专利代理人管理办法

专利代理人管理办法一、总则（一）目的为了加强对专利代理人的管理，规范专利代理行为，保障专利代理行业的健康发展，根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》以及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事专利代理业务的专利代理机构和专利代理人。（三）基本原则专利代理人的管理应当遵循依法管理、公正透明、有序竞争、服务社会的原则。二、专利代理机构（一）设立与审批1.设立条件设立专利代理机构应当具备下列条件：有符合法律规定的机构名称。有必要的资金。有固定的办公场所和必要的办公设施。有三名以上合伙人或者股东。合伙人或者股东应当具有专利代理人资格。设立专利代理机构应当向国家知识产权局提交下列申请材料：设立专利代理机构申请表。专利代理机构的合伙协议书或者章程。验资证明。专利代理人资格证和身份证的复印件。人员简历及人事档案存放证明和离退休证件复印件。办公场所和工作设施的证明。2.审批程序国家知识产权局自收到申请材料之日起二十个工作日内作出是否颁发专利代理机构执业许可证的决定。予以批准的，颁发专利代理机构执业许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（二）变更与终止1.变更事项专利代理机构变更名称、地址、合伙人或者股东等事项的，应当自变更之日起三十日内，向国家知识产权局办理变更手续。2.终止情形专利代理机构有下列情形之一的，应当终止：合伙协议或者章程规定的解散事由出现。不再从事专利代理业务。专利代理机构执业许可证被依法吊销。3.终止程序专利代理机构终止的，应当在妥善处理各种尚未办结的事项后，向国家知识产权局申请注销专利代理机构执业许可证。（三）分支机构管理1.设立条件专利代理机构设立分支机构应当具备下列条件：办理专利代理业务满两年。有十名以上专利代理人。申请日前两年内未受过行政处罚。2.审批程序专利代理机构设立分支机构的，应当向分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门提交申请材料。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门自收到申请材料之日起十日内作出是否准予设立的决定。准予设立的，发给分支机构注册证书；不予设立的，书面通知申请人并说明理由。三、专利代理人（一）资格取得1.考试报名条件拥护中华人民共和国宪法，并且具备下列条件之一的中国公民，可以报名参加全国专利代理人资格考试：具有高等院校理工科专业专科以上学历。具有专利权评价报告、无效宣告请求审查决定等专利审查、司法审判工作经验。2.考试科目与方式全国专利代理人资格考试包括专利法律知识、相关法律知识、专利代理实务三个科目。考试采用闭卷、笔试方式进行。（二）执业登记1.登记条件专利代理人应当自取得专利代理人资格证书之日起三年内，到国家知识产权局办理执业登记手续。逾期未办理的，该资格证书自行失效。2.登记程序专利代理人申请执业登记的，应当向国家知识产权局提交下列材料：专利代理人执业登记表。专利代理人资格证和身份证的复印件。人事档案存放证明或者离退休证件复印件。专利代理机构出具的聘用证明。国家知识产权局自收到申请材料之日起五个工作日内作出是否准予执业登记的决定。予以登记的，颁发专利代理人执业证；不予登记的，书面通知申请人并说明理由。（三）权利与义务1.权利专利代理人依法享有下列权利：接受委托为委托人办理专利申请、宣告专利权无效等专利事务。查阅、复制与代理业务有关的文件和资料。向国家知识产权局以及地方人民政府管理专利工作的部门提出意见和建议。法律、行政法规规定的其他权利。2.义务专利代理人应当履行下列义务：遵守法律、法规和规章，恪守职业道德和执业纪律。依法履行专利代理职责，维护委托人的合法权益。保守在执业活动中知悉的委托人的商业秘密和个人隐私。不得同时在两个以上专利代理机构从事专利代理业务。不得私自接受委托承办专利代理业务。不得妨碍、干扰国家知识产权局以及地方人民政府管理专利工作的部门依法执行职务。（四）继续教育1.培训要求专利代理人应当接受国家知识产权局或者省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门组织的每年不少于四十小时的继续教育。2.培训内容继续教育的内容包括专利法律法规、专利代理实务、相关领域的新技术新知识等。四、专利代理业务（一）业务范围专利代理机构可以接受委托，办理下列专利代理业务：1.提供专利事务方面的咨询。2.代写专利申请文件，办理专利申请；请求实质审查或者复审的有关事务。3.提出异议，请求宣告专利权无效的有关事务。4.办理专利申请权、专利权的转让以及专利许可的有关事务。5.办理其他有关专利事务。（二）执业规范1.委托代理专利代理机构接受委托，应当与委托人签订书面委托合同，并按照合同约定履行义务。2.保密义务专利代理机构和专利代理人对在执业活动中知悉的委托人的商业秘密和个人隐私应当予以保密。3.回避制度专利代理人在办理专利代理业务过程中，发现与委托人有利害关系的，应当回避。（三）收费管理1.收费标准专利代理机构收费应当遵循公平、合理的原则，不得违反国家有关价格管理的规定。收费标准由专利代理机构自行制定，并在营业场所显著位置公示。2.收费监督专利代理机构应当按照公示的收费标准收取费用，并向委托人出具合法票据。价格主管部门依法对专利代理机构的收费行为进行监督检查。五、监督检查（一）检查主体与内容1.检查主体国家知识产权局以及省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责对专利代理机构和专利代理人的执业活动进行监督检查。2.检查内容专利代理机构是否符合设立条件，是否依法开展专利代理业务。专利代理人是否具备执业资格，是否依法履行职责。专利代理机构和专利代理人的执业行为是否符合本办法的规定。（二）检查方式与程序1.检查方式监督检查可以采取书面检查、实地检查等方式。2.检查程序实施监督检查的部门应当向被检查的专利代理机构或者专利代理人发出检查通知书，告知检查的内容、要求和时间。被检查的专利代理机构或者专利代理人应当配合检查，如实提供有关材料。（三）处罚措施1.违规处罚专利代理机构或者专利代理人有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令改正，给予警告，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，给予暂停执业三个月以上一年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得：未按照本办法规定提交年度报告的。未按照本办法规定办理变更手续的。未按照本办法规定进行执业登记的。未按照本办法规定接受继续教育的。未按照本办法规定履行保密义务的。未按照本办法规定签订书面委托合同的。未按照本办法规定回避的。2.严重违法处罚专利代理机构或者专利代理人有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令改正，给予警告，可以处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其专利代理机构执业许可证或者专利代理人执业证：泄露委托人的商业秘密或者个人隐私的。私自接受委托承办专利代理业务的。同时在两个以上专利代理机构从事专利代理业务的。以不正当手段招揽业务的。提供虚假材料申请专利代理机构执业许可证或者专利代理人执业证的。伪造、变造专利代理机构执业许可证或者专利代理人执业证的。专利代理机构受到吊销专利代理机构执业许可证的处罚的，其法定代表人、合伙人或者股东自处罚决定作出之日起五年内不得申请专利代理机构执业许可证。专利代理人受到吊销专利代理人执业证的处罚的，自处罚决定作出之日起五年内不得申请专利代理人执业证。六、法律责任（一）民事责任专利代理机构或者专利代理人在执业活动中给委托人造成损失的，应当依法