深圳小餐饮管理办法

深圳小餐饮管理办法总则目的与依据为了加强深圳小餐饮的管理，规范小餐饮经营行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《广东省食品安全条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于深圳市行政区域内小餐饮的经营及其监督管理活动。本办法所称小餐饮，是指有固定经营门店，经营面积五十平方米以下，从业人员较少，从事餐饮服务的食品经营单位。基本原则小餐饮管理应当遵循合法、规范、诚信、自律的原则，保障食品安全，维护消费者合法权益。经营许可许可条件1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。申请与受理1.申请人应当向经营场所所在地的区市场监督管理部门提出食品经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、营业执照副本复印件、食品经营和贮存场所的合法使用证明、主要设备设施布局、操作流程等文件。2.区市场监督管理部门收到申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。许可决定1.区市场监督管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本机关负责人批准，可以延长五个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.准予许可的，颁发食品经营许可证；不予许可的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。许可证管理1.食品经营许可证应当载明经营者名称、社会信用代码（个体经营者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、发证日期和二维码等内容。2.食品经营许可证有效期为五年。食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满三十个工作日前，向原发证的市场监督管理部门提出申请。3.食品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本。经营规范人员健康管理1.小餐饮从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽等。食品采购与贮存1.小餐饮应当从合法的食品生产经营者采购食品、食品添加剂和食品相关产品，并查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存场所不得存放有毒、有害物品及个人生活物品。食品加工制作1.食品加工制作应当符合食品安全标准和操作规范，防止交叉污染。加工制作过程应当保持清洁卫生，避免食品受到污染。2.食品添加剂的使用应当符合国家有关规定，不得超范围、超限量使用食品添加剂。食品添加剂应当专人专柜（位）保管，并有专用的称量器具。餐饮具清洗消毒保洁1.小餐饮应当配备与经营规模相适应的清洗、消毒、保洁设备设施，用于餐饮具的清洗、消毒和保洁。2.餐饮具应当按照规定进行清洗、消毒，消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内备用，保持清洁卫生，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。环境卫生管理1.小餐饮经营场所应当保持环境整洁，墙壁、地面、天花板等应当定期清洁，无污垢、无积尘。2.食品处理区应当保持良好的通风、排烟、排水条件，及时清理垃圾和废弃物，防止蚊蝇、蟑螂等有害生物孳生。监督管理监督检查职责1.区市场监督管理部门负责本辖区内小餐饮的监督管理工作，依法开展日常监督检查、抽样检验等工作。2.街道办事处应当协助市场监督管理部门做好小餐饮的监督管理工作，发现小餐饮存在食品安全隐患等问题的，应当及时告知市场监督管理部门。监督检查措施1.市场监督管理部门有权采取下列措施对小餐饮进行监督检查：进入经营场所实施现场检查；对经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；查封违法从事食品经营活动的场所。2.市场监督管理部门在监督检查过程中，发现小餐饮存在食品安全问题的，应当责令其立即改正；情节严重的，依法予以处罚。抽检监测1.市场监督管理部门应当按照规定对小餐饮经营的食品进行抽检监测，及时发现和消除食品安全隐患。2.抽检监测结果应当及时向社会公布，对抽检监测不合格的食品，应当依法进行查处，并督促小餐饮经营者采取整改措施。信用监管1.市场监督管理部门应当建立小餐饮食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。2.对有不良信用记录的小餐饮经营者，应当增加监督检查频次，依法向社会公布其食品安全信用状况，并与其他部门实施联合惩戒。法律责任违法行为及处罚1.小餐饮经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：未取得食品经营许可从事食品经营活动的；经营条件发生变化，不再符合食品安全要求，未按规定整改的；未定期对食品安全状况进行自查，或者生产经营条件发生变化，未按规定处理的；未按规定建立并遵守食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度等食品安全管理制度的；食品经营过程不符合食品安全要求的；未按规定进行食品添加剂贮存、使用管理的；未按规定进行餐饮具清洗、消毒、保洁的；安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作的。2.小餐饮经营者生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品，或者用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产经营食品，或者经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者经营未经检验或者检验不合格的肉类制品，或者经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的规定给予处罚。3.小餐饮经营者拒绝、阻挠、干涉市场监督管理部门依法开展食品安全监督检查、事故调查处理的，由市场监督管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。投诉举报处理1.任何单位或者个人有权对小餐饮的食品安全问题进行投诉举报。市场监督管理部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话