竹山县垂钓管理办法

竹山县垂钓管理办法一、总则（一）目的为了加强竹山县渔业资源保护，规范垂钓行为，维护水域生态环境和渔业生产秩序，保障公众的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于竹山县行政区域内所有水域的垂钓活动及其管理。（三）基本原则1.保护优先原则坚持渔业资源保护优先，确保水域生态系统的平衡和稳定。在发展垂钓活动的同时，注重对水生生物资源及其生存环境的保护，实现可持续利用。2.科学管理原则依据科学理论和实际情况，运用合理的管理手段和技术方法，对垂钓活动进行规范和引导。充分考虑不同水域的特点、渔业资源状况以及公众需求，制定科学合理的管理措施。3.公众参与原则鼓励公众积极参与渔业资源保护和垂钓管理工作，通过宣传教育、信息公开等方式，提高公众的环保意识和法律意识，引导公众自觉遵守垂钓管理规定。二、垂钓区域划定（一）可垂钓区域1.经县级以上人民政府渔业行政主管部门批准设立的经营性垂钓场所。这些场所应具备完善的基础设施和安全保障措施，符合相关的环保和渔业管理要求。2.部分划定的自然水域，在确保不影响渔业资源保护和水域生态环境的前提下，允许公众进行适度垂钓。具体的可垂钓自然水域范围由县级渔业行政主管部门根据实际情况确定，并向社会公布。（二）禁止垂钓区域1.饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区、水产种质资源保护区等法律法规明确规定禁止垂钓的区域。2.因防洪、水利工程建设、水质污染治理等特殊情况，经县级以上人民政府决定临时禁止垂钓的水域。3.正在进行渔业增殖放流、水产养殖生产作业的区域。三、垂钓行为规范（一）钓具要求1.垂钓者应当使用合法合规的钓具。禁止使用对渔业资源有严重破坏的钓具，如爆炸钩、可视锚鱼设备等。2.钓具的长度、材质等应符合安全和环保要求，不得对水域环境造成污染或损害。（二）钓获物规定1.严格限制钓获物的种类和数量。禁止钓捕国家重点保护的水生野生动物及其制品。对于其他鱼类，应根据不同水域的渔业资源状况，合理确定可钓获的数量上限。2.鼓励垂钓者将超过规定数量的渔获物放生，保护渔业资源的可持续发展。（三）环境保护1.垂钓者应当爱护水域环境，不得在垂钓过程中丢弃垃圾、杂物等污染物。2.禁止使用含有毒有害物质的饵料、窝料，避免对水域生态造成污染。（四）安全注意事项1.垂钓者应当遵守水上交通安全规定，在指定的区域内垂钓，不得妨碍船舶航行、作业等。2.注意自身安全，配备必要的救生设备。在恶劣天气条件下，如大风、暴雨、雷电等，应停止垂钓活动，确保自身安全。四、管理职责分工（一）渔业行政主管部门1.负责本办法的组织实施和监督管理。制定具体的垂钓管理细则和工作方案，指导和协调各相关部门开展垂钓管理工作。2.对垂钓区域进行定期巡查，及时发现和处理违规垂钓行为。依法对违法违规的垂钓者进行处罚，维护渔业生产秩序。3.组织开展渔业资源调查和监测，评估垂钓活动对渔业资源的影响，根据实际情况调整和完善垂钓管理措施。（二）环境保护部门1.加强对水域环境质量的监测，确保垂钓区域的水质符合环保要求。对因垂钓活动可能造成的环境污染问题进行监督检查，依法处理相关违法行为。2.协同渔业行政主管部门开展环境保护宣传教育工作，提高垂钓者的环保意识，促进垂钓活动与环境保护的协调发展。（三）水利部门1.负责对涉及水利工程的水域进行管理，保障水利设施的安全运行。在水利工程建设、维护等过程中，及时告知渔业行政主管部门相关水域的使用情况，共同做好垂钓管理工作。2.配合渔业行政主管部门做好水域的防汛、抗旱等工作，确保垂钓活动在安全的前提下进行。（四）其他相关部门如公安、市场监管等部门，按照各自职责，协同做好垂钓管理工作。公安部门负责维护垂钓场所的治安秩序，依法处理涉及垂钓的治安案件；市场监管部门负责对钓具、饵料等市场进行监管，查处销售违禁钓具和有毒有害饵料的违法行为。五、监督检查与处罚（一）监督检查1.各相关管理部门应建立健全联合执法机制，定期开展联合巡查和专项检查，加强对垂钓活动的监督管理。2.设立举报电话和信箱，鼓励公众对违规垂钓行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。3.执法人员在进行监督检查时，应当出示有效执法证件，严格按照法定程序进行检查和处理。（二）处罚措施1.对违反本办法规定，在禁止垂钓区域垂钓的，由渔业行政主管部门责令改正，没收渔获物和违法所得，可以并处一定数额的罚款。2.使用禁用钓具或采用其他严重破坏渔业资源的垂钓方法的，依法予以从重处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。3.对在垂钓过程中造成水域环境污染的，由环境保护部门依法予以处罚。4.拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.渔业行政主管部门及其他相关部门应通过多种渠道，广泛宣传渔业资源保护和垂钓管理的法律法规、政策措施以及相关知识。2.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，提高公众对保护渔业资源和规范垂钓行为重要性的认识。3.在垂钓场所设置宣传标识牌，向垂钓者宣传垂钓管理规定和注意事项，引导公众自觉遵守规定。（二）公众参与1.鼓励成立渔业资源保护志愿者组织或协会，组织志愿者参与渔业资源保护和垂钓管理的宣传、监督等工作。2.建立公众参与机制，定期听