上海执法证管理办法

上海执法证管理办法一、总则（一）目的为了加强本市行政执法证件管理，规范行政执法行为，保障行政执法人员依法履行职责，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市各级行政执法机关及其行政执法人员执法证的申领、核发、使用、管理等活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据法律法规规定，规范执法证管理工作流程。2.公正公开原则：确保执法证的申领、审核、发放等环节公正透明，接受社会监督。3.严格规范原则：对执法证的使用、监督等进行严格规定，保障执法行为规范有序。（四）定义本办法所称行政执法证，是指行政执法人员依法履行行政执法职责的资格证明。二、执法证的申领与核发（一）申领条件1.属于本市行政执法机关在编在职人员。2.熟悉相关法律、法规、规章和业务知识。3.经过行政执法培训并考试合格。（二）申领材料1.行政执法证申请表。2.身份证明材料。3.学历证明材料。4.行政执法培训合格证明。（三）审核与审批1.所在行政执法机关对申领人员提交的材料进行初审，核实相关信息。2.初审通过后，报同级政府法制部门进行审核。3.政府法制部门审核通过后，报市政府法制部门审批。（四）核发经市政府法制部门审批同意后，由所在行政执法机关统一领取执法证，并发放给申领人员。三、执法证的使用（一）持证上岗行政执法人员从事行政执法活动时，应当主动出示执法证，表明执法身份。（二）执法范围执法证仅限在规定的行政执法区域和范围内使用，不得超越法定职权范围执法。（三）执法行为规范1.严格遵守法律法规和执法程序，做到公正、文明执法。2.不得利用执法证谋取私利，不得从事与执法无关的活动。四、执法证的管理（一）定期审验1.执法证实行定期审验制度，审验周期为[X]年。2.审验内容包括行政执法人员的执法情况、法律知识更新情况等。（二）信息变更行政执法人员的姓名、单位、职务等信息发生变更的，应当及时向所在行政执法机关提出申请，办理执法证信息变更手续。（三）遗失补证执法证遗失的，行政执法人员应当及时向所在行政执法机关报告，并申请补发。补发的执法证有效期与原证一致。（四）注销行政执法人员有下列情形之一的，由所在行政执法机关收回执法证，并报同级政府法制部门注销：1.退休、调离行政执法岗位或者辞职、辞退的。2.因违法违纪受到行政处分或者刑事处罚的。3.其他应当注销执法证的情形。五、监督检查（一）内部监督1.各级行政执法机关应当加强对本机关行政执法人员执法证使用情况的监督检查，发现问题及时纠正。2.政府法制部门应当定期对行政执法机关执法证管理工作进行监督检查，对存在问题的单位提出整改意见。（二）外部监督1.公民、法人或者其他组织有权对行政执法人员的执法行为进行监督，发现未出示执法证或者超越职权执法等违法行为的，可以向有关部门投诉举报。2.政府法制部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。六、法律责任（一）对行政执法机关的责任行政执法机关未按照本办法规定申领、核发、使用、管理执法证的，由同级政府法制部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（二）对行政执法人员的责任1.行政执法人员有下列情形之一的，由所在行政执法机关给予批评教育，暂扣执法证；情节严重的，由同级政府法制部门吊销执法证，并依法给予处分：未按照本办法规定使用执法证的。利用执法证谋取私利的。其他违反执法证管理规定的行为。2.行政执法人员伪造、变造、买卖执法证的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依