秦皇岛犬类管理办法

秦皇岛犬类管理办法一、总则（一）目的与依据为加强秦皇岛市犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）管理原则犬类管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，实行养犬登记、免疫制度，倡导文明养犬。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起30日内，携犬到住所地的区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构申请办理养犬登记，并提供下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。2.区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构应当自收到养犬登记申请材料之日起5个工作日内进行审核。对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证每年注册一次。养犬人应当在养犬登记证注册有效期届满前30日内，携犬到原登记机构办理注册手续。逾期未办理注册手续的，养犬登记证自行失效。（二）免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬到动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，对犬只免疫情况进行监督检查，发现犬只未按照规定进行免疫的，应当责令养犬人限期改正；逾期不改正的，依法处理。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持犬只生活环境清洁卫生。4.养犬人携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。5.养犬人不得携犬进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；商场、超市、饭店、影剧院等人员密集场所；设有犬类禁入标识的公园、广场等公共区域。6.养犬人携犬乘坐电梯的，应当采取有效措施防止犬只伤人。7.养犬人不得在居民区内饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市人民政府另行公布。（二）特殊规定1.养犬人饲养导盲犬、扶助犬等工作犬的，应当遵守国家有关规定，并携带工作犬相关证明。2.养犬人携犬进入本办法第五条第（五）项规定以外的场所的，应当征得场所管理者的同意，并遵守场所管理者的有关规定。四、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围、场所和条件从事经营活动。2.犬类养殖、销售场所应当符合动物防疫条件，配备必要的防疫设施和设备，建立健全防疫制度，做好犬只的防疫、消毒、驱虫等工作。3.犬类诊疗机构应当按照国家有关规定，取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和技术规范开展诊疗活动。（二）经营规范1.犬类经营者应当建立犬只销售、诊疗档案，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存2年以上。2.犬类经营者不得销售、诊疗未按照规定进行免疫的犬只。3.犬类经营者应当在经营场所显著位置公示犬只的品种、价格、免疫情况等信息。五、犬类诊疗管理（一）诊疗许可1.设立犬类诊疗机构，应当向区、县动物卫生监督机构提出申请，并提交下列材料：申请书；动物诊疗许可证申请表；动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图；动物诊疗场所使用权证明；法定代表人（负责人）身份证明；执业兽医师资格证书原件及复印件；设施设备清单；管理制度文本；执业兽医和服务人员的健康证明材料。2.区、县动物卫生监督机构应当自收到申请材料之日起20个工作日内进行审核。对符合条件的，予以发证；对不符合条件的，不予发证，并书面说明理由。（二）诊疗规范1.犬类诊疗机构应当按照国家有关规定，制定并执行诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。2.犬类诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药、医疗器械，并按照规定的方法、剂量和疗程使用。3.犬类诊疗机构应当建立医疗废弃物管理制度，对医疗废弃物进行分类收集、存放和处理，防止污染环境。六、犬类收容与处置（一）收容场所1.市、区、县人民政府应当设立犬类收容场所，负责收容流浪犬、遗弃犬等无主犬只。2.犬类收容场所应当具备必要的饲养、防疫、医疗等条件，对收容的犬只进行妥善管理。（二）收容程序1.公安、城市管理综合执法等部门在执行公务时发现流浪犬、遗弃犬等无主犬只的，应当及时将其收容至犬类收容场所。2.养犬人遗弃犬只的，由公安机关对养犬人处200元以上1000元以下罚款，并责令其领回被遗弃的犬只；拒不领回的，由犬类收容场所收容。3.犬类收容场所应当对收容的犬只进行登记，并在7个工作日内通过适当方式发布招领公告。自公告发布之日起30日内无人认领的，按照有关规定处理。（三）处置方式1.对收容的犬只，经检疫合格的，可以由犬类收容场所进行领养、拍卖等处置；经检疫不合格的，应当按照国家有关规定进行无害化处理。2.犬类收容场所应当建立犬只领养制度，接受社会公众领养犬只。领养人应当符合本办法规定的养犬条件，并按照规定办理领养手续。七、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责查处犬类伤人、犬吠扰民等治安案件，依法处理养犬人违反养犬登记、免疫等规定的行为。2.城市管理综合执法部门负责查处养犬人携犬出户未束犬链、挂犬牌，未及时清理犬只排泄物等影响市容环境卫生的行为。3.动物卫生监督机构负责犬只的免疫、检疫等工作，依法查处犬类养殖、销售、诊疗等活动中的违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）监督检查1.各有关部门应当建立健全犬类管理监督检查制度，定期对养犬登记、免疫、养犬行为规范等情况进行监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，文明执法。对养犬人违反本办法规定的行为，应当当场予以纠正或者依法予以处罚。3.任何单位和个人有权对违反本办法规定的养犬行为进行举报。有关部门应当及时受理举报，并依法进行处理。八、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者200元以下罚款；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；养犬登记证逾期未注册的；未按照规定为犬只进行免疫的；携犬出户未束犬链、挂犬牌的；携犬进入禁止进入场所的；养犬人遗弃犬只的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款：未及时清理犬只排泄物的；在居民区内饲养烈性犬、大型犬的。3.养犬人违反本办法规定，犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬类经营者法律责任1.犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证：未按照规定办理经营许可的；未按照规定建立犬只销售、诊疗档案的；销售、诊疗未按照规定进行免疫的犬只的。2.犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门责令改正，处100元以上500元以下罚款：未在经营场所显著位置公示犬只信息的。（三）其他法律责任1.阻碍国家机关工作人员依法执行犬类管理职务的，由公安机关依照《中华人民共和