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文档简介
省地勘基金管理办法总则目的与依据为了加强省地勘基金的管理,提高资金使用效益,促进地质勘查工作发展,依据国家有关法律法规和相关政策,结合本省实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内省地勘基金的筹集、使用、管理和监督等活动。基本原则省地勘基金管理遵循以下原则:1.统筹规划:根据全省地质勘查工作总体部署,统筹安排基金项目,优化资源配置。2.突出重点:聚焦国家和本省经济社会发展对矿产资源的需求,优先支持重点矿种、重点勘查区的勘查工作。3.注重效益:加强项目管理,提高资金使用效率,确保地质勘查工作取得实效,为经济社会发展提供资源保障。4.规范透明:严格遵守法律法规和财务制度,实行规范化、科学化管理,确保基金使用公开、公平、公正。基金筹集资金来源省地勘基金主要来源于以下几个方面:1.省级财政预算安排:由省级财政每年根据地质勘查工作需求,在年度预算中安排一定数额的资金作为地勘基金。2.探矿权采矿权价款收入分成:按照国家有关规定,从本省探矿权采矿权价款收入中按一定比例分成作为地勘基金。3.社会捐赠:鼓励社会各界对地质勘查工作进行捐赠,捐赠资金纳入省地勘基金管理。4.其他资金:经省政府批准的其他资金来源。筹集方式1.财政拨款:省级财政部门按照年度预算安排,将地勘基金及时足额拨付到省地勘基金专户。2.价款分成:国土资源管理部门按照规定的分成比例,及时将探矿权采矿权价款收入分成部分缴入省地勘基金专户。3.捐赠资金:捐赠人将捐赠资金直接汇入省地勘基金专户,并注明捐赠用途等相关信息。基金使用使用方向省地勘基金主要用于以下地质勘查项目:1.基础性、公益性地质调查:开展全省基础性地质调查工作,包括区域地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查等,为地质找矿提供基础资料。2.重点矿种勘查:围绕本省经济社会发展需求,重点支持优势矿种、短缺矿种的勘查工作,提高资源保障能力。3.勘查技术研究与应用:支持地质勘查新技术、新方法、新工艺的研究与应用,提高地质勘查工作水平。4.矿产资源潜力评价:开展全省矿产资源潜力评价工作,摸清资源家底,为科学规划地质勘查工作提供依据。项目管理1.项目申报:符合条件的单位或个人可根据省地勘基金年度项目指南要求,向省国土资源管理部门申报项目。申报材料应包括项目申请书、项目设计书、相关附图附件等。2.项目评审:省国土资源管理部门组织专家对申报项目进行评审,评审内容包括项目的科学性、合理性、可行性以及预期成果等。根据评审意见,确定年度立项项目。3.项目实施:项目承担单位应按照项目设计书组织实施项目,严格遵守相关技术规范和质量标准,确保项目进度和质量。项目实施过程中如需变更,应按规定程序报省国土资源管理部门批准。4.项目验收:项目完成后,项目承担单位应向省国土资源管理部门提出验收申请。省国土资源管理部门组织专家对项目进行验收,验收内容包括项目任务完成情况、成果质量、经费使用等。验收合格的项目,出具验收意见;验收不合格的项目,下达整改通知,限期整改。经费管理1.预算编制:项目承担单位应根据项目设计书编制项目经费预算,预算应符合国家和本省有关财务规定,做到合理、准确、细化。2.经费拨付:省地勘基金实行专款专用,根据项目实施进度和资金使用情况,由省国土资源管理部门向省财政部门申请拨付项目经费,省财政部门审核后将经费直接拨付到项目承担单位。3.经费使用:项目经费主要用于地质勘查项目的人员费、设备费、材料费、测试化验费、燃料动力费、差旅费、会议费、专家咨询费、管理费等。项目承担单位应严格按照经费预算使用经费,不得擅自调整预算或挪作他用。4.经费核算:项目承担单位应按照国家有关财务制度规定,对项目经费进行单独核算,确保经费使用真实、准确、完整。基金管理专户管理省地勘基金实行专户管理,设立专门的省地勘基金专户,由省财政部门指定的银行负责管理。基金专户应严格按照国家有关规定进行收支核算,确保基金安全。财务管理1.财务制度:省地勘基金财务管理应严格执行国家有关财务制度和本办法规定,建立健全内部财务管理制度,规范财务行为。2.会计核算:省地勘基金会计核算应按照国家统一的会计制度进行,做到账目清晰、核算准确。3.财务监督:省财政部门、国土资源管理部门应加强对省地勘基金财务活动的监督检查,定期或不定期对基金专户进行审计,确保基金使用合法合规。资产与档案管理1.资产管理:省地勘基金形成的资产归国家所有,项目承担单位应按照国家有关规定进行管理和使用,确保资产安全完整。资产处置应按照规定程序报经批准。2.档案管理:项目承担单位应建立健全项目档案管理制度,及时收集、整理、归档项目资料,确保项目档案资料齐全、完整、规范。项目档案应按照国家有关规定进行保管和移交。监督检查监督机制1.内部监督:省国土资源管理部门应建立健全内部监督机制,加强对省地勘基金项目管理和资金使用情况的监督检查,定期对项目执行情况进行跟踪问效。2.外部监督:省财政部门、审计部门应按照各自职责,加强对省地勘基金的监督检查,对基金筹集、使用、管理等情况进行审计和监督,确保基金安全有效使用。3.社会监督:鼓励社会各界对省地勘基金管理和使用情况进行监督,对发现的问题及时向有关部门反映。违规处理对违反本办法规定,有下列行为之一的,由省财政部门、国土资源管理部门责令改正,追回已拨资金,情节严重的,暂停安排省地勘基金项目,并依法追究有关单位和人员的责任:1.虚报、冒领、骗取省地勘基金的;2.擅自调整项目预算、挪作他用的;3.截
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