高校属地管理办法

高校属地管理办法一、总则（一）目的为了加强高校属地管理，规范高校与属地政府及相关部门之间的关系，明确各方职责，保障高校的健康发展，提高教育教学质量，服务地方经济社会发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内举办的各类高等学校（以下简称高校），包括公办高校、民办高校以及独立学院等。（三）基本原则1.属地管理原则：高校在教育教学、人才培养、学科建设、师资队伍建设、校园安全稳定等方面接受属地政府及相关部门的领导、指导和监督。2.分工协作原则：明确属地政府及相关部门、高校各自的职责，加强沟通协调，形成工作合力，共同推进高校发展。3.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策规定，开展高校属地管理工作，确保管理行为合法合规。4.促进发展原则：以促进高校内涵式发展为目标，优化管理服务，为高校创造良好的发展环境。二、属地政府及相关部门职责（一）教育部门1.统筹规划：根据国家和地方教育发展战略，制定本地区高校发展规划，指导高校合理调整学科专业结构，优化资源配置。2.政策指导：贯彻落实国家教育政策法规，结合本地区实际，制定促进高校发展的相关政策措施，引导高校特色发展、内涵发展。3.教育教学管理：负责高校教育教学质量的宏观管理和监督，组织开展高校本科教学评估、专业认证等工作，推动高校提高人才培养质量。4.师资队伍建设：指导高校加强师资队伍建设，制定师资队伍发展规划，组织实施教师培训、人才引进等工作，提高教师队伍整体素质。5.学位管理：负责本地区高校学位授权审核、学位授予质量监督等工作，规范高校学位管理。（二）发展改革部门1.规划指导：将高校发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，统筹协调高校与经济社会发展的关系。2.项目管理：负责高校基本建设项目的审批、核准和备案，指导高校合理安排建设资金，加强项目管理。3.产业对接：推动高校与地方产业深度融合，引导高校科研成果转化和产业化，促进地方经济转型升级。（三）财政部门1.经费保障：按照国家和地方有关规定，保障高校经费投入，优化财政支出结构，提高资金使用效益。2.财务管理：加强对高校财务工作的指导和监督，规范高校财务行为，防范财务风险。3.绩效评价：建立健全高校财政资金绩效评价制度，对高校经费使用情况进行绩效评价，强化绩效结果应用。（四）人力资源社会保障部门1.人事政策：贯彻落实国家人事政策法规，指导高校制定人事管理制度，完善岗位设置、人员招聘、职称评审等工作。2.社会保障：负责高校教职工社会保险、住房公积金等社会保障工作的指导和管理，维护教职工合法权益。3.人才服务：为高校人才引进、培养和使用提供政策支持和服务保障，营造良好的人才发展环境。（五）科技部门1.科研管理：指导高校科研工作，制定高校科研发展规划，组织实施科研项目申报、评审、验收等工作。2.创新平台建设：推动高校科技创新平台建设，加强高校与科研机构、企业的产学研合作，提高高校科研创新能力。3.成果转化：促进高校科研成果转化和应用，建立科研成果转化服务体系，推动科技成果产业化。（六）公安部门1.校园安全：指导高校加强校园安全保卫工作，维护校园治安秩序，保障师生生命财产安全。2.治安管理：负责高校周边治安环境整治，打击各类违法犯罪活动，为高校创造良好的周边环境。3.交通管理：加强高校周边交通秩序管理，优化交通设施，保障师生出行安全。（七）其他相关部门其他相关部门按照各自职责，做好高校属地管理的相关工作，如文化部门负责高校文化活动管理，卫生健康部门负责高校医疗卫生工作指导，市场监管部门负责高校食品安全、药品安全等监管工作等。三、高校职责（一）遵守法律法规高校应当遵守国家法律法规和地方政府的相关规定，依法办学，依法治校，规范内部管理。（二）制定发展规划高校应当根据国家和地方教育发展规划，结合自身实际，制定学校发展规划，明确发展目标、任务和措施，报属地教育部门备案。（三）加强教育教学管理1.人才培养：坚持立德树人根本任务，深化教育教学改革，优化人才培养方案，提高人才培养质量，为地方经济社会发展培养高素质专门人才。2.专业建设：加强学科专业建设，优化学科专业结构，培育特色优势专业，提高专业水平和社会适应性。3.课程建设：加强课程建设，推进课程改革，打造精品课程，提高课程教学质量。4.实践教学：强化实践教学环节，建立健全实践教学体系，提高学生实践能力和创新精神。（四）加强师资队伍建设1.师资引进：按照学校发展需要，制定师资引进计划，积极引进高层次人才和紧缺专业人才，优化师资队伍结构。2.师资培养：加强教师培训培养，鼓励教师参加国内外学术交流和进修培训，提高教师业务水平和综合素质。3.师资考核：建立健全教师考核评价机制，加强对教师教学、科研、社会服务等方面的考核，激励教师积极进取。（五）加强科研工作1.科研项目申报：组织教师积极申报各级各类科研项目，提高科研项目申报质量和立项率。2.科研平台建设：加强科研平台建设，整合科研资源，提高科研创新能力，为地方经济社会发展提供科研支撑。3.科研成果转化：加强科研成果转化工作，建立科研成果转化机制，促进科研成果产业化。（六）加强校园安全稳定工作1.安全制度建设：建立健全校园安全管理制度，加强安全教育，提高师生安全意识和自我防范能力。2.安全隐患排查：定期开展校园安全隐患排查整治工作，及时消除安全隐患，确保校园安全稳定。3.应急管理：制定完善校园突发事件应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。（七）加强与属地政府及相关部门沟通协作1.主动汇报：高校应当定期向属地政府及相关部门汇报学校工作进展情况，及时反馈存在的问题和困难，争取支持和帮助。2.积极配合：高校应当积极配合属地政府及相关部门开展工作，按照要求提供相关资料和数据，落实各项工作任务。3.参与地方发展：高校应当充分发挥自身优势，积极参与地方经济社会发展，为地方提供人才支持、技术服务和智力支撑。四、管理与监督（一）建立沟通协调机制1.定期会议：属地政府及相关部门与高校建立定期沟通协调会议制度，原则上每季度召开一次会议，共同研究解决高校发展中的重大问题。2.信息共享：建立信息共享平台，及时发布高校发展动态、政策法规、工作部署等信息，实现信息互通有无。3.联合调研：针对高校发展中的热点难点问题，开展联合调研，共同探讨解决方案，推动高校健康发展。（二）加强工作指导与监督1.工作指导：属地政府及相关部门应当加强对高校工作的指导，定期深入高校开展调研，了解高校实际情况，提出针对性的指导意见和建议。2.监督检查：建立健全高校工作监督检查机制，定期对高校教育教学、师资队伍建设、科研工作、校园安全稳定等方面进行监督检查，及时发现问题并督促整改。3.评估考核：建立高校发展评估考核制度，制定科学合理的评估考核指标体系，对高校发展情况进行全面评估考核，评估考核结果作为高校资源配置、政策支持等的重要依据。（三）强化责任追究1.明确责任：对于在高校属地管理工作中出现的问题，明确责任主体，按照“谁主管、谁负责”的原则，追究相关单位和人员的责任。2.责任追究方式：责任追究方式包括责令整改、通报批评、诫勉谈话、纪律处分等，情节严重的依法依规追究法律责任。五、经费保障与支持（一）经费投入1.财政拨款：属地政府应当按照国家和地方有关规定，加大对高校的财政投入，保障高校正常运转和发展需要。2.专项经费：根据高校发展规划和重点工作任务，设立专项经费，支持高校学科建设、人才培养、科研创新等工作。3.社会捐赠：鼓励社会力量向高校捐赠，拓宽高校经费来源渠道，支持高校发展。（二）政策支持1.税收优惠：对高校符合国家税收政策规定的收入，给予税收优惠政策支持。2.土地