省桥梁养护管理办法

省桥梁养护管理办法一、总则（一）目的与依据为加强我省桥梁养护管理工作，确保桥梁结构安全，保障公路畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路桥梁养护管理工作制度》等相关法律法规和行业标准，结合我省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我省行政区域内各级公路管理机构所管辖的桥梁，包括高速公路、普通国省道、农村公路上的各类桥梁。（三）基本原则1.预防为主原则树立“预防为主、防治结合”的理念，加强桥梁日常巡查、检测和维护，及时发现和处理桥梁病害，防止病害发展恶化，确保桥梁结构安全。2.科学管理原则运用先进的技术手段和科学的管理方法，对桥梁养护工作进行全过程管理，提高养护工作的科学性、规范性和有效性。3.责任明确原则明确各级公路管理机构、桥梁养护单位及相关人员的职责，建立健全责任追究制度，确保桥梁养护管理工作落到实处。二、桥梁养护管理职责（一）省级公路管理机构职责1.贯彻执行国家和省有关桥梁养护管理的法律法规、方针政策和行业标准，制定全省桥梁养护管理的相关制度和技术规范。2.负责全省桥梁养护管理工作的指导、监督和考核，组织开展桥梁养护管理工作的专项检查和评比活动。3.负责全省桥梁养护资金的统筹安排和监管，审核下达省级桥梁养护专项资金计划。4.负责全省桥梁养护技术培训和技术交流，推广应用新技术、新材料、新工艺。5.负责全省桥梁养护信息系统的建设和管理，及时收集、整理、分析和发布桥梁养护信息。（二）市级公路管理机构职责1.贯彻执行省级公路管理机构制定的桥梁养护管理相关制度和技术规范，结合本地实际情况，制定具体的实施细则和操作规程。2.负责本辖区内桥梁养护管理工作的组织实施和监督检查，指导和督促县级公路管理机构做好桥梁养护管理工作。3.负责本辖区内桥梁养护资金的管理和使用，按照省级下达的专项资金计划，及时足额拨付到县级公路管理机构，并监督资金使用情况。4.负责本辖区内桥梁养护技术培训和技术指导，组织开展桥梁养护技术交流活动。5.负责本辖区内桥梁养护信息的收集、整理、分析和上报工作，及时向省级公路管理机构和当地政府报告桥梁重大病害和安全隐患情况。（三）县级公路管理机构职责1.贯彻执行上级公路管理机构制定的桥梁养护管理相关制度和技术规范，负责本辖区内桥梁养护管理工作的具体实施。2.负责编制本辖区内桥梁养护年度计划，经批准后组织实施，并及时上报计划执行情况。3.负责本辖区内桥梁养护资金的筹集和管理，按照规定用途使用资金，确保桥梁养护工作的正常开展。4.负责本辖区内桥梁的日常巡查、检测、养护维修和安全管理工作，及时发现和处理桥梁病害，保障桥梁安全畅通。5.负责本辖区内桥梁养护资料的收集、整理、归档和保管工作，建立健全桥梁养护档案。（四）桥梁养护单位职责1.按照与公路管理机构签订的桥梁养护合同，负责具体桥梁的养护工作，严格执行桥梁养护技术规范和操作规程。2.配备足够的专业技术人员和养护设备，建立健全养护质量管理制度，确保养护工作质量。3.定期对桥梁进行巡查、检测，及时发现和报告桥梁病害情况，并按照公路管理机构的要求进行养护维修。4.负责养护作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，确保养护作业人员和过往车辆的安全。5.做好养护资料的记录和整理工作，定期向公路管理机构报送养护工作情况。三、桥梁巡查与检测（一）巡查制度1.日常巡查桥梁养护单位应安排专人每天对桥梁进行巡查，巡查内容包括桥梁结构外观、桥面系、附属设施等情况。巡查人员应填写巡查记录，及时发现并记录桥梁病害和异常情况。2.定期巡查市级公路管理机构应组织对辖区内桥梁进行定期巡查，每季度不少于一次；县级公路管理机构应每月不少于一次。定期巡查可采用徒步巡查、车辆巡查等方式，对桥梁进行全面检查，重点检查桥梁结构安全状况。巡查结束后，应编写巡查报告，提出养护建议和处理措施。3.特殊巡查在桥梁遭受自然灾害、交通事故等突发事件后，应及时进行特殊巡查，评估桥梁受损情况，采取相应的应急处置措施。（二）检测制度1.经常性检测桥梁养护单位应根据桥梁的技术状况和使用年限，定期对桥梁进行经常性检测，一般每年不少于一次。经常性检测可采用简单的检测工具和方法，对桥梁结构进行外观检查和测量，评估桥梁技术状况。2.定期检测市级公路管理机构应组织对辖区内重要桥梁进行定期检测，每三年不少于一次；县级公路管理机构应根据实际情况，对辖区内其他桥梁进行定期检测，每五年不少于一次。定期检测应委托具有相应资质的检测机构进行，采用先进的检测技术和设备，对桥梁结构进行全面检测，评估桥梁承载能力和技术状况等级。3.特殊检测当桥梁出现病害或异常情况，经经常性检测或定期检测难以判断桥梁结构安全状况时，应及时进行特殊检测。特殊检测应委托具有相应资质的专业检测机构进行，根据桥梁病害情况，采用专项检测技术和方法，对桥梁结构进行深入检测和分析，提出检测报告和处理建议。（三）巡查与检测结果处理1.桥梁养护单位在巡查和检测过程中发现的桥梁病害和异常情况，应及时进行记录和分析，并按照规定的程序上报公路管理机构。2.公路管理机构接到桥梁病害报告后，应及时组织专业技术人员进行现场核实和评估，根据病害严重程度，采取相应的处理措施。对于一般性病害，应及时安排养护维修；对于严重病害或安全隐患，应立即采取交通管制措施，确保桥梁安全，并组织专家进行论证，制定详细的维修加固方案。3.桥梁巡查和检测结果应作为桥梁养护决策的重要依据，公路管理机构应根据巡查和检测结果，合理安排桥梁养护资金和养护计划，提高桥梁养护工作的针对性和有效性。四、桥梁养护维修（一）养护维修计划1.县级公路管理机构应根据桥梁巡查和检测结果，结合桥梁技术状况评定情况，每年年底前编制下一年度桥梁养护维修计划。养护维修计划应包括桥梁名称、养护维修内容、资金预算、实施时间等内容。2.市级公路管理机构应负责审核县级公路管理机构上报的桥梁养护维修计划，汇总编制本辖区内桥梁养护维修年度计划，并报省级公路管理机构备案。3.省级公路管理机构应根据全省桥梁养护管理工作实际情况，对市级公路管理机构上报的桥梁养护维修年度计划进行审核，下达省级桥梁养护专项资金计划，并对计划执行情况进行监督检查。（二）养护维修工程实施1.桥梁养护维修工程应按照相关技术规范和操作规程进行施工，确保工程质量。养护维修工程施工单位应具备相应的资质和施工能力，严格按照设计文件和施工图纸进行施工。2.公路管理机构应加强对养护维修工程施工现场的管理，督促施工单位做好安全防护措施，设置明显的安全警示标志，确保施工安全。同时，应加强对施工质量的监督检查，定期对工程质量进行抽检，发现问题及时整改。3.养护维修工程竣工后，施工单位应按照规定提交竣工报告和相关资料，公路管理机构应组织验收。验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，施工单位应负责返工处理，直至达到验收标准。（三）养护维修工程质量控制1.公路管理机构应建立健全桥梁养护维修工程质量管理制度，明确质量责任，加强对养护维修工程质量的全过程控制。2.养护维修工程应严格执行质量检验评定标准，对原材料、构配件和设备进行检验，对各分项工程、分部工程和单位工程进行质量验收。3.公路管理机构应加强对养护维修工程质量的监督检查，定期对工程质量进行抽检，对发现的质量问题及时责令整改。对质量问题严重的施工单位，应依法予以处罚，并限制其参与后续桥梁养护维修工程投标。五、桥梁安全管理（一）安全管理制度1.公路管理机构应建立健全桥梁安全管理制度，明确安全责任，加强对桥梁安全的日常管理和监督检查。2.桥梁养护单位应制定桥梁安全操作规程，加强对养护作业人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。3.在桥梁上设置明显的安全警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全。对存在安全隐患的桥梁，应及时采取交通管制措施，设置警示标志，引导车辆和行人安全通行。（二）安全隐患排查与治理1.公路管理机构应定期组织对桥梁进行安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应建立台账，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改。2.对于重大安全隐患，公路管理机构应立即采取应急处置措施，确保桥梁安全，并组织专家进行论证，制定详细的整改方案。整改方案应包括整改措施、整改期限、资金预算等内容，经批准后组织实施。3.整改完成后，公路管理机构应组织对安全隐患整改情况进行验收，验收合格后方可销号。对因安全隐患排查治理不力导致桥梁安全事故的，应依法追究相关单位和人员的责任。（三）应急管理1.公路管理机构应制定桥梁应急预案，明确应急处置流程和各部门职责，提高应对桥梁突发事件的能力。2.桥梁养护单位应定期组织应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和应急响应速度。3.在桥梁遭受自然灾害、交通事故等突发事件后，公路管理机构应立即启动应急预案，迅速组织抢险救援，采取交通管制、临时抢修等措施，确保桥梁安全和交通畅通，并及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况。六、桥梁养护资金管理（一）资金来源桥梁养护资金主要来源于财政拨款、车辆通行费收入、专项养护资金等。省级公路管理机构应积极争取财政支持，加大对桥梁养护资金的投入；同时，应加强车辆通行费收入的管理，确保专款专用，用于桥梁养护等公路养护管理工作。（二）资金使用1.桥梁养护资金应严格按照规定的用途使用，主要用于桥梁巡查、检测、养护维修、安全管理、应急处置等方面的支出。2.公路管理机构应建立健全桥梁养护资金管理制度，加强对资金使用的监督管理，确保资金使用安全、规范、有效。3.桥梁养护资金应实行专款专用，不得截留、挪用。各级公路管理机构应定期对资金使用情况进行审计，发现问题及时整改。（三）资金监管1.省级公路管理机构应加强对全省桥梁养护资金的监管，建立健全资金监管制度，定期对资金使用情况进行检查和考核。2.市级公路管理机构应负责对本辖区内桥梁养护资金的管理和监督，确保资金使用符合规定要求。3.县级公路管理机构应严格按照资金管理规定使用资金，定期向市级公路管理机构报送资金使用情况报告。同时，应接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查。七、桥梁养护档案管理（一）档案内容桥梁养护档案应包括桥梁基本信息、巡查记录、检测报告、养护维修计划及实施情况、安全管理资料、应急处置记录、资金使用情况等内容。（二）档案建立与保管1.县级公路管理机构应负责建立本辖区内桥梁养护档案，指定专人负责档案管理工作。档案管理人员应及时收集、整理、归档各类桥梁养护资料，确保档案资料的完整性和准确性。2.桥梁养护档案应采用纸质档案和电子档案相结合的方式进行保管。纸质档案应分类装订成册，妥善保管；电子档案应进行备份，并存储在安全可靠的介质上。3.桥梁养护档案的保管期限应按照相关规定执行，一般不少于桥梁设计使用年限。档案管理人员应定期对档案进行检查和清理，对过期档案应按照规定进行销毁处理。（三）档案查阅与利用1.公路管理机构内部人员因工作需要查阅桥梁养护档案的，应按照规定办理查阅手续。查阅档案时，