河北省养殖管理办法

河北省养殖管理办法一、总则（一）目的为加强河北省养殖业管理，规范养殖行为，保障养殖产品质量安全，促进养殖业健康可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在河北省行政区域内从事畜禽养殖、水产养殖等各类养殖活动及其相关管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则养殖活动应充分考虑环境保护，遵循生态规律，实现养殖与生态环境协调发展。避免过度养殖对土壤、水源、空气等造成污染，注重养殖废弃物的无害化处理和资源化利用，推广生态养殖模式，保护生态平衡。2.科学规划原则根据本省不同区域的资源禀赋、环境承载能力和市场需求，科学合理地规划养殖区域。明确禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区，引导养殖产业向布局优化、规模适度、集约高效的方向发展。3.质量安全原则强化养殖过程中的质量安全监管，从养殖投入品的使用、养殖环境的控制、疫病防治等各个环节入手，确保养殖产品符合食品安全标准，保障消费者的身体健康和生命安全。4.依法管理原则养殖活动必须严格遵守国家和本省的法律法规，依法办理相关审批手续，接受政府有关部门的监督管理。养殖从业者应依法履行责任和义务，合法经营，规范生产。二、养殖规划与布局（一）养殖区域划分1.禁止养殖区（1）城市和城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。（2）饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区。（3）河流、湖泊、水库等公共水域及周边一定范围内。（4）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。在禁止养殖区内，严禁新建、改建、扩建各类养殖场（户）。对已有的养殖场（户），由当地政府依法限期关闭或搬迁。2.限制养殖区（1）城市和城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域的周边地区。（2）饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的非核心区和缓冲区的周边地区。（3）河流、湖泊、水库等公共水域及周边一定范围以外的区域，但需满足一定的环保要求。在限制养殖区内，严格控制养殖规模和养殖密度，不得新建、扩建养殖场（户）。现有养殖场（户）应采取有效的污染防治措施，确保养殖废弃物达标排放或综合利用。对不符合环保要求的养殖场（户），责令限期整改；整改仍不达标的，依法予以关闭或搬迁。3.适宜养殖区除禁止养殖区和限制养殖区以外的其他区域，为适宜养殖区。在适宜养殖区内，鼓励和支持发展规模化、标准化养殖，引导养殖产业集聚发展，形成产业优势。（二）养殖规划编制县级以上人民政府应根据本行政区域的实际情况，组织编制养殖业发展规划。规划应明确养殖区域布局、养殖品种结构、养殖规模控制、养殖废弃物处理与利用等内容，并与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接。养殖业发展规划经本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府农业农村主管部门备案。（三）养殖用地管理养殖用地应符合土地利用总体规划和城乡规划。养殖场（户）建设需要使用土地的，应依法办理用地手续。鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地和低效闲置土地发展养殖业。对符合条件的规模化养殖场（户），可按规定享受设施农用地政策，简化用地审批手续。三、养殖准入与备案（一）养殖准入条件1.具备与养殖规模相适应的养殖场所和生产设施设备，养殖场所应符合动物防疫、环境保护等要求。2.有与其养殖规模相适应的专业技术人员和养殖人员。3.具备完善的养殖管理制度，包括养殖档案记录、投入品使用管理、疫病防治、养殖废弃物处理等制度。4.符合国家和本省规定的其他条件。（二）养殖备案程序1.养殖场（户）应向所在地县级人民政府农业农村主管部门提出备案申请，并提交相关材料，包括养殖场（户）基本情况、养殖品种、养殖规模、养殖场所证明、养殖管理制度等。2.县级人民政府农业农村主管部门收到备案申请后，应在规定时间内进行审核。对符合备案条件的，予以备案，并发放养殖备案证明；对不符合备案条件的，书面通知申请人并说明理由。3.养殖备案证明应载明养殖场（户）名称、地址、养殖品种、养殖规模等信息。养殖场（户）应在养殖场所显著位置悬挂养殖备案证明。四、养殖投入品管理（一）投入品采购1.养殖场（户）应从具有合法经营资质的生产企业、经销商采购养殖投入品。采购时，应索取并保存相关凭证，包括购货发票、产品质量合格证、产品说明书等。2.禁止采购和使用国家禁止使用的兽药、饲料和饲料添加剂等养殖投入品。（二）投入品使用1.养殖场（户）应严格按照国家和本省规定的使用范围、使用剂量、使用方法使用养殖投入品，不得超范围、超剂量、超期使用。2.建立养殖投入品使用记录制度，如实记录投入品的名称、来源、使用对象、使用剂量、使用时间等信息。使用记录应保存两年以上。3.严格执行兽药休药期制度，确保养殖产品质量安全。五、养殖过程管理（一）养殖档案建立1.养殖场（户）应建立养殖档案，详细记录养殖品种、数量、来源、进出场日期、饲料和饲料添加剂使用情况、兽药使用情况、疫病防治情况、养殖废弃物处理情况等信息。2.养殖档案应真实、完整、准确，不得伪造、篡改。养殖档案应保存两年以上。（二）疫病防治1.养殖场（户）应建立健全疫病防治制度，制定疫病防治计划，落实疫病防治措施。2.按照国家和本省动物疫病强制免疫计划，对畜禽实施强制免疫，并做好免疫记录。3.加强日常巡查，及时发现和报告动物疫病情况。发生动物疫病时，应立即采取隔离、扑杀、消毒等措施，并按照规定及时上报当地动物疫病预防控制机构和兽医主管部门。4.严格执行病死动物无害化处理制度，对病死动物及其产品进行无害化处理，严禁随意丢弃或出售。（三）养殖环境管理1.养殖场（户）应保持养殖场所清洁卫生，定期进行消毒、通风等工作，改善养殖环境。2.合理规划养殖区域，科学布局养殖设施，实现养殖生产的规范化、标准化。3.加强养殖废弃物的管理，采取有效的处理和利用措施，减少对环境的污染。鼓励采用生态养殖模式，如发酵床养殖、种养结合等，实现养殖废弃物的资源化利用。六、养殖产品质量安全管理（一）质量检测1.县级以上人民政府农业农村主管部门应定期组织对养殖产品进行质量检测，检测内容包括兽药残留、重金属含量、微生物指标等。2.养殖场（户）应积极配合质量检测工作，如实提供检测样品。对检测不合格的养殖产品，应按照相关规定进行处理。（二）追溯体系建设1.建立养殖产品质量安全追溯体系，实现养殖产品从养殖环节到销售环节的全程追溯。养殖场（户）应按照要求录入养殖档案信息，确保产品信息可查询、可追溯。2.鼓励和支持养殖企业、农民专业合作社等建立产品质量追溯平台，运用信息化技术，提高追溯效率和准确性。（三）市场准入1.养殖产品进入市场销售，应附具动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证等相关证明文件。2.市场开办者应加强对入场销售养殖产品的质量安全管理，查验相关证明文件，建立销售台账。对无合法证明文件或证明文件不全的养殖产品，不得允许入场销售。七、养殖废弃物处理与利用（一）处理原则养殖废弃物处理应遵循减量化、无害化、资源化的原则，优先采用资源化利用方式，减少对环境的污染。（二）处理方式1.建设配套的养殖废弃物处理设施，如沼气池、堆肥场、污水处理设施等，对养殖废弃物进行集中处理。2.推广种养结合模式，将养殖废弃物作为农作物的有机肥料，实现废弃物的资源化利用。3.委托有资质的第三方处理企业对养殖废弃物进行专业化处理。（三）利用措施1.鼓励和支持养殖企业、农民专业合作社等开展养殖废弃物综合利用项目，提高废弃物的利用率。2.政府对养殖废弃物处理与利用项目给予一定的政策支持和资金扶持，引导社会资本参与养殖废弃物处理与利用。八、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内养殖业的监督管理工作，具体承担养殖规划编制、养殖准入与备案、养殖投入品管理、养殖过程监管、养殖产品质量安全管理等职责。2.县级以上人民政府生态环境主管部门负责养殖活动的环境保护监督管理工作，对养殖废弃物排放情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。3.县级以上人民政府市场监督管理部门负责养殖产品市场流通环节的质量安全监督管理工作，依法查处销售不合格养殖产品等违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好养殖业相关监督管理工作。（二）监督检查措施1.各监管部门应定期对养殖场（户）进行监督检查，检查内容包括养殖档案建立、投入品使用、疫病防治、养殖环境管理、养殖废弃物处理等情况。2.监管部门有权采取现场检查、查阅资料、抽样检测等措施，养殖场（户）应积极配合，如实提供相关信息和资料。3.对监督检查中发现的问题，监管部门应责令养殖场（户）限期整改；对整改仍不达标的，依法予以处罚。（三）投诉举报处理建立健全养殖行业投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。对群众举报的养殖违法行为，监管部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给举报人。对查证属实的举报，给予举报人一定的奖励。九、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，在禁止养殖区内新建、改建、扩建养殖场（户）的。2.未取得养殖备案证明从事养殖活动的。3.采购和使用国家禁止使用的养殖投入品的。4.未建立养殖档案或伪造、篡改养殖档案的。5.未按照规定进行动物疫病防治或病死动物无害化处理的。6.养殖产品质量安全不符合标准，或未按照规定建立质量追溯体系的。7.未按