福建打走私管理办法

福建打走私管理办法总则目的与依据为有效打击走私违法犯罪活动，维护福建地区市场经济秩序，保护国家利益和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等相关法律法规，结合福建地区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于福建行政区域内的打私工作，包括海上、陆上及口岸等各领域的走私行为打击与防控。基本原则打私工作应遵循“联合缉私、统一处理、综合治理”的原则，坚持依法打击、标本兼治、打防结合，建立健全长效工作机制。组织机构与职责打私领导机构成立福建省打击走私综合治理领导小组（以下简称“省打私领导小组”），由省政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。省打私领导小组负责研究制定全省打私工作的政策、规划和重大决策，协调解决打私工作中的重大问题。打私职能部门1.海关部门：负责海关监管区域内的打私工作，依法对进出境运输工具、货物、物品进行监管，查缉走私案件，对涉嫌走私犯罪的案件依法移送司法机关处理。2.公安部门：负责查处发生在海关监管区外的非涉税走私犯罪案件，配合海关等部门开展缉私行动，维护打私工作的治安秩序。3.海警部门：负责海上缉私工作，在海上对走私行为进行巡查、拦截和查处，与海关、公安等部门密切配合，形成海上打私合力。4.市场监管部门：负责对市场流通领域的走私物品进行查处，加强对商品交易市场、仓储场所等的监管，防止走私物品进入市场流通。5.交通运输部门：负责对港口、码头、车站等交通运输场所的监管，配合相关部门开展打私工作，防止走私物品通过交通运输渠道进出。6.其他相关部门：按照各自职责，配合做好打私工作，形成打私工作的整体合力。地方政府职责各设区市、县（市、区）政府应成立相应的打私领导机构，负责本地区的打私工作，将打私工作纳入政府工作重要议事日程，加强组织领导，保障打私工作经费，协调解决打私工作中的实际问题。情报信息工作情报信息收集各打私职能部门应建立健全情报信息收集机制，通过多种渠道收集走私情报信息，包括群众举报、执法检查、数据分析、国际合作等。鼓励群众积极举报走私线索，对举报有功人员给予奖励。情报信息共享建立全省打私情报信息共享平台，各打私职能部门应及时将收集到的走私情报信息录入平台，实现情报信息的互联互通、共享共用。加强与周边地区、其他省份及海关总署等部门的情报信息交流与合作，拓宽情报信息来源。情报信息分析研判各打私职能部门应加强对收集到的情报信息进行分析研判，及时掌握走私活动的规律、特点和趋势，为打私决策提供科学依据。对重大走私情报信息，应组织专门力量进行深入分析研判，制定针对性的打击措施。查缉工作海上查缉海警部门应加强海上巡逻防控，加大对重点海域、重点航线的巡查力度，及时发现和拦截走私船只。在海上查缉过程中，应严格依法办事，规范执法程序，确保执法安全。与海关、公安等部门建立海上联合执法机制，开展联合查缉行动，提高海上打私效能。陆上查缉公安、市场监管、交通运输等部门应加强对陆上交通要道、商品交易市场、仓储场所等的监管，加大对走私物品的查缉力度。建立陆上查缉卡点，对过往车辆、人员进行检查，防止走私物品通过陆路运输进入福建地区。加强对边境地区的管控，防止走私物品从边境地区流入。口岸查缉海关部门应加强对口岸的监管，严格对进出境货物、物品进行查验，提高查验率，防止走私物品通过口岸进出境。加强与口岸联检单位的协作配合，建立口岸联合查验机制，提高口岸通关效率和监管效能。查缉协作各打私职能部门应加强协作配合，建立健全联合查缉机制，开展联合执法行动。在查缉过程中，应相互支持、相互配合，形成打私工作的强大合力。对跨地区、跨部门的走私案件，应加强协调沟通，统一行动，确保案件得到及时、有效的查处。案件处理行政处罚对尚不构成犯罪的走私行为，由海关、市场监管等部门依法给予行政处罚。行政处罚的种类包括罚款、没收走私货物、物品及违法所得等。在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。刑事处罚对涉嫌走私犯罪的案件，由海关、公安等部门依法立案侦查，移送司法机关处理。司法机关应依法对走私犯罪案件进行审判，追究犯罪嫌疑人的刑事责任。在刑事诉讼过程中，应严格依法办事，保障犯罪嫌疑人的合法权益。涉案财物处理对查获的走私货物、物品及违法所得，应依法予以没收。没收的走私货物、物品应按照国家有关规定进行处理，一般采取公开拍卖、销毁等方式。对不宜长期保存的走私货物、物品，应及时处理。综合治理宣传教育各打私职能部门应加强打私宣传教育工作，通过多种形式广泛宣传走私的危害和打私工作的重要意义，提高广大群众的法律意识和防范意识。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，发布打私工作动态和典型案例，营造良好的打私舆论氛围。行业监管各行业主管部门应加强对本行业的监管，规范行业经营行为，防止走私物品进入行业流通领域。加强对企业的教育引导，提高企业的守法意识，鼓励企业积极参与打私工作。源头治理加强对易走私物品生产、加工、销售等环节的监管，从源头上遏制走私活动的发生。加强对边境地区、沿海地区的综合治理，改善当地经济社会发展环境，减少走私活动的诱因。国际合作加强与周边国家和地区的打私合作，建立跨境打私协作机制，共同打击跨国走私犯罪活动。加强情报信息交流、执法协作、司法互助等方面的合作，提高跨境打私工作的效能。监督考核监督检查省打私领导小组应加强对全省打私工作的监督检查，定期对各设区市、县（市、区）及各打私职能部门的打私工作进行检查评估。对打私工作不力的地区和部门，应责令其限期整改。考核评价建立健全打私工作考核评价机制，将打私工作纳入政府绩效考核体系。对在打私工作中表