深圳报刊亭管理办法

深圳报刊亭管理办法一、总则（一）目的为加强深圳报刊亭的规范管理，维护城市环境秩序，保障报刊亭经营者合法权益，促进报刊亭行业健康有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内报刊亭的设置、经营、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.合理布局原则。根据城市规划和人口分布等情况，科学合理规划报刊亭设置位置，确保满足市民报刊购买等需求。2.规范有序原则。严格规范报刊亭的经营行为、外观形象等，营造良好的经营秩序和城市景观。3.便民利民原则。以方便市民获取报刊等文化产品为出发点，优化服务功能。4.依法管理原则。严格依据相关法律法规和行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严。二、报刊亭设置管理（一）设置规划1.市城市管理部门会同相关部门根据城市发展规划、人口密度、交通状况等因素，制定全市报刊亭设置专项规划，明确报刊亭的总量控制、布局结构、设置标准等内容。2.报刊亭设置应符合城市容貌标准，不得影响城市景观、交通安全和公共秩序。在城市主干道、重点区域、交通枢纽、商业中心等场所，应根据实际情况合理布局，避免过度集中或影响行人通行。（二）设置条件1.申请人应具有合法的经营资格，能够独立承担民事责任。2.申请人应具备与经营报刊亭相适应的资金、场地等条件。3.拟设置报刊亭的位置应符合设置规划要求，且不得在以下区域设置：道路交叉口、弯道、桥梁、隧道等影响交通安全的地段。消防通道、疏散通道等影响消防安全的区域。学校、医院、图书馆、博物馆等公共服务场所出入口一定范围内，影响人员进出和正常秩序的区域。已规划建设的大型商业设施、集贸市场等场所内。其他法律法规禁止设置的区域。（三）设置程序1.申请人向所在区城市管理部门提出报刊亭设置申请，并提交以下材料：报刊亭设置申请表。申请人身份证明材料。拟设置报刊亭位置的现状照片及相关说明。其他需要提交的材料。2.区城市管理部门收到申请后，应在规定时间内进行实地勘查，核实申请材料的真实性和拟设置位置的可行性。经勘查符合条件的，报市城市管理部门审核。3.市城市管理部门对区城市管理部门上报的申请进行审核，审核通过的，予以公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的，颁发报刊亭设置许可证。三、报刊亭经营管理（一）经营许可1.报刊亭经营者应在取得报刊亭设置许可证后，依法办理相关营业执照、出版物经营许可证等手续，方可从事经营活动。2.报刊亭经营者应按照许可证核定的经营范围、经营地点从事经营活动，不得擅自改变。（二）经营行为规范1.报刊亭经营者应遵守国家法律法规和相关政策规定，诚实守信，文明经营，不得销售非法出版物、假冒伪劣商品等。2.报刊亭应保持整洁卫生，定期清扫，不得在报刊亭周边乱堆乱放杂物。3.报刊亭经营者应合理安排营业时间，不得擅自停业、歇业。如需停业、歇业，应提前向区城市管理部门报告。4.报刊亭经营者应按照规定明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。5.报刊亭经营者应积极配合相关部门的管理工作，接受监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）服务质量要求1.报刊亭应保证所售报刊等文化产品的质量，及时更新报刊种类，满足市民多样化需求。2.报刊亭经营者应热情服务，耐心解答市民咨询，不得刁难顾客。3.鼓励报刊亭经营者开展便民服务，如提供饮用水、充电设施等。四、报刊亭维护管理（一）设施维护1.报刊亭经营者应负责报刊亭的日常维护，保持报刊亭外观整洁、结构完好。定期对报刊亭进行检查，及时发现并处理设施损坏等问题。2.报刊亭的门窗、遮阳棚、招牌等设施应保持完好，如有损坏应及时修复或更换。3.报刊亭内部应保持整洁，货架、展示架等摆放整齐，不得随意堆放杂物。（二）安全管理1.报刊亭经营者应加强安全意识，做好防火、防盗、防漏电等安全工作。配备必要的消防器材，确保消防通道畅通。2.报刊亭内不得私拉乱接电线，不得使用大功率电器设备。3.报刊亭经营者应妥善保管现金、贵重物品等，防止发生盗窃等安全事故。（三）环境卫生管理1.报刊亭经营者应保持报刊亭周边环境卫生整洁，不得随地吐痰、乱扔垃圾。2.应定期清理报刊亭内的垃圾，做到日产日清。3.不得在报刊亭周边焚烧杂物，不得排放污水等污染物。五、监督检查与考核（一）监督检查1.市、区城市管理部门应建立健全报刊亭监督检查制度，定期对报刊亭的设置、经营、维护等情况进行检查。2.监督检查内容包括：报刊亭设置是否符合规划要求，经营行为是否规范，服务质量是否达标，设施维护是否到位，环境卫生是否良好等。3.城市管理部门在监督检查过程中，有权采取以下措施：要求报刊亭经营者提供有关资料。进入报刊亭进行检查。责令报刊亭经营者改正违法行为。（二）考核评价1.建立报刊亭考核评价机制，对报刊亭经营者的经营管理情况进行量化考核。考核内容包括经营业绩、服务质量、规范经营、设施维护、环境卫生等方面。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核评价优秀的报刊亭经营者给予表彰和奖励；对考核评价不合格的报刊亭经营者，责令限期整改，整改仍不合格的，依法吊销报刊亭设置许可证。（三）投诉举报处理1.设立报刊亭投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对报刊亭经营管理问题的投诉举报。2.对市民的投诉举报，城市管理部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：1.未经许可擅自设置报刊亭的。2.擅自改变报刊亭设置位置、经营范围的。3.报刊亭经营者未按照规定办理相关经营许可证手续从事经营活动的。（二）违反本办法规定，报刊亭经营者有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，依法吊销报刊亭设置许可证：1.销售非法出版物、假冒伪劣商品的。2.不遵守经营行为规范，影响城市环境秩序和公共安全的。3.不履行设施维护、安全管理、环境卫生管理等责任，造成严重后果的。（三）对拒绝、阻碍城市管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯