限制养犬管理办法

限制养犬管理办法一、总则（一）目的为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，实行严格管理、文明饲养、限管结合、综合治理。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起30日内，携犬到居住地公安派出所或者其委托的机构申请养犬登记。2.申请养犬登记，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；犬只照片。3.公安派出所或者其委托的机构应当自收到养犬登记申请材料之日起5个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序和标准，为犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当对犬只进行有效的约束，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.养犬人应当及时清理犬只的排泄物，保持环境卫生。（二）禁止行为1.禁止在重点管理区内饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种名录由市公安机关会同市农业农村部门确定并公布。2.禁止在下列场所养犬：机关、团体、企业、事业单位的办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；商场、超市、影剧院、图书馆、展览馆、体育馆、饭店、公园等人员密集场所；居民住宅楼道、电梯间等公用区域。3.禁止携犬进入下列场所：除专门为犬只提供服务的场所外的餐饮场所；除盲人携带导盲犬外的公共交通工具；博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆、图书馆、档案馆、文化馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车（机、船）室等公共场所。4.禁止遗弃犬只。养犬人不再饲养犬只的，应当将犬只送交犬只收容所或者其他合法的犬只安置场所。（三）携犬外出规定1.携犬外出时，应当束犬链、挂犬牌，由具有完全民事行为能力的人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施。3.携犬外出时，应当及时清理犬只的排泄物。四、犬只经营管理（一）经营许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理相关许可手续，并遵守有关法律法规和行业标准。2.犬只养殖、销售场所应当符合动物防疫条件，配备必要的防疫设施和设备，建立健全防疫制度。（二）经营规范1.犬只经营单位和个人应当建立犬只档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息。2.犬只经营单位和个人应当按照规定的免疫程序和标准，为犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。3.犬只经营单位和个人应当对犬只的健康状况进行检查，不得销售、诊疗、美容、寄养、训练患有疫病或者疑似患有疫病的犬只。五、犬只收容与处置（一）收容场所1.市、区人民政府应当建立犬只收容所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只。2.犬只收容所应当具备必要的收容设施和设备，建立健全管理制度，做好犬只的饲养、防疫、医疗等工作。（二）收容程序1.公安、城市管理等部门在执法过程中发现流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只，应当及时送交犬只收容所。2.任何单位和个人发现流浪犬只、弃养犬只，可以向公安、城市管理等部门报告，也可以直接送交犬只收容所。（三）处置方式1.犬只收容所对收容的犬只，应当进行健康检查。对患有疫病的犬只，应当按照有关规定进行隔离、治疗或者扑杀。2.对无主犬只、养犬人放弃饲养的犬只以及因养犬人违反本办法规定被依法没收的犬只，犬只收容所在进行必要的免疫、检疫后，可以采取领养、拍卖、无害化处理等方式进行处置。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、年检，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.城市管理部门负责查处违法养犬行为，清理流浪犬只，维护市容环境卫生。3.农业农村部门负责犬只的防疫、检疫工作，指导犬只诊疗机构规范执业。4.卫生健康部门负责狂犬病等疫病的预防、控制和疫情监测工作，指导医疗卫生机构做好狂犬病等疫病的诊疗和处置工作。5.市场监督管理部门负责犬只经营活动的监督管理，查处违法经营犬只的行为。（二）联合执法各有关部门应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息共享和执法协作，定期开展联合执法行动，及时查处违法养犬行为。（三）投诉举报任何单位和个人发现违法养犬行为，可以向公安、城市管理等部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款：未按规定办理养犬登记的；未按规定为犬只进行免疫接种的；携犬外出时未束犬链、挂犬牌的；未及时清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，并处500元以上2000元以下罚款：饲养烈性犬和大型犬的；在禁止养犬的场所养犬的；携犬进入禁止进入的场所的；遗弃犬只的。3.养犬人违反本办法规定，放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营单位和个人违法责任1.犬只经营单位和个人违反本办法规定，未办理相关许可手续从事犬只经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款。2.犬只经营单位和个人违反本办法规定，未按照规定的免疫程序和标准为犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令改正，可以处1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。3.犬只经营单位和个人违反本办法规定，销售、诊疗、美容、寄养、训练患有疫病或者疑似患有疫病的犬只的，由农业农村部门责令改正，并处5000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证件。（三）相关部门工作人员违法责任有关