桂林市公园管理办法

桂林市公园管理办法一、总则（一）目的为加强桂林市公园的建设和管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，提供良好的游览休憩场所，根据国家有关法律法规和本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于桂林市行政区域内公园的规划、建设、保护、管理及相关活动。本办法所称公园，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公益性城市绿地。（三）基本原则公园管理应当遵循统一规划、科学管理、生态优先、合理利用、服务公众的原则。充分发挥公园的生态、景观、文化、休闲等功能，促进城市可持续发展。（四）职责分工市城市管理部门是本市公园管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，指导、监督公园的建设和管理工作。区城市管理部门按照职责分工，负责辖区内公园的具体管理工作。发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、文化广电和旅游、林业等部门按照各自职责，协同做好公园管理相关工作。公园管理机构负责公园的日常运营和维护管理工作，履行以下职责：1.贯彻执行有关公园管理的法律法规和本办法；2.制定公园管理制度并组织实施；3.负责公园设施的建设、维护和管理；4.保护公园的生态环境和景观资源；5.组织开展公园的文化、科普、娱乐等活动；6.负责公园的安全管理工作；7.法律、法规规定的其他职责。二、规划与建设（一）规划编制公园规划应当依据城市总体规划和绿地系统规划，结合城市发展需求、地形地貌、生态环境等因素，科学合理编制。公园规划应当包括公园的功能分区、景观布局、设施配置、植物种植规划等内容，并与周边区域的建设和发展相协调。市城市管理部门应当会同有关部门组织编制公园专项规划，报市人民政府批准后实施。经批准的公园规划不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序办理。（二）建设要求公园建设应当符合国家和地方有关工程建设标准和规范，注重生态环境保护，体现地域文化特色。公园建设应当按照规划要求配套建设绿化、景观、休闲娱乐、环境卫生、安全防护等设施。新建公园应当按照规定设置停车场、公共厕所、无障碍设施等公共服务设施。公园建设项目应当依法办理相关审批手续，严格执行基本建设程序，确保工程质量。建设单位应当按照设计方案进行施工，不得擅自改变设计方案。确需变更的，应当按照原审批程序办理。（三）验收与移交公园建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用。建设单位应当自公园建设项目竣工验收合格之日起15日内，将建设项目档案资料移交公园管理机构。公园管理机构应当对接收的公园建设项目档案资料进行妥善保管。三、保护与管理（一）生态保护公园管理机构应当加强公园生态环境保护，保护公园内的自然地形、地貌、水体、植被等生态资源。严格控制公园内的建设活动，确需建设的，应当符合公园规划要求，并依法办理相关审批手续。禁止在公园内擅自填湖造地、围垦河道、采石取土、乱砍滥伐等破坏生态环境的行为。公园管理机构应当加强对公园内植物的养护管理，做好病虫害防治、修剪整形、补植更新等工作，保持植物生长良好、景观优美。（二）景观管理公园管理机构应当加强公园景观管理，保持公园景观的完整性和美观性。公园内的建（构）筑物、雕塑、小品等景观设施应当保持完好、整洁，不得擅自改变其形式、色彩、材质等。禁止在公园内张贴、涂写、刻画、悬挂物品等破坏景观环境的行为。公园管理机构应当根据季节变化和节日庆典等需要，适时调整公园景观布置，营造优美的游览环境。（三）环境卫生管理公园管理机构应当加强公园环境卫生管理，建立健全环境卫生管理制度，配备必要的环境卫生设施和人员。公园内应当保持整洁卫生，及时清扫垃圾、落叶等废弃物，定期进行消毒杀菌。加强对公园内水体的保洁，保持水质清澈。禁止在公园内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物。公园管理机构应当合理设置垃圾收集容器，定期清理运输，做到日产日清。（四）设施管理公园管理机构应当加强公园设施的维护管理，确保设施安全、完好、正常运行。定期对公园内的游乐设施、健身器材、照明设施、给排水设施等进行检查、维护和保养，及时发现和排除安全隐患。公园内的设施应当按照规定设置安全警示标志，确保游客使用安全。禁止擅自改变公园设施的用途和功能，禁止损坏、拆除公园设施。因特殊原因确需临时占用或者拆除公园设施的，应当经公园管理机构同意，并依法办理相关审批手续。（五）安全管理公园管理机构应当建立健全安全管理制度，加强公园安全管理，保障游客生命财产安全。公园内应当设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施和应急救援设备。加强对公园内游乐设施、体育健身设施等的安全检查，确保设备运行安全。在公园内举办大型活动的，应当按照规定办理相关审批手续，并制定安全保障方案，落实安全措施。公园管理机构应当加强对公园水域的安全管理，设置警示标志，配备救生设备，禁止游客在非游泳区域游泳。加强对公园内用火、用电、用气等的安全管理，禁止在公园内燃放烟花爆竹、焚烧杂物等。（六）经营管理公园内的经营活动应当符合公园规划和管理要求，不得影响公园的生态环境和景观质量。公园管理机构应当对公园内的经营项目进行统一规划和管理，合理布局经营网点。经营项目应当依法办理相关审批手续，按照规定缴纳费用。公园管理机构应当与经营者签订经营合同，明确双方的权利和义务。经营者应当遵守公园管理制度，文明经营，不得擅自扩大经营面积、改变经营内容。公园内的商业经营活动应当保持环境整洁，不得在公园内设置露天烧烤、大排档等影响环境卫生和景观的经营项目。四、利用与服务（一）文化活动公园管理机构应当充分利用公园资源，组织开展形式多样的文化、科普、娱乐等活动，丰富市民的精神文化生活。结合公园特色和地域文化，举办各类展览、演出、讲座等活动，传播科学知识，弘扬优秀文化。鼓励社会力量参与公园文化活动的举办，共同营造良好的文化氛围。（二）科普教育公园管理机构应当加强公园科普教育功能，设置科普宣传栏、标识牌等，普及自然科学知识和生态环境保护知识。结合公园内的植物、动物、自然景观等资源，开展科普教育活动，提高市民的科学素养。与学校、科研机构等合作，建立科普教育基地，为青少年提供课外实践场所。（三）服务设施公园管理机构应当按照规定设置游客服务中心、休息座椅、遮阳避雨设施等服务设施，为游客提供便利。游客服务中心应当提供咨询、投诉、导游等服务，及时解答游客的疑问。加强对服务设施的管理和维护，确保其正常使用。在公园内设置公共信息标识，方便游客游览。（四）文明游园公园管理机构应当加强对游客的文明游园宣传教育，引导游客文明游园。倡导游客爱护公园环境和设施，遵守公园管理制度，尊重他人。对违反公园管理规定的行为，应当及时劝阻、制止；情节严重的，应当依法予以处理。鼓励市民参与公园管理和监督，共同维护公园良好秩序。五、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.擅自改变公园规划的；2.未按照规定配套建设公共服务设施的；3.擅自填湖造地、围垦河道、采石取土、乱砍滥伐等破坏生态环境的；4.擅自改变公园内建（构）筑物、雕塑、小品等景观设施形式、色彩、材质等的；5.在公园内张贴、涂写、刻画、悬挂物品等破坏景观环境的；6.随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物的；7.擅自改变公园设施用途和功能，损坏、拆除公园设施的；8.未经批准在公园内举办大型活动的；9.在公园内非游泳区域游泳的；10.在公园内燃放烟花爆竹、焚烧杂物等的；11.擅自扩大经营面积、改变经营内容的；12.在公园内设置露天烧烤、大排档等影响环境卫生和景观经营项目的；13.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施对违反本办法规定