鱼业船舶管理办法

鱼业船舶管理办法一、总则（一）目的为加强渔业船舶管理，保障渔业船舶航行、作业安全，保护渔业资源和水域环境，促进渔业可持续发展，根据国家相关法律法规，结合渔业船舶管理实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在我国管辖水域内从事渔业生产、经营、运输、科研教学等活动的渔业船舶的管理。（三）基本原则1.安全第一原则确保渔业船舶具备良好的安全性能，船员具备相应的安全操作技能，保障渔业生产活动的安全进行，最大限度减少事故发生，保障人员生命和财产安全。2.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关行业标准进行管理，规范渔业船舶的建造、检验、登记、航行、作业等行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学管理原则运用科学的管理方法和技术手段，提高渔业船舶管理的效率和水平。加强信息化建设，实现对渔业船舶的动态监管，及时掌握船舶的运行情况。4.保护资源和环境原则在渔业船舶管理过程中，注重保护渔业资源和水域环境。鼓励采用环保型渔业船舶和作业方式，减少对水域生态的破坏，实现渔业可持续发展。二、渔业船舶建造管理（一）建造资质1.船厂要求从事渔业船舶建造的船厂必须具备相应的资质条件，取得渔业船舶建造技术条件认可证书，并按照规定的范围从事建造活动。2.资质审核渔业行政主管部门定期对船厂的资质进行审核，检查其生产设备、技术人员、质量管理等方面是否符合要求。对于不符合资质条件的船厂，责令其限期整改，整改仍不合格的，取消其建造资质。（二）设计图纸审查1.图纸提交船厂在建造渔业船舶前，应向渔业行政主管部门提交船舶设计图纸和技术文件。设计图纸应符合国家相关标准和规范，确保船舶的结构强度、稳性、消防、救生等安全性能满足要求。2.审查程序渔业行政主管部门组织专业技术人员对设计图纸进行审查，提出审查意见。船厂应根据审查意见对设计图纸进行修改完善，经审查合格后方可进行建造。（三）建造过程监督1.现场监督渔业行政主管部门对渔业船舶建造过程进行现场监督，检查船厂是否按照批准的设计图纸和技术文件进行建造，所用的原材料、构配件和设备是否符合质量要求。2.质量检验船厂应建立健全质量管理体系，加强对建造过程的质量控制。在船舶建造过程中，应按照规定进行各项检验，包括原材料检验、工序检验、分段检验、全船检验等。未经检验或检验不合格的，不得进入下一道工序或交付使用。三、渔业船舶检验管理（一）检验类型1.初次检验新建造的渔业船舶必须进行初次检验，以确保船舶符合设计要求和相关标准规范，具备安全航行和作业的条件。2.营运检验渔业船舶投入营运后，应按照规定的时间间隔进行营运检验，检查船舶的结构、设备、设施等是否保持良好状态，是否符合安全要求。3.临时检验在渔业船舶发生事故、改装、改变用途等情况下，应进行临时检验，以确定船舶是否仍具备安全航行和作业的条件。（二）检验机构1.资质认可渔业船舶检验机构必须经国家渔业行政主管部门认可，具备相应的检验资质和能力。检验机构应按照国家相关标准和规范开展检验工作，确保检验结果的真实性和准确性。2.检验人员管理检验机构应加强对检验人员的管理，检验人员必须具备相应的专业知识和技能，取得渔业船舶检验人员资格证书，并按照规定的职责和程序进行检验工作。（三）检验内容1.结构检验检查渔业船舶的船体结构是否牢固，有无变形、腐蚀、裂缝等缺陷，确保船舶的结构强度满足要求。2.设备检验对船舶的航行设备、通信设备、消防设备、救生设备、渔业设备等进行检验，确保设备齐全、性能良好，能够正常运行。3.安全设施检验检查船舶的安全设施，如救生衣、救生筏、灭火器、消防栓等是否配备齐全、有效，船舶的应急通道是否畅通。四、渔业船舶登记管理（一）登记范围凡在我国管辖水域内从事渔业生产、经营、运输、科研教学等活动的渔业船舶，均应按照本办法进行登记。（二）登记程序1.申请船舶所有人或经营人应向渔业船舶登记机关提交登记申请，并提供相关证明材料，如船舶所有权证书、船舶检验证书、船舶国籍证书等。2.受理渔业船舶登记机关对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审核渔业船舶登记机关对受理的申请进行审核，核实船舶的相关信息，检查申请材料是否真实、齐全、有效。4.登记发证经审核合格的，渔业船舶登记机关予以登记，颁发渔业船舶所有权证书、船舶国籍证书等相关证书，并将船舶登记信息录入渔业船舶登记数据库。（三）证书管理1.证书有效期渔业船舶所有权证书、船舶国籍证书等相关证书的有效期按照国家规定执行。证书有效期届满前，船舶所有人或经营人应申请办理证书换发手续。2.证书补发渔业船舶证书遗失或损坏的，船舶所有人或经营人应向渔业船舶登记机关申请补发。申请时应提交书面申请和相关证明材料，经渔业船舶登记机关核实后，予以补发。五、渔业船舶航行与作业管理（一）航行安全管理1.船员配备渔业船舶应按照规定配备足额、适任的船员。船员必须持有相应的船员证书，具备良好的业务素质和安全意识。2.航行设备配备渔业船舶应配备齐全、有效的航行设备，如雷达、GPS、测深仪、罗经等，并确保设备正常运行。3.航行规则遵守渔业船舶应严格遵守国家有关航行规则，按照规定的航线、航速行驶，不得超速、超载、超航区航行。在航行过程中，应保持正规瞭望，及时发现和避让其他船舶。（二）作业安全管理1.作业许可渔业船舶从事捕捞、养殖、运输等作业活动，应依法取得相应的作业许可。作业许可的申请、审批程序按照国家相关规定执行。2.作业规范渔业船舶应按照规定的作业规范进行作业，不得使用禁用渔具、渔法进行捕捞。在养殖作业中，应合理投放养殖品种，科学管理养殖水域环境。3.安全防范措施渔业船舶在作业过程中，应采取必要的安全防范措施，如配备消防、救生设备，设置警示标志等。在恶劣天气条件下，应停止作业，及时回港避风。六、渔业船舶船员管理（一）船员培训1.培训机构资质从事渔业船舶船员培训的机构必须具备相应的资质条件，取得渔业船员培训机构资质认可证书。2.培训内容船员培训应包括安全知识、操作技能、法律法规等方面的内容，确保船员具备良好的业务素质和安全意识。培训结束后，应组织船员参加考试，考试合格后方可颁发相应的船员证书。（二）船员证书1.证书种类渔业船舶船员证书包括船长证书、驾驶员证书、轮机长证书、轮机员证书、电机员证书、水手证书、机工证书等。2.证书有效期渔业船舶船员证书的有效期按照国家规定执行。证书有效期届满前，船员应申请办理证书换发手续。（三）船员考核与奖惩1.考核制度建立健全渔业船舶船员考核制度，定期对船员的业务素质、安全意识、工作表现等进行考核。考核结果作为船员晋升、奖惩的重要依据。2.奖惩措施对表现优秀的船员给予表彰和奖励，对违反规定的船员进行批评教育、罚款、暂扣或吊销船员证书等处罚。七、渔业船舶安全事故应急管理（一）应急预案制定1.预案内容渔业船舶所有人或经营人应制定渔业船舶安全事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.预案备案应急预案应报渔业行政主管部门备案，并定期组织演练，确保应急预案的有效性和可操作性。（二）应急救援1.事故报告渔业船舶发生安全事故后，应立即向当地渔业行政主管部门和海事管理机构报告，并采取必要的应急措施，组织自救互救。2.救援行动渔业行政主管部门和海事管理机构接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，组织力量进行救援。同时，应及时向上级主管部门报告事故情况。（三）事故调查处理1.调查程序渔业船舶安全事故发生后，由渔业行政主管部门或会同相关部门组成事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。2.处理措施根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法进行处理。同时，应总结事故教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。八、渔业船舶监督检查与法律责任（一）监督检查1.检查主体渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构负责对渔业船舶进行监督检查。2.检查内容监督检查的内容包括渔业船舶的建造、检验、登记、航行、作业、船员配备等方面是否符合法律法规和相关标准规范的要求。（二）法律责任1.违法行为