河南县招商管理办法

河南县招商管理办法一、总则（一）目的为进一步加强河南县招商引资工作的规范化、制度化和科学化管理，提高招商引资工作效率和质量，促进县域经济持续健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河南县行政区域内的招商引资活动及相关管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：招商引资活动必须遵守国家法律法规和政策规定，确保各类招商项目合法合规。2.诚信合作原则：秉持诚实守信、互利共赢的理念，与投资者建立良好的合作关系。3.突出重点原则：围绕河南县主导产业和优势资源，有针对性地开展招商引资工作，提高招商项目质量。4.注重实效原则：强化项目跟踪服务，确保招商项目落地生根、开花结果，实现经济社会效益最大化。二、招商机构及职责（一）招商工作领导小组成立河南县招商工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全县招商引资工作，研究解决招商引资工作中的重大问题，制定招商引资政策和发展战略。（二）招商部门设立河南县招商局，作为全县招商引资工作的具体实施部门。其主要职责包括：1.制定招商引资年度计划和工作方案，并组织实施。2.收集、整理、发布招商引资信息，建立招商引资项目库。3.组织开展各类招商引资活动，包括项目洽谈、签约等。4.负责招商项目的跟踪服务，协调解决项目推进过程中遇到的问题。5.会同有关部门做好招商引资项目的审核、备案等工作。（三）其他相关部门各相关部门按照职责分工，协同做好招商引资工作。如发展改革部门负责项目的立项审批；工业和信息化部门负责工业项目的招商和服务；商务部门负责商贸流通等领域的招商工作；自然资源部门负责提供项目用地保障；生态环境部门负责项目环境影响评价等。三、招商项目管理（一）项目引进1.信息收集招商局通过多种渠道广泛收集招商引资信息，包括国内外企业投资意向、行业动态、商会协会信息等。同时，鼓励全县干部群众积极提供招商线索。2.项目筛选对收集到的招商信息进行认真筛选和评估，重点考察项目的产业前景、投资规模、技术水平、经济效益、环境影响等因素。符合河南县产业发展方向和投资要求的项目纳入招商引资项目库。3.项目洽谈招商局会同相关部门与有意向的投资者进行洽谈，详细介绍河南县的投资环境、优惠政策、产业配套等情况，解答投资者关心的问题。洽谈过程中要明确双方的权利和义务，形成初步合作意向。4.项目签约经洽谈达成合作意向的项目，按照规定程序签订投资协议。投资协议应明确项目的投资规模、建设内容、投资进度、双方责任等条款，确保项目顺利推进。（二）项目审批1.招商项目实行分级审批制度。对符合国家产业政策、投资规模较小的一般性项目，由县相关部门按照职责权限进行审批；对重大项目或涉及多个部门的项目，由招商工作领导小组组织相关部门进行联合审批。2.项目审批部门应按照简化程序、提高效率的原则，在规定时间内完成项目审批工作。对资料齐全、符合要求的项目，应及时予以批准；对需要补充完善资料的项目，应一次性告知投资者。（三）项目建设与管理1.项目投资者应按照投资协议约定的时间和要求，及时足额投入资金，加快项目建设进度。项目建设过程中要严格遵守国家有关建设工程管理的法律法规和技术标准，确保工程质量和施工安全。2.招商局会同相关部门建立项目建设跟踪服务机制，定期深入项目建设现场，了解项目进展情况，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。对项目建设进度缓慢或存在问题的项目，要及时督促投资者采取有效措施加以解决。3.项目建成投产后，要加强对企业的生产经营管理服务，帮助企业开拓市场，提高经济效益。同时，要督促企业严格遵守国家法律法规和环保要求，依法纳税，诚信经营。四、招商政策支持（一）土地政策1.对符合河南县产业发展规划的招商项目，优先安排建设用地指标。土地出让价格按照国家和地方有关规定执行，并根据项目投资规模、产业类型等给予适当优惠。2.鼓励企业通过租赁、入股等方式取得土地使用权，降低企业用地成本。对利用闲置土地、厂房进行招商引资项目建设的，给予一定的政策支持。（二）财政政策1.设立招商引资专项资金，用于支持招商项目前期费用、项目奖励、企业发展等。对重大招商项目，可采取“一事一议”的方式给予特殊财政支持。2.对新引进的符合产业发展方向的企业，自投产之日起，按照其对地方财政贡献的一定比例给予奖励，奖励期限根据项目实际情况确定。3.鼓励企业加大科技创新投入，对获得国家、省、市科技奖项或认定为高新技术企业的招商企业，给予相应的财政奖励。（三）税收政策1.严格落实国家和地方各项税收优惠政策，对符合条件的招商项目，依法给予企业所得税、增值税等税收减免。2.对新引进的重点企业，在税收征管方面给予一定的便利和支持，帮助企业降低税收成本。（四）其他政策1.对招商项目所需的水、电、气等生产要素，按照国家规定价格供应，并保障供应稳定。对重大项目，可根据实际情况给予适当优惠。2.积极协助招商企业办理各类行政审批手续，提供一站式服务。对重点项目实行全程代办制度，确保项目顺利落地。3.鼓励企业引进高层次人才和先进技术设备，对符合条件的给予相应的政策支持，如人才补贴、设备购置补贴等。五、招商活动组织（一）境内外招商活动1.积极组织参加国内外各类招商引资展会、推介会、洽谈会等活动，展示河南县的投资环境和招商项目，吸引国内外投资者。2.定期举办河南县招商引资推介会，邀请国内外知名企业、商会协会、投资机构等参加，集中宣传推介河南县的优势产业、投资政策和招商项目。3.鼓励和支持各部门、各企业自主开展招商活动，加强与国内外企业的沟通联系，拓展招商渠道。（二）委托招商1.与国内外专业招商机构、商会协会、中介组织等建立合作关系，委托其开展招商引资工作。明确委托招商的范围、方式、权利义务等内容，签订委托招商协议。2.对委托招商机构引进的项目，经认定符合条件的，按照本办法给予相应的奖励和支持。（三）以商招商1.充分发挥现有企业的主体作用，鼓励企业通过产业链招商、以商引商等方式，引进上下游配套企业，延伸产业链条，壮大产业集群。2.对现有企业成功引进新项目并符合相关条件的，给予一定的奖励，奖励标准根据项目投资规模和对地方经济发展的贡献确定。六、招商工作考核与奖惩（一）考核对象招商工作考核对象包括招商部门、各相关部门及参与招商引资工作的个人。（二）考核内容1.招商项目引进情况，包括新引进项目数量、投资规模、产业类型等。2.项目推进情况，包括项目签约率、开工率、投产率等。3.招商引资资金到位情况，包括实际到位资金数额、资金到位率等。4.招商活动组织情况，包括参加境内外招商活动的次数、成效等。5.招商服务质量情况，包括项目跟踪服务、协调解决问题的能力和效果等。（三）考核方式1.建立招商引资工作定期统计和通报制度，各部门定期报送招商引资工作进展情况。2.招商工作领导小组办公室负责对各部门招商引资工作进行年度考核，考核结果报县委、县政府审定。3.考核采取定量与定性相结合的方式，通过查阅资料、实地考察、项目核实等方法进行综合评价。（四）奖惩措施1.对在招商引资工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等，具体奖励标准根据考核结果确定。2.对招商引资工作不力、未完成年度目标任务的部门和个人，进行通报批评，并责令其限期整改。对连续两年未完成任务的，对相关责任人进行问责。七、招商工作监督与检查（一）监督主体成立河南县招商引资工作监督小组，由县纪委监委、审计部门等组成，负责对全县招商引资工作进行监督检查。（二）监督内容1.招商政策执行情况，包括土地、财政、税收等政策的落实情况。2.招商项目审批情况，是否存在违规审批、擅自降低标准等问题。3.招商项目建设与管理情况，包括项目建设进度、工程质量、安全生产等方面。4.招商资金使用情况，是否专款专用、有无截留挪用等现象。5.招商工作人员廉洁自律情况，是否存在以权谋私、索贿受贿等违法违纪行为。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对重点招商项目和关键环节进行重点检查。2.采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访企业等方式进行检查。