上海全装修管理办法

上海全装修管理办法一、总则（一）目的为加强本市全装修住宅建设管理，规范全装修住宅建设行为，保障住宅质量和性能，维护消费者合法权益，根据国家和本市有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内新建全装修住宅的建设、销售及相关监督管理活动。（三）基本原则1.质量第一原则全装修住宅建设应严格遵守工程建设强制性标准，确保工程质量和安全。2.规范有序原则明确各参与方责任和义务，规范全装修住宅建设流程，保障建设活动有序进行。3.消费者权益保护原则充分保障消费者对全装修住宅质量、性能等方面的知情权、选择权和监督权，维护消费者合法权益。二、全装修住宅建设管理（一）建设单位责任1.建设单位是全装修住宅建设质量的首要责任主体，应依法履行项目建设管理职责，对全装修住宅建设全过程负责。2.负责组织编制全装修住宅建设方案，明确装修标准、质量要求、选用材料设备清单及品牌等内容，并报相关部门备案。3.依法通过招标等方式确定具有相应资质的设计、施工、监理等单位，签订相关合同，明确各方权利义务。4.建立健全质量管理体系，加强对全装修住宅建设过程的质量控制，定期对工程质量进行检查和评估。5.协调处理全装修住宅建设过程中的各类问题，及时解决消费者投诉和纠纷。（二）设计单位责任1.设计单位应按照国家和本市有关标准、规范以及建设单位的要求，进行全装修住宅的设计。2.设计文件应明确全装修住宅的功能布局、装修做法、选用材料设备的规格型号及技术要求等内容，确保设计质量。3.配合建设单位做好设计交底和图纸会审工作，及时解决施工过程中涉及设计变更的问题。4.参与工程质量验收，对设计质量负责。（三）施工单位责任1.施工单位应具备相应的资质等级，按照设计文件和施工规范进行全装修住宅施工。2.编制施工组织设计和施工方案，明确施工质量控制措施和施工进度计划。3.严格按照工程建设标准和合同约定，选用合格的材料设备，确保材料设备的质量符合要求。4.加强施工过程质量控制，做好隐蔽工程验收、分项分部工程质量检验等工作，确保施工质量。5.建立质量责任制，对施工质量负责，对施工过程中出现的质量问题及时整改。（四）监理单位责任1.监理单位应具备相应的资质等级，按照法律法规、工程建设标准和监理合同的要求，对全装修住宅建设实施监理。2.编制监理规划和监理实施细则，明确监理工作的内容、方法和措施。3.对施工质量、进度、安全等进行全程监督，检查施工单位质量保证体系的运行情况，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。4.定期向建设单位报告工程质量情况，对发现的质量问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查。5.参与工程质量验收，对监理工作负责。三、全装修住宅质量与性能保障（一）质量保障1.全装修住宅建设应符合国家和本市现行的工程建设强制性标准，包括建筑结构安全、消防安全、防水、节能等方面的要求。2.装修材料和设备应符合国家和本市相关标准，具有质量合格证明文件，并按规定进行进场检验。严禁使用不合格的材料和设备。3.施工过程中应严格执行施工工艺标准，确保各分项分部工程质量符合要求。装修工程质量应符合相关验收规范，观感质量良好。4.建设单位应在全装修住宅交付使用时，提供质量保修书，明确保修范围、保修期限和保修责任等内容。保修期限自住宅交付之日起计算，不得低于国家和本市规定的最低保修期限。（二）性能保障1.全装修住宅应满足基本的使用功能要求，空间布局合理，采光、通风良好。2.推行住宅性能认定制度，鼓励建设单位开展住宅性能认定工作，提高全装修住宅的性能水平。3.加强对全装修住宅室内环境质量的控制，装修材料有害物质限量应符合国家标准，确保室内空气质量、噪声、电磁辐射等指标符合环保要求。4.全装修住宅应具备一定的智能化设施，如安防系统、信息网络系统等，提高住宅的居住便利性和安全性。四、全装修住宅销售管理（一）销售公示1.建设单位在销售全装修住宅前，应在售楼处显著位置公示全装修住宅建设方案、装修标准、质量要求、选用材料设备清单及品牌等内容，接受购房者监督。2.公示内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚假宣传。建设单位应对公示内容的真实性负责。（二）合同签订1.建设单位与购房者签订的商品房买卖合同中，应明确全装修住宅的装修标准、质量要求、交付条件、质量保修责任等内容。2.合同应使用示范文本，明确双方的权利义务，确保购房者的合法权益得到保障。3.建设单位不得在合同中设置不合理的条款，排除或限制购房者的权利。（三）价格管理1.全装修住宅销售价格应在合理区间内，建设单位应按照成本加合理利润的原则确定销售价格。2.价格主管部门应加强对全装修住宅销售价格的监管，防止价格欺诈等违法行为。五、全装修住宅验收管理（一）竣工验收1.全装修住宅建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.竣工验收应按照国家和本市有关标准、规范进行，重点对装修工程质量、设备安装质量、室内环境质量等进行检查。3.建设单位应在竣工验收合格后，及时向建设行政主管部门备案，并提交相关资料。（二）交付验收1.建设单位在全装修住宅交付使用前，应组织购房者进行交付验收。2.交付验收应按照合同约定的装修标准和质量要求进行，购房者有权对住宅质量、装修内容等进行查验。3.建设单位应对购房者提出的问题及时整改，整改合格后方可交付使用。六、监督管理（一）部门职责1.建设行政主管部门负责全装修住宅建设活动的综合监督管理，对全装修住宅建设、销售等环节的质量和行为进行监督检查。2.规划资源部门负责全装修住宅建设项目的规划审批和土地管理，确保项目符合规划要求。3.住房保障房屋管理部门负责全装修住宅销售合同备案和房屋交付使用管理，维护购房者合法权益。4.市场监管部门负责全装修住宅销售市场的价格监管和消费者权益保护，查处价格欺诈、虚假宣传等违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好全装修住宅建设管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各部门应建立健全全装修住宅建设管理监督检查制度，定期开展监督检查工作。2.监督检查可采取现场检查、资料查阅、投诉举报调查等方式进行。3.对发现的问题，相关部门应责令责任单位限期整改；对违反法律法规的行为，依法予以处罚。七、法律责任（一）建设单位法律责任1.建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：未按照规定编制全装修住宅建设方案或未报备案的；未依法确定具有相应资质的设计、施工、监理等单位的；未建立健全质量管理体系或未加强质量控制的；未按照合同约定提供质量保修书或未履行保修责任的。2.建设单位在全装修住宅销售过程中存在虚假宣传、价格欺诈等违法行为的，由市场监管部门依法予以处罚。（二）设计单位法律责任设计单位违反本办法规定，未按照要求进行全装修住宅设计或设计质量不符合要求的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；造成工程质量事故的，依法承担相应法律责任。（三）施工单位法律责任1.施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：未按照设计文件和施工规范进行施工的；选用不合格的材料设备的；未建立质量责任制或未对施工质量负责的。2.施工单位在施工过程中存在偷工减料、转包分包等违法行为的，依法予以处罚；造成工程质量事故的，依法承担相应法律责任。（四）监理单位法律责任监理单位违反本办法规定，未按照要求履行监理职责的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；造成工程质量事故的，依法承担相应法律责任。（五）其他法律责任