省设备监理管理办法

省设备监理管理办法总则目的与依据为加强我省设备监理活动的管理，规范设备监理行为，提高设备工程质量和投资效益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在本省行政区域内从事设备监理活动及其相关管理活动。本办法所称设备监理，是指依法设立的设备监理单位，接受项目法人或建设单位的委托，按照与项目法人或建设单位签订的监理合同的约定，根据国家有关法律法规、技术标准和设备监理合同，对设备形成全过程和（或）最终形成的结果实施的监督和管理。基本原则设备监理活动应遵循独立、公正、科学的原则。监理单位应独立开展监理工作，不受任何单位和个人的非法干预；应公正地维护项目法人或建设单位和被监理单位的合法权益；应运用科学的方法和手段，确保监理工作的质量和效果。管理体制省人民政府建设行政主管部门负责全省设备监理活动的统一监督管理。市、县（市、区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内设备监理活动的监督管理。有关部门按照各自职责，协同做好设备监理活动的相关管理工作。设备监理单位资质管理资质等级与标准设备监理单位资质分为甲级、乙级和丙级三个等级。甲级资质标准：1.具有独立法人资格，有固定的工作场所和必要的设施。2.技术负责人应具有15年以上从事设备工程技术管理工作的经历，且具有高级技术职称和监理工程师资格。3.专业技术人员数量不少于30人，其中具有中级以上技术职称的人员不少于60%，注册设备监理师不少于10人。4.具有与所承担的设备监理业务相适应的监理业绩。5.有健全的质量管理体系和规章制度。乙级资质标准：1.具有独立法人资格，有固定的工作场所和必要的设施。2.技术负责人应具有10年以上从事设备工程技术管理工作的经历，且具有高级技术职称和监理工程师资格。3.专业技术人员数量不少于20人，其中具有中级以上技术职称的人员不少于60%，注册设备监理师不少于6人。4.具有与所承担的设备监理业务相适应的监理业绩。5.有健全的质量管理体系和规章制度。丙级资质标准：1.具有独立法人资格，有固定的工作场所和必要的设施。2.技术负责人应具有8年以上从事设备工程技术管理工作的经历，且具有中级以上技术职称和监理工程师资格。3.专业技术人员数量不少于10人，其中具有中级以上技术职称的人员不少于60%，注册设备监理师不少于3人。4.具有与所承担的设备监理业务相适应的监理业绩。5.有健全的质量管理体系和规章制度。资质申请与审批申请设备监理单位资质的单位，应向省人民政府建设行政主管部门提交下列材料：1.设备监理单位资质申请表。2.企业法人营业执照副本复印件。3.技术负责人的任职文件、学历证书、职称证书和监理工程师资格证书复印件。4.专业技术人员的职称证书、监理工程师资格证书复印件。5.质量管理体系文件。6.业绩证明材料。省人民政府建设行政主管部门自收到申请材料之日起，对申请材料进行审查，并在20个工作日内作出是否批准的决定。予以批准的，颁发资质证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。资质年检设备监理单位资质实行年检制度。省人民政府建设行政主管部门每年对设备监理单位的资质情况进行年检。年检内容包括：1.资质条件是否符合相应等级标准。2.监理工作业绩。3.质量管理体系运行情况。4.遵守法律法规和行业标准情况。年检合格的，在资质证书副本上加盖年检合格章；年检不合格的，责令限期整改，整改期为3个月。整改期满仍达不到要求的，降低资质等级或吊销资质证书。资质变更与注销设备监理单位变更名称、地址、法定代表人等，应在变更后30日内，向省人民政府建设行政主管部门办理资质证书变更手续。设备监理单位破产、倒闭、撤销的，应自情形发生之日起30日内，向省人民政府建设行政主管部门办理资质证书注销手续。设备监理人员资格管理资格分类与条件设备监理人员分为总监理工程师、专业监理工程师和监理员。总监理工程师应具有高级技术职称和注册设备监理师资格，且具有5年以上设备监理工作经验。专业监理工程师应具有中级以上技术职称和注册设备监理师资格，且具有3年以上设备监理工作经验。监理员应具有初级以上技术职称，且经过设备监理业务培训。资格考试与注册国家实行设备监理人员资格考试制度。考试合格者，由国家颁发设备监理人员资格证书。取得设备监理人员资格证书的人员，应受聘于一个具有设备监理资质的单位，并通过该单位向省人民政府建设行政主管部门申请注册。省人民政府建设行政主管部门自收到申请材料之日起，对申请材料进行审查，并在10个工作日内作出是否批准注册的决定。予以批准注册的，颁发注册设备监理师注册证书；不予批准注册的，书面通知申请人并说明理由。继续教育注册设备监理师应接受继续教育，更新知识，提高业务水平。继续教育内容包括法律法规、专业技术、管理知识等。省人民政府建设行政主管部门负责组织注册设备监理师的继续教育工作。设备监理业务管理监理合同签订设备监理单位承接监理业务，应与项目法人或建设单位签订书面监理合同。监理合同应明确监理的范围、内容、期限、双方的权利和义务、监理费用及其支付方式等。监理规划与实施细则编制设备监理单位应根据监理合同的要求，编制监理规划和监理实施细则。监理规划应包括工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、监理机构组织形式、监理人员配备及进退场计划、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施等内容。监理实施细则应根据监理规划，针对设备工程项目的专业特点，明确监理工作的流程、方法、措施和控制要点，以及监理人员的工作安排等。监理工作实施设备监理单位应按照监理规划和监理实施细则的要求，认真履行监理职责，对设备工程的质量、进度、投资、安全等进行全面监督管理。监理人员应按照规定的程序和方法开展监理工作，做好监理记录，及时发现和处理问题。对重大问题应及时向项目法人或建设单位报告，并提出解决方案。监理资料管理设备监理单位应建立健全监理资料管理制度，及时收集、整理、归档监理资料。监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理通知单、工程变更单、监理工作总结等。监理资料应真实、完整、有效，能够反映监理工作的全过程。监督管理监督检查省人民政府建设行政主管部门和市、县（市、区）人民政府建设行政主管部门应定期对设备监理单位和设备监理人员的从业行为进行监督检查。监督检查内容包括：1.资质条件是否符合要求。2.监理工作质量和效果。3.遵守法律法规和行业标准情况。4.监理资料管理情况。投诉举报处理任何单位和个人对设备监理活动中的违法违规行为，有权向建设行政主管部门投诉举报。建设行政主管部门应及时受理投诉举报，并进行调查处理。对经查实的违法违规行为，应依法予以处罚。法律责任设备监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级或吊销资质证书：1.超越资质等级承接监理业务的。2.转让监理业务的。3.与被监理单位串通，弄虚作假，降低工程质量的。4.将不合格的设备工程、材料、构配件和设备按照合格签字的。5.违反法律法规和行业标准的其他行为。设备监理人员有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销资格证书