河北省畜禽管理办法

河北省畜禽管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北省畜禽管理，规范畜禽养殖、经营、运输等行为，保障畜禽产品质量安全，维护公众健康，促进畜禽产业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《动物防疫法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内畜禽的养殖、经营、运输、屠宰、无害化处理以及相关监督管理活动。本办法所称畜禽，是指列入国家畜禽遗传资源品种名录的畜禽，包括猪、牛、羊、马、驴、骆驼、鸡、鸭、鹅、兔、犬、猫等。（三）基本原则畜禽管理应当遵循以人为本、预防为主、依法监管、科学规范的原则，确保畜禽产业可持续发展，保障公共卫生安全和生态环境安全。（四）职责分工县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内畜禽管理工作的组织、协调、指导和监督。县级以上人民政府发展改革、财政、生态环境、市场监管、交通运输、公安等部门按照各自职责，做好畜禽管理相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内畜禽管理工作，指导村民委员会、居民委员会开展畜禽养殖污染防治等相关工作。二、畜禽养殖（一）养殖规划县级以上人民政府应当根据本地实际情况，制定畜禽养殖发展规划，合理确定畜禽养殖布局和规模，引导畜禽养殖向规模化、标准化、生态化方向发展。畜禽养殖发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接，并报上一级人民政府备案。（二）养殖条件从事畜禽养殖，应当具备下列条件：1.有与其养殖规模相适应的生产场所和配套的生产设施设备；2.有与其养殖规模相适应的畜牧兽医技术人员；3.具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医主管部门规定的防疫条件；4.有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；5.法律、行政法规规定的其他条件。（三）养殖备案兴办畜禽养殖场、养殖小区，应当向县级人民政府畜牧兽医主管部门备案，取得畜禽标识代码。备案时应当提供下列材料：1.畜禽养殖场、养殖小区备案表；2.养殖者身份证明；3.养殖场所地址、布局示意图；4.设施设备清单；5.管理制度文本；6.法律、行政法规规定的其他材料。县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自收到备案材料之日起二十个工作日内，对备案材料进行审查，符合条件的予以备案，并颁发畜禽标识代码；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（四）养殖规范畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家和本省有关规定，建立养殖档案，载明以下内容：1.畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；2.饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；3.检疫、免疫、消毒情况；4.畜禽发病、死亡和无害化处理情况；5.畜禽养殖代码；6.农业部规定的其他内容。畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家有关规定做好畜禽疫病的预防、控制和扑灭工作，接受动物疫病预防控制机构的监测、检测和监督检查。畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家和本省有关规定，对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用或者无害化处理，防止污染环境。（五）种畜禽管理从事种畜禽生产经营的，应当取得种畜禽生产经营许可证。申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件：1.生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源品种审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；2.有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；3.有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；4.具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医主管部门规定的种畜禽防疫条件；5.有完善的质量管理和育种记录制度；6.法律、行政法规规定的其他条件。种畜禽生产经营许可证由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门审核发放。审核发放种畜禽生产经营许可证，应当征求同级动物卫生监督机构的意见。种畜禽生产经营者应当按照种畜禽生产经营许可证载明的品种、品系、代别和有效期从事生产经营活动。三、畜禽经营（一）经营条件从事畜禽经营活动，应当符合下列条件：1.有与经营规模相适应的固定场所；2.有必要的经营设施设备；3.有相应的管理制度；4.法律、行政法规规定的其他条件。（二）经营规范畜禽经营者应当建立畜禽经营档案，如实记录畜禽的品种、数量、来源、去向等信息。经营档案应当保存二年以上。畜禽经营者应当按照国家和本省有关规定，对畜禽进行隔离观察，经检疫合格后方可销售。禁止经营下列畜禽及其产品：1.封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；2.疫区内易感染的；3.依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；4.染疫或者疑似染疫的；5.病死或者死因不明的；6.其他不符合国家有关动物防疫规定的。（三）畜禽交易市场管理畜禽交易市场应当具备下列条件：1.有与交易规模相适应的场地、设施设备；2.有相应的管理制度；3.有专门的畜禽检疫检验场所；4.法律、行政法规规定的其他条件。畜禽交易市场开办者应当履行下列职责：1.查验入场畜禽的检疫证明、畜禽标识等；2.建立畜禽交易档案，记录畜禽的品种、数量、来源、去向等信息；3.定期对畜禽交易场所、设施设备进行消毒；4.发现染疫或者疑似染疫畜禽，及时报告当地动物卫生监督机构，并采取隔离等控制措施。四、畜禽运输（一）运输条件运输畜禽应当符合下列条件：1.畜禽经检疫合格，取得动物检疫合格证明；2.畜禽运输车辆具备相应的通风、保温、防雨、防污染等设施设备；3.运输车辆应当保持清洁卫生，定期消毒；4.法律、行政法规规定的其他条件。（二）运输规范畜禽运输经营者应当按照动物检疫合格证明载明的目的地、数量、动物种类等内容运输畜禽。运输畜禽应当使用符合国家规定的畜禽标识，并确保标识清晰、完整。运输过程中应当采取必要的防护措施，防止畜禽伤亡、疫病传播和环境污染。发现运输的畜禽染疫或者疑似染疫的，应当立即停止运输，采取隔离等控制措施，并及时报告当地动物卫生监督机构。五、畜禽屠宰（一）屠宰厂（场）设置县级以上人民政府应当根据本地实际情况，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，制定畜禽屠宰厂（场）设置规划。畜禽屠宰厂（场）的设置应当符合下列条件：1.有与屠宰规模相适应的生产场所和设施设备；2.有与屠宰规模相适应的经考核合格的肉品品质检验人员；3.有必要的检验设备、消毒设施和冷藏设施；4.有符合国家规定的无害化处理设施；5.有符合环境保护要求的污染防治设施；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）屠宰许可设立畜禽屠宰厂（场），应当向县级人民政府畜牧兽医主管部门提出申请，并提交下列材料：1.申请书；2.可行性研究报告；3.厂址平面布局图、工艺流程图；4.屠宰设备清单、检验设备清单；5.肉品品质检验人员名单及资格证明；6.环境保护部门出具的环境影响评价文件；7.动物防疫条件合格证；8.法律、行政法规规定的其他材料。县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的，报设区的市人民政府畜牧兽医主管部门审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。设区的市人民政府畜牧兽医主管部门应当自收到报送材料之日起二十个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的，颁发畜禽屠宰许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）屠宰规范畜禽屠宰厂（场）应当按照国家和本省有关规定，对畜禽进行宰前、宰后检验，如实记录检验情况，并出具肉品品质检验合格证。畜禽屠宰厂（场）应当按照国家和本省有关规定，对畜禽屠宰废弃物进行无害化处理，防止污染环境。畜禽屠宰厂（场）应当建立质量追溯制度，如实记录畜禽来源、屠宰加工、销售等信息，确保畜禽产品质量安全可追溯。六、畜禽无害化处理（一）处理原则畜禽无害化处理应当遵循减量化、无害化、资源化的原则，防止疫病传播，保护环境。（二）处理方式畜禽无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制、发酵等。具体处理方式应当根据畜禽疫病种类、死亡原因、数量等情况，按照国家和本省有关规定选择适用。（三）处理要求畜禽养殖场、养殖小区、屠宰厂（场）、交易市场等应当按照国家和本省有关规定，对病死畜禽、染疫畜禽及其排泄物、垫料、包装物、容器等污染物进行无害化处理，不得随意处置。从事畜禽无害化处理的单位和个人应当具备相应的设施设备和技术条件，按照国家和本省有关规定，对畜禽无害化处理过程进行记录，并接受畜牧兽医主管部门的监督检查。七、监督管理（一）监管部门职责县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对畜禽养殖、经营、运输、屠宰、无害化处理等活动的监督检查，依法查处违法行为。县级以上人民政府发展改革、财政、生态环境、市场监管、交通运输、公安等部门应当按照各自职责，加强对畜禽管理相关工作的监督检查，协同做好畜禽管理工作。（二）监督检查措施畜牧兽医主管部门及其工作人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：1.对畜禽养殖、经营、运输、屠宰、无害化处理等场所进行现场检查；2.查阅、复制与畜禽管理有关的记录、档案、合同等资料；3.对涉嫌违法的畜禽及其产品进行查封、扣押；4.法律、行政法规规定的其他措施。（三）投诉举报处理任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。畜牧兽医主管部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮箱，受理投诉举报，并及时进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。八、法律责任（一）养殖环节违法行为处罚违反本办法规定，未按照要求进行畜禽养殖备案的，由县级人民政府畜牧兽医主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。违反本办法规定，畜禽养殖场、养殖小区未按照国家和本省有关规定建立养殖档案或者未如实记录养殖档案内容的，由县级人民政府畜牧兽医主管部门责令限期改正，可以处二千元以下罚款。违反本办法规定，畜禽养殖场、养殖小区未按照国家和本省有关规定对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用或者无害化处理的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。（二）经营环节违法行为处罚违反本办法规定，未取得畜禽标识代码从事畜禽养殖的，由县级人民政府畜牧兽医主管部门责令限期改正，并处三千元以上三万元以下罚款。违反本办法规定，畜禽经营者未按照国家和本省有关规定建立畜禽经营档案或者未如实记录畜禽经营档案内容的，由县级人民政府畜牧兽医主管部门责令限期改正，可以处二千元以下罚款。违反本办法规定，经营依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的畜禽及其产品的，由动物卫生监督机构责令停止经营，没收违法经营的畜禽及其产品，并处同类检疫合格畜禽及其产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。（三）运输环节违法行为处罚违反本办法规定，运输畜禽不符合运输条件的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。违反本办法规定，运输畜禽未按照动物检疫合格证明载明的目的地、数量、动物种类等内容运输的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。（四）屠宰环节违法行为处罚违反本办法规定，未经许可从事畜禽屠宰活动的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令停止屠宰活动，没收违法屠宰的畜禽、畜禽产品和违法所得，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位并处十万元以上二十万元以下罚款，对个人并处五万元以上十万元以下罚款。违反本办法规定，畜禽屠宰厂（场）未按照国家和本省有关规定对畜禽进行宰前、宰后检验或者未如实记录检验情况的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款。违反本办法规定，畜禽屠宰厂（场）未按照国家和本省有关规定对畜禽屠宰废弃物进行无害化处理的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。（五）其他违法行为处罚违反本办法规定，拒绝、阻碍畜牧兽医主管部门及其工作人员依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。畜牧兽医主管部门及其工作人员有下列行