河北省餐厨管理办法

河北省餐厨管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北省餐厨废弃物的管理，规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。本办法所称餐厨废弃物，是指餐饮服务单位、单位食堂、食品生产加工企业等在生产经营过程中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励餐饮服务单位、单位食堂等通过改进加工工艺、合理配餐等方式，减少餐厨废弃物的产生量。2.资源化利用原则：支持采用先进技术和工艺，对餐厨废弃物进行资源化利用，生产生物柴油、有机肥料等产品。3.无害化处理原则：对不能进行资源化利用的餐厨废弃物，应当进行无害化处理，防止对环境造成污染。4.属地管理原则：餐厨废弃物管理实行属地负责制，各级人民政府应当加强对本行政区域内餐厨废弃物管理工作的领导，建立健全工作协调机制，督促有关部门依法履行职责。二、管理职责（一）政府职责1.县级以上人民政府应当将餐厨废弃物管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障餐厨废弃物收集、运输、处置设施建设和运行所需经费。2.组织制定本行政区域内餐厨废弃物管理工作的年度计划，并组织实施。3.协调解决餐厨废弃物管理工作中的重大问题，建立健全部门联动执法机制，加强对餐厨废弃物管理工作的监督检查。（二）部门职责1.城市管理部门：负责本行政区域内餐厨废弃物收集、运输、处置的监督管理工作，依法查处餐厨废弃物管理中的违法行为。2.食品药品监督管理部门：负责餐饮服务单位、单位食堂食品安全的监督管理工作，督促餐饮服务单位、单位食堂建立健全餐厨废弃物管理制度，防止餐厨废弃物进入食品生产经营环节。3.环境保护部门：负责对餐厨废弃物处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处餐厨废弃物处置过程中的环境违法行为。4.农业部门：负责对利用餐厨废弃物生产的有机肥料产品质量进行监督管理，指导农业生产经营者合理使用有机肥料。5.商务部门：负责指导餐饮行业协会加强行业自律，引导餐饮服务单位、单位食堂规范餐厨废弃物管理行为。6.其他有关部门：按照各自职责，做好餐厨废弃物管理的相关工作。三、产生管理（一）产生单位责任1.餐饮服务单位、单位食堂、食品生产加工企业等餐厨废弃物产生单位应当建立健全餐厨废弃物管理制度，明确专人负责餐厨废弃物的管理工作。2.如实记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况，并保存相关记录不少于两年。3.按照规定的时间、地点和要求，将餐厨废弃物交由具备相应资质的收集、运输单位收运，不得将餐厨废弃物交给未取得相应资质的单位或者个人收运、处置。4.不得将餐厨废弃物混入其他垃圾中投放，不得随意倾倒、排放餐厨废弃物。（二）分类收集要求1.餐厨废弃物产生单位应当按照餐厨废弃物的类别，分别设置收集容器，并保持收集容器完好、密闭和清洁。2.收集容器应当标明“餐厨废弃物”字样，并按照规定的颜色、标识进行区分。3.鼓励餐厨废弃物产生单位对餐厨废弃物进行分类收集，提高资源化利用水平。四、收集运输（一）收集运输单位资质1.从事餐厨废弃物收集、运输的单位，应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证。2.申请城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证的单位，应当具备下列条件：具有企业法人资格；具备与收集、运输规模相适应的专业技术人员和管理人员；具备符合要求的运输车辆和设备；具有健全的运营管理制度、安全管理制度和突发事件应急预案；法律、法规规定的其他条件。（二）收集运输规范1.餐厨废弃物收集、运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，及时收集、运输餐厨废弃物，不得擅自停业、歇业或者终止收集、运输服务。2.收集、运输餐厨废弃物应当使用密闭式专用车辆，并保持车辆外观整洁，不得泄漏、遗撒。3.收集、运输过程中产生的污水、残渣等，应当按照规定进行处理，不得随意排放。4.餐厨废弃物收集、运输单位应当将收集的餐厨废弃物及时运输至处置场所，不得将餐厨废弃物交由未经许可的单位或者个人处置。（三）运输监管1.城市管理部门应当加强对餐厨废弃物收集、运输单位的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对收集、运输单位的运营情况进行检查。2.对违反本办法规定的收集、运输单位，城市管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.鼓励社会公众对餐厨废弃物收集、运输过程中的违法行为进行举报，城市管理部门应当及时受理并依法处理。五、处置管理（一）处置单位资质1.从事餐厨废弃物处置的单位，应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性处置服务许可证。2.申请城市生活垃圾经营性处置服务许可证的单位，应当具备下列条件：具有企业法人资格；具备与处置规模相适应的专业技术人员和管理人员；具备符合要求的处置设施、设备和场地；具有健全的运营管理制度、质量控制制度、安全管理制度和突发事件应急预案；法律、法规规定的其他条件。（二）处置规范1.餐厨废弃物处置单位应当按照规定的工艺和技术要求，对餐厨废弃物进行无害化处置，确保处置过程符合环境保护标准。2.处置单位应当建立健全处置台账，如实记录餐厨废弃物的来源、数量、处置方法、处置时间等情况，并保存相关记录不少于两年。3.处置单位应当按照规定对处置过程中产生的废气、废水、废渣等进行处理，防止二次污染。4.鼓励餐厨废弃物处置单位采用先进技术和工艺，提高餐厨废弃物资源化利用水平。（三）处置监管1.城市管理部门应当加强对餐厨废弃物处置单位的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对处置单位的运营情况进行检查。2.对违反本办法规定的处置单位，城市管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.环境保护部门应当加强对餐厨废弃物处置过程中环境污染防治工作的监督管理，依法查处处置过程中的环境违法行为。六、监督检查（一）监督检查部门及职责1.城市管理部门负责对餐厨废弃物收集、运输、处置活动进行日常监督检查，依法查处违法行为。2.食品药品监督管理部门负责对餐饮服务单位、单位食堂食品安全进行监督检查，督促餐饮服务单位、单位食堂建立健全餐厨废弃物管理制度，防止餐厨废弃物进入食品生产经营环节。3.环境保护部门负责对餐厨废弃物处置过程中的环境污染防治工作进行监督检查，依法查处环境违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好餐厨废弃物管理的相关监督检查工作。（二）监督检查措施1.监督检查部门有权采取下列措施：进入餐厨废弃物产生、收集、运输、处置场所实施现场检查；查阅、复制有关文件、资料、台账；要求被检查单位就有关问题作出说明；依法查封、扣押与违法行为有关的场所、设施、设备和物品。2.被检查单位应当配合监督检查部门的工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者妨碍监督检查。（三）投诉举报处理1.城市管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对餐厨废弃物管理违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，城市管理部门应当及时受理，并在规定的时间内进行调查处理，将处理结果告知投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，城市管理部门应当按照有关规定给予投诉举报人奖励。七、法律责任（一）对产生单位的处罚1.违反本办法规定，餐厨废弃物产生单位未建立健全餐厨废弃物管理制度，或者未如实记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物交给未取得相应资质的单位或者个人收运、处置的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款。3.违反本办法规定，餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物混入其他垃圾中投放，或者随意倾倒、排放餐厨废弃物的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款。（二）对收集运输单位的处罚1.违反本办法规定，餐厨废弃物收集、运输单位未取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证从事收集、运输活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处三万元以上十万元以下罚款。2.违反本办法规定，餐厨废弃物收集、运输单位擅自停业、歇业或者终止收集、运输服务的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款。3.违反本办法规定，餐厨废弃物收集、运输单位未按照规定的时间、路线和要求收集、运输餐厨废弃物，或者泄漏、遗撒餐厨废弃物的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款。4.违反本办法规定，餐厨废弃物收集、运输单位将收集的餐厨废弃物交由未经许可的单位或者个人处置的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款。（三）对处置单位的处罚1.违反本办法规定，餐厨废弃物处置单位未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证从事处置活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处五万元以上二十万元以下罚款。2.违反本办法规定，餐厨废弃物处置单位未按照规定的工艺和技术要求处置餐厨废弃物，或者未建立健全处置台账的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。3.违反本办法规定，餐厨废弃物处置单位未按照规定对处置过程中产生的废气、废水、