秀英区砂石管理办法

秀英区砂石管理办法总则目的与依据为加强秀英区砂石资源的管理，保护生态环境，维护砂石市场秩序，合理开发和利用砂石资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》以及相关法律法规和行业标准，结合秀英区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于秀英区内砂石资源的勘查、开采、加工、运输、销售及相关监督管理活动。本办法所称砂石，包括天然砂、机制砂等用于建设工程的砂、石材料。管理原则砂石资源管理应当遵循科学规划、合理开发、保护生态、严格监管、保障供应的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。管理部门职责秀英区自然资源和规划部门负责砂石资源的勘查、开采审批和矿产资源补偿费征收等工作，对砂石资源的开发利用进行监督管理。区生态环境部门负责对砂石开采、加工等活动中的环境保护工作进行监督管理，依法查处环境污染违法行为。区交通运输部门负责砂石运输环节的监督管理，对超限超载、非法改装运输车辆等违法行为进行查处。区市场监督管理部门负责对砂石市场经营行为进行监督管理，维护市场秩序，查处价格欺诈、质量不合格等违法行为。区水务、农业农村、公安等部门按照各自职责，协同做好砂石资源的管理工作。砂石资源勘查与开采管理勘查管理从事砂石资源勘查活动，必须依法取得勘查许可证。勘查单位应当按照勘查许可证规定的勘查范围、期限和勘查工作设计进行勘查活动，不得越界勘查、非法转让勘查许可证。勘查单位在勘查过程中，应当采取有效措施保护生态环境，勘查结束后，应当及时做好环境恢复治理工作。开采审批开采砂石资源，必须依法取得采矿许可证。采矿权申请人应当具备相应的资质条件，按照规定向区自然资源和规划部门提出申请，并提交相关资料。区自然资源和规划部门应当对申请资料进行审查，符合条件的，依法颁发采矿许可证。严禁无证开采砂石资源，任何单位和个人不得擅自开采砂石资源。开采规划与方案区自然资源和规划部门应当根据砂石资源的储量、分布和市场需求等情况，编制砂石资源开发利用规划，合理确定开采区域、开采规模和开采期限。采矿权人应当按照砂石资源开发利用规划和采矿许可证规定的开采范围、开采方式、开采规模等进行开采活动，不得擅自改变开采方案。开采过程管理采矿权人应当建立健全开采管理制度，加强安全生产管理，确保开采活动符合安全生产标准。采矿权人应当按照规定缴纳矿产资源补偿费等相关费用。在开采过程中，应当采取有效措施防止水土流失、环境污染等问题，保护生态环境。采矿权人应当按照规定对开采的砂石资源进行计量和统计，向区自然资源和规划部门报送相关数据。砂石加工管理加工企业设立设立砂石加工企业，应当符合国家和地方产业政策、环保要求和相关规划。企业应当依法办理工商登记、环境影响评价等相关手续，取得相应的许可证照。砂石加工企业应当具备相应的生产设备、技术人员和环保设施，确保加工生产符合质量标准和环保要求。加工生产管理砂石加工企业应当按照国家和地方相关标准进行生产，保证砂石产品质量。企业应当建立健全质量管理制度，加强对原材料、生产过程和成品的质量检验。砂石加工企业应当采取有效的防尘、降噪、废水处理等环保措施，减少对周边环境的影响。严禁利用非法开采的砂石资源进行加工生产。产品质量监管区市场监督管理部门应当加强对砂石加工企业产品质量的监督检查，定期对砂石产品进行质量抽检。对质量不合格的产品，责令企业限期整改，整改后仍不合格的，依法予以处罚。砂石加工企业应当建立产品质量追溯制度，对产品的生产、销售等环节进行记录，确保产品质量可追溯。砂石运输管理运输资质与车辆要求从事砂石运输的单位和个人，应当依法取得道路运输经营许可证。运输砂石的车辆应当符合国家和地方相关标准，具备合法有效的行驶证、营运证等证件。车辆应当采取密闭措施，防止砂石泄漏、扬撒，避免对道路环境造成污染。运输监管区交通运输部门应当加强对砂石运输车辆的监督检查，依法查处超限超载、非法改装等违法行为。对违法运输的车辆和驾驶员，按照相关法律法规进行处罚。砂石运输单位和个人应当按照规定的路线、时间和载重量进行运输，不得擅自改变运输路线和超载运输。源头装载管理砂石开采和加工企业应当对运输车辆进行源头装载管理，不得为超限超载车辆装载砂石。区自然资源和规划、交通运输等部门应当加强对砂石开采和加工企业源头装载的监督检查，对违规装载的企业依法进行处罚。砂石销售管理销售许可与备案从事砂石销售的单位和个人，应当依法办理工商登记等相关手续。砂石销售企业应当建立销售台账，记录砂石的来源、销售数量、销售对象等信息，并定期向区市场监督管理部门备案。销售价格与质量砂石销售价格应当遵循市场规律，实行明码标价。销售企业不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。砂石销售企业应当保证销售的砂石产品质量符合国家和地方相关标准，不得销售质量不合格的砂石产品。市场秩序维护区市场监督管理部门应当加强对砂石销售市场的监督管理，维护市场秩序。对销售非法开采、加工的砂石产品等违法行为，依法进行查处。鼓励砂石销售企业建立行业自律组织，加强行业自律，规范市场经营行为。监督检查与法律责任监督检查区自然资源和规划、生态环境、交通运输、市场监督管理等部门应当建立健全联合执法机制，加强对砂石资源勘查、开采、加工、运输、销售等环节的监督检查。执法人员在进行监督检查时，应当出示执法证件，依法履行职责。被检查单位和个人应当配合执法人员的检查，如实提供相关资料和情况。举报与奖励任何单位和个人有权对非法勘查、开采、加工、运输、销售砂石资源等违法行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。具体奖励办法由区政府另行制定。法律责任对违反本办法规定，无证勘查、开采砂石资源的，由区自然资源和规划部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反本办法规定，在砂石开采、加工、运输等过程中造成环境污染的，由区生态环境部门依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反本办法规定，超限超载运输砂石的，由区交通运输部门依法进行处罚；情节严重的，吊销车辆营运证和驾驶员从业资格证。对违反本办法规定，销售质量不合格砂石产品、哄抬物价等违法行为的，由区市场监督