河南散装酒管理办法

河南散装酒管理办法一、总则（一）目的为加强河南散装酒的管理，规范散装酒生产、经营行为，保障消费者身体健康和生命安全，根据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在河南省行政区域内从事散装酒生产、销售、运输、储存等活动及其监督管理。（三）基本原则1.安全第一原则：确保散装酒质量安全，防止有害、有毒物质混入，保障消费者饮用安全。2.规范有序原则：对散装酒生产经营各环节进行规范，维护市场秩序，促进散装酒行业健康发展。3.全程监管原则：实施从生产源头到销售终端的全过程监管，防止出现监管空白。二、生产管理（一）生产许可1.从事散装酒生产的企业和个人，应当依法取得食品生产许可证。申请食品生产许可证时，应当明确生产散装酒的品种、生产工艺、生产设备等信息。2.生产企业应当按照食品生产许可的范围和条件组织生产，不得超范围、超限量生产散装酒。（二）生产条件1.生产场所应当保持清洁卫生，有与生产规模相适应的生产设备、设施，包括原料处理设备、发酵设备、蒸馏设备、储存设备等。2.生产用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，使用的原辅材料应当符合食品安全标准，不得使用非食用物质和回收食品作为原料生产散装酒。3.生产过程应当严格遵守食品安全相关标准和规范，做好生产记录，包括原料采购、生产工艺参数、产品检验等信息，记录保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（三）质量控制1.生产企业应当建立健全质量管理体系，配备必要的质量管理人员和检验设备，对生产的散装酒进行逐批检验，确保产品质量符合食品安全标准。2.出厂的散装酒应当附有产品质量合格证明，标明酒的名称、原料、酒精度、净含量、生产日期、保质期、生产者或者销售者的名称、地址、联系方式等内容。三、经营管理（一）经营许可1.从事散装酒批发、零售的经营者，应当依法取得食品经营许可证。申请食品经营许可证时，应当明确经营散装酒的范围、经营方式等信息。2.餐饮服务提供者销售自制散装酒的，应当在食品经营许可证的经营项目中明确标注，并符合食品安全相关规定。（二）经营条件1.经营场所应当保持清洁卫生，有与经营规模相适应的储存设施，储存散装酒应当符合食品安全要求，防止污染、变质。2.散装酒的容器应当符合食品安全标准，标明酒的名称、原料、酒精度、净含量、生产日期、保质期、生产者或者销售者的名称、地址、联系方式等内容。3.经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录散装酒的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（三）销售行为规范1.经营者应当在经营场所显著位置公示散装酒的相关信息，包括酒的名称、原料、酒精度、净含量、生产日期、保质期、生产者或者销售者的名称、地址、联系方式等，不得销售无标识、标识不全或者标识信息虚假的散装酒。2.经营者不得销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好的散装酒，不得销售超过保质期的散装酒。3.餐饮服务提供者自制散装酒仅供消费者在本餐饮服务场所内饮用，不得对外销售。四、运输管理（一）运输资质从事散装酒运输的单位和个人，应当依法取得相应的道路运输经营许可证或者危险货物运输许可证（根据散装酒的性质确定是否属于危险货物）。（二）运输要求1.运输散装酒应当使用符合食品安全标准的专用运输车辆或者容器，保持清洁卫生，防止污染。2.运输过程中应当采取有效的防护措施，防止散装酒泄漏、挥发、变质等情况发生。3.运输车辆应当定期进行维护保养，确保车况良好，运输设备应当符合食品安全要求。五、储存管理（一）储存场所要求1.散装酒储存场所应当保持干燥、通风、阴凉，温度、湿度应当符合散装酒储存要求。2.储存场所应当具备防火、防盗、防虫、防鼠等设施，确保散装酒储存安全。3.不同品种、不同酒精度、不同生产日期的散装酒应当分类存放，并有明显标识，防止混淆。（二）储存设施要求1.储存散装酒的容器应当密封良好，材质应当符合食品安全标准，不得使用含有有害物质的容器储存散装酒。2.储存容器应当定期进行检查、清洗、消毒，确保容器卫生状况良好。六、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上市场监督管理部门负责本行政区域内散装酒生产、经营、运输、储存等活动的监督管理工作。2.县级以上卫生健康部门负责对散装酒生产经营过程中的卫生状况进行监督检查，对涉及食品安全的相关标准执行情况进行监督。3.其他相关部门按照各自职责，共同做好散装酒管理的相关工作。（二）监督检查措施1.监管部门有权进入生产经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。2.对生产经营的散装酒进行抽样检验，检验结果不合格的，依法进行处理。3.查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的散装酒及其原料、工具、设备等物品。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的生产经营行为，由监管部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。2.监管部门应当建立健全散装酒生产经营违法行为记录制度，对违法生产经营者的违法行为进行记录，并向社会公布。七、法律责任（一）生产环节违法行为及处罚1.未取得食品生产许可证从事散装酒生产的，由县级以上市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定处罚。2.生产不符合食品安全标准的散装酒，尚不构成犯罪的，由县级以上市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的散装酒，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的散装酒货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。3.生产过程中使用非食用物质和回收食品作为原料生产散装酒的，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条的规定处罚。（二）经营环节违法行为及处罚1.未取得食品经营许可证从事散装酒经营的，由县级以上市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定处罚。2.经营不符合食品安全标准的散装酒，尚不构成犯罪的，由县级以上市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的散装酒，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的散装酒货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。3.销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好的散装酒，或者销售超过保质期的散装酒的，由县级以上市场监督管理部门没收违法所得和违法销售的散装酒，并可以没收用于违法销售的工具、设备、原料等物品；违法销售的散装酒货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。4.餐饮服务提供者自制散装酒对外销售的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，没收违法所得和违法销售的散装酒，并可以没收用于违法销售的工具、设备、原料等物品；违法销售的散装酒货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。（三）运输环节违法行为及处罚1.未取得相应运输资质从事散装酒运输的，由县级以上交通运输部门依照相关法律法规的规定处罚。2.运输过程中不符合食品安全运输要求，导致散装酒污染、变质等情况发生的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。（四）储存环节违法行为及处罚1.散装酒储存场所不符合要求，导致散装酒污染、变质等情况发生的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.储存容器不符合食品安全标准，导致散装酒污染、变质等情况发生的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。（五）其他违法行为及处罚1.生产经营者未按照本办法规定建立并遵守进货查验记录制度、出厂检验记录制度、销售记录制度的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；