陕西律师管理办法

陕西律师管理办法总则制定目的与依据为了加强对律师、律师事务所的监督和管理，规范律师执业行为，保障律师依法执业，根据《中华人民共和国律师法》及相关法律法规，结合陕西实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在陕西省行政区域内设立的律师事务所及其律师的管理活动。基本原则律师管理遵循依法管理、严格规范、保障权益、促进发展的原则。坚持以维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义为宗旨，确保律师行业健康有序发展。律师事务所的设立、变更与终止设立条件1.有自己的名称、住所和章程律师事务所的名称应当符合法律法规规定，不得含有有损国家利益、社会公共利益或者有其他不良影响的内容。住所应当具备办公所需的基本设施和条件，能够满足律师正常开展业务的需要。章程应当包括律师事务所的宗旨、组织形式、业务范围、管理制度、分配制度等内容，明确律师事务所的运行规则和管理机制。2.有符合规定的律师设立律师事务所应当有三名以上合伙人，设立人应当是具有三年以上执业经历的律师。合伙人应当具有良好的职业道德和执业纪律，未受过停止执业以上行政处罚。3.设立人应当是具有一定执业经历并能够专职执业的律师设立人应当在申请设立前三年内未受过停止执业以上行政处罚，且能够专职从事律师业务。4.有符合国务院司法行政部门规定数额的资产设立个人律师事务所，设立人应当有人民币十万元以上的资产；设立合伙律师事务所，合伙人应当按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任，合伙人对律师事务所的出资总额不得低于人民币三十万元。设立程序1.申请申请设立律师事务所，应当向所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提交下列材料：设立申请书；律师事务所的名称、章程；设立人的名单、简历、身份证明、律师执业证书，律师事务所负责人人选；住所证明；资产证明。设立合伙律师事务所，还应当提交合伙协议。2.受理与审查设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关对申请人提交的申请材料进行受理和审查。审查内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式，申请人是否具备设立条件等。3.决定经审查，申请材料齐全、符合法定形式，申请人具备设立条件的，设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关应当自受理之日起二十日内作出准予设立的决定，并向申请人颁发律师事务所执业证书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。不符合设立条件的，不予批准，并向申请人书面说明理由。变更律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关审查后报原审核机关批准。律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内报原审核机关备案。终止律师事务所有下列情形之一的，应当终止：1.不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；2.律师事务所执业证书被依法吊销的；3.自行决定解散的；4.法律、行政法规规定应当终止的其他情形。律师事务所终止的，由颁发执业证书的司法行政机关注销该律师事务所的执业证书。律师的执业许可申请条件1.拥护中华人民共和国宪法律师应当热爱祖国，拥护宪法，自觉维护宪法尊严，始终保持对宪法的忠诚。2.通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书国家实行统一法律职业资格考试制度，只有通过该考试并取得法律职业资格证书的人员，才有资格申请律师执业。3.在律师事务所实习满一年实习人员应当在律师事务所接受为期一年的实习培训，实习内容包括律师业务知识、职业道德和执业纪律等方面的培训。实习期满后，由律师事务所出具实习鉴定材料。4.品行良好律师应当遵守社会公德，诚实守信，品行端正，无不良行为记录。申请材料申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提交下列材料：1.执业申请书；2.法律职业资格证书或者律师资格证书；3.律师事务所出具的实习鉴定材料；4.申请人的身份证明；5.律师协会出具的申请人品行良好的证明材料。受理与审查设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关对申请人提交的申请材料进行受理和审查。审查内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式，申请人是否具备执业条件等。决定经审查，申请材料齐全、符合法定形式，申请人具备执业条件的，设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关应当自受理之日起二十日内作出准予执业的决定，并向申请人颁发律师执业证书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。不符合执业条件的，不予批准，并向申请人书面说明理由。律师的业务和权利、义务业务范围律师可以从事下列业务：1.接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问；2.接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；3.接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；4.接受委托，代理各类诉讼案件的申诉；5.接受委托，参加调解、仲裁活动；6.接受委托，提供非诉讼法律服务；7.解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。权利1.阅卷权律师担任辩护人的，自人民检察院对案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。2.会见通信权律师担任辩护人的，可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。3.调查取证权律师经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料，也可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师经人民检察院或者人民法院许可，并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。4.参加法庭调查和辩论权律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。5.拒绝辩护、代理权律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理。但是，委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的，律师有权拒绝辩护或者代理。义务1.遵守宪法和法律律师应当遵守国家法律法规，不得从事违法违规行为。2.恪守职业道德和执业纪律律师应当诚实守信，勤勉尽责，保守秘密，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。3.依法履行法律援助义务律师应当按照国家有关规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。4.接受司法行政机关、律师协会的监督管理律师应当自觉接受司法行政机关的行政管理和律师协会的行业管理，遵守管理规定，参加教育培训，接受考核。律师事务所的管理内部管理制度1.组织管理制度律师事务所应当建立健全组织管理制度，明确合伙人、主任、副主任等管理人员的职责和权限，确保律师事务所的正常运转。2.业务管理制度律师事务所应当建立健全业务管理制度，规范律师业务受理、案件办理、质量控制、档案管理等流程，提高律师业务水平和服务质量。3.收费与财务管理制度律师事务所应当建立健全收费与财务管理制度，严格执行收费标准，规范收费行为，加强财务管理，确保律师事务所的财务健康。4.人员管理制度律师事务所应当建立健全人员管理制度，加强对律师、律师助理、行政人员等的管理，规范人员招聘、培训、考核、奖惩等工作，提高人员素质和工作效率。监督检查1.司法行政机关监督检查司法行政机关应当依法对律师事务所进行监督检查，检查内容包括律师事务所的设立、变更、终止情况，律师的执业情况，律师事务所的内部管理制度执行情况等。2.律师协会监督检查律师协会应当依法对律师事务所和律师进行行业自律管理，监督检查律师事务所和律师遵守法律法规、职业道德和执业纪律的情况，对违反规定的律师事务所和律师进行惩戒。法律责任律师违法违规行为的处罚律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：1.同时在两个以上律师事务所执业的；2.以不正当手段承揽业务的；3.在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；4.从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的；5.拒绝履行法律援助义务的。律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政机关吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；2.向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；3.向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；4.故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；5.接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；6.扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；7.煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；8.发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；9.泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的。律师事务所违法违规行为的处罚律师事务所有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关视其情节轻重，给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政机关吊销律师事务所执业证书：1.违反规定接受委托、收取费用的；2.违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；3.从事法律服务以外的经营活动