深圳瓶装气管理办法

深圳瓶装气管理办法一、总则（一）目的为加强深圳瓶装气行业管理，规范瓶装气经营、充装、运输、储存和使用行为，保障人民生命财产安全，维护市场秩序，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内瓶装气的经营、充装、运输、储存和使用及其相关监督管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民生命财产安全放在首位，强化瓶装气各个环节的安全管理，确保不发生安全事故。2.依法监管原则：严格依据国家法律法规和行业标准实施监管，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.规范经营原则：引导瓶装气经营企业规范经营行为，建立良好的市场秩序，促进公平竞争。4.便民服务原则：在加强管理的同时，注重为用户提供便捷、高效、优质的服务。（四）管理部门职责1.市燃气主管部门：负责本市瓶装气行业的统筹规划、政策制定、监督管理等工作。2.区燃气主管部门：在市燃气主管部门的指导下，负责本辖区内瓶装气行业的具体管理工作。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好瓶装气管理的相关工作。如市场监管部门负责瓶装气质量监督等；交通运输部门负责瓶装气运输车辆的监管等；应急管理部门负责瓶装气安全事故的应急处置指导等。二、经营管理（一）经营许可1.许可条件有符合规定的经营场所，且与居民住宅等保持安全距离。有与经营规模相适应的资金。有健全的安全管理制度。有符合国家标准的计量、消防、安全等设施设备。从业人员经过专业培训并取得相应资格证书。2.许可程序申请：经营企业向区燃气主管部门提出书面申请，并提交相关材料。受理：区燃气主管部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理。审查：区燃气主管部门组织对经营场所等进行实地审查。决定：经审查合格的，颁发瓶装气经营许可证；不合格的，书面说明理由。（二）经营行为规范1.诚信经营：经营企业应诚实守信，不得进行不正当竞争，不得损害用户和其他经营者的合法权益。2.明码标价：在经营场所显著位置公示瓶装气价格、服务内容等信息，不得擅自提高价格或变相提高价格。3.合同管理：与用户签订规范的供用气合同，明确双方权利义务。4.服务质量：建立健全服务质量投诉处理机制，及时处理用户投诉，提高服务质量。（三）经营企业的安全责任1.安全管理制度建设：建立健全安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度等各项安全管理制度。2.设施设备维护：定期对经营场所的设施设备进行维护保养，确保其正常运行。3.应急管理：制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。三、充装管理（一）充装许可1.许可条件有符合规定的充装场地，包括充装车间、储存库等，且布局合理。有与充装规模相适应的充装设备、检测设备等。有健全的充装安全管理制度。有具备相应资格的充装作业人员。2.许可程序申请：充装企业向市燃气主管部门提出书面申请，并提交相关材料。受理：市燃气主管部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理。审查：市燃气主管部门组织对充装场地、设备等进行实地审查。决定：经审查合格的，颁发瓶装气充装许可证；不合格的，书面说明理由。（二）充装行为规范1.充装前检查：对气瓶进行严格的外观检查、安全附件检查等，确保气瓶符合充装要求。2.充装计量：严格按照规定的充装量进行充装，不得过量充装。3.充装记录：建立充装记录档案，详细记录气瓶充装时间、充装量、充装人员等信息。4.标识标注：在充装后的气瓶上清晰标注充装单位、充装日期、警示标志等信息。（三）充装企业的安全责任1.安全管理机构与人员配备：设立专门的安全管理机构，配备足够的安全管理人员。2.设备管理：对充装设备进行定期维护、校验，确保其安全性能可靠。3.人员培训：加强对充装作业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。4.事故防范：采取有效措施防范充装过程中的安全事故，如防止气体泄漏、爆炸等。四、运输管理（一）运输企业资质1.资质条件具有合法的道路运输经营许可证。车辆符合气瓶运输要求，如安装防静电装置、配备灭火器材等。驾驶员、押运员经过专业培训并取得相应资格证书。2.资质申请与审批：运输企业向交通运输部门提出资质申请，交通运输部门按照规定进行审批。（二）运输行为规范1.气瓶固定：确保气瓶在运输过程中固定牢固，防止晃动、碰撞。2.标识清晰：在车辆上明显位置标注瓶装气名称、危险货物标志等。3.遵守运输规定：严格遵守道路运输相关规定，不得超速、超载、疲劳驾驶等。4.应急处置：制定运输应急预案，发生事故时能够及时采取有效的应急措施。（三）运输企业的安全责任1.安全管理制度建立：建立健全运输安全管理制度，落实安全生产责任制。2.车辆维护：定期对运输车辆进行维护保养，确保车辆技术状况良好。3.人员管理：加强对驾驶员、押运员的管理，督促其遵守安全规定。4.事故报告：发生运输安全事故后，及时向相关部门报告，并积极配合处理。五、储存管理（一）储存场所要求1.选址：储存场所应选择在远离居民住宅、学校、医院等人员密集场所的安全地带。2.建筑设施：具备符合国家标准的储存仓库、通风设施、消防设施等。3.安全间距：与周边建筑物、设施保持规定的安全间距。（二）储存行为规范1.分类存放：按照气瓶种类、性质等进行分类存放，不得混存。2.数量限制：严格控制储存数量，不得超量储存。3.日常巡查：安排专人进行日常巡查，及时发现和处理安全隐患。（三）储存企业的安全责任1.安全设施维护：定期对储存场所的安全设施进行维护、更新，确保其正常运行。2.人员培训：对储存管理人员进行安全教育培训，提高其安全管理水平。3.应急预案制定：制定完善的储存安全应急预案，并定期组织演练。六、使用管理（一）用户安全责任1.正确使用：按照气瓶使用说明书正确使用瓶装气，不得自行改装气瓶等。2.安全检查：定期对气瓶及连接管道等进行安全检查，发现问题及时处理。3.气瓶保管：妥善保管气瓶，不得将气瓶放置在高温、潮湿等环境中。（二）使用场所要求1.通风良好：使用场所应保持通风良好，防止气体积聚。2.远离火源：与明火、热源等保持安全距离。3.符合安全规定：使用场所的建筑结构、电气设备等应符合相关安全规定。（三）气瓶报废与更新1.报废条件：气瓶达到规定的使用年限或出现严重损坏等情况，应予以报废。2.报废处理：按照规定的程序对报废气瓶进行处理，不得私自处置。3.气瓶更新：用户应及时更新符合安全要求的气瓶。七、监督检查（一）监督检查部门及职责1.燃气主管部门：定期对瓶装气经营、充装、运输、储存和使用单位进行监督检查，查处违法行为。2.其他相关部门：按照各自职责，对瓶装气相关活动进行监督检查。（二）检查内容1.经营许可情况：检查经营企业是否取得合法的经营许可证，是否符合许可条件。2.充装行为：检查充装企业是否按照规范进行充装，充装记录是否完整等。3.运输安全：检查运输企业车辆资质、运输行为是否符合规定。4.储存管理：检查储存场所是否符合要求，储存行为是否规范。5.使用安全：检查用户使用行为是否安全，使用场所是否符合规定。（三）检查方式1.日常巡查：燃气主管部门及相关部门定期进行日常巡查，及时发现问题。2.专项检查：针对重点时段、重点区域、重点问题开展专项检查。3.投诉举报处理：及时处理用户的投诉举报，对涉及的单位进行调查处理。八、法律责任（一）经营企业违法行为及处罚1.无证经营：未取得瓶装气经营许可证擅自经营的，由燃气主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。2.违规经营：如违反明码标价、合同管理等规定的，责令改正，并处以相应罚款。3.安全管理违法：安全管理制度不健全、设施设备维护不到位等，责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款，情节严重的，吊销经营许可证。（二）充装企业违法行为及处罚1.无证充装：未取得瓶装气充装许可证擅自充装的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。2.违规充装：如充装前不检查、过量充装等，责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销充装许可证。3.安全管理违法：同经营企业安全管理违法处罚类似。（三）运输企业违法行为及处罚1.资质不符：不具备运输资质从事瓶装气运输的，责令停止运输，没收违法所得，并处以罚款。2.运输违规：如违反运输规定、未按要求固定气瓶等，责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销运输经营许可证。（四）储存企业违法行为及处罚1.场所不符：储存场所不符合要求的，责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款，情节严重的，责令停业整顿。2.储存违规：如分类存放不当、超量储存等，责令改正，并处以罚款。（五）用户违法行为及处罚1.违规使用：如自行改装气瓶、在不符合安全要求的场所使用等，责令改正，并处以罚款；情节严重的，可停止供气。2.气