DB42∕T 1865.3-2022 政府网站集约化建设规范 第3部分：信息资源

III

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引  言

随着大数据、云计算等新兴技术和理念的发展，大数据思维和应用已经开始逐渐渗透到公共管理和

政府治理范畴内，改变了政府信息的收集、加工、存储、传递、反馈和利用的过程管理方式。为进一步

加强政府网站管理，引领各级政府网站创新发展，2017年5月，国务院办公厅印发的《政府网站发展指

引》中明确要求“要通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，集中管理信息

数据，集中提供内容服务，实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、

服务便捷高效”。政府网站集约化标准普遍适用于政府网站安全、建设和组织管理工作，拟由六部分构

成。

——第1部分：平台建设。用于省政务管理办公室对政府网站集约化平台建设按照统一规范要求全

面开展集约化工作，包括平台构成、集约模式、技术要求、平台功能、平台安全和平台指标。

——第2部分：网站建设。用于省政务管理办公室对政府网站集约化建设包括政府门户网站和部门

网站在内的在互联网上开办具有信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等网站功能。

——第3部分：信息资源。适用于湖北省、市州各级政府部门开展政府网站及部门网站的建设提供

了建设和管理。

——第4部分：数据交换。适用于对我省政府网站集约化数据进行技术层面上的规范管理，厘清数

据共享交换层级、流转路径和交换方式等相关要求。

——第5部分：系统安全。适用于从标准制定、系统架构、云服务管理模式、用户体验创新以及配

套支撑等方面进行了全面探索和创新。

——第6部分：运维管理。目的在于规定了湖北省政府网站集约化运维管理组织、运维内容、第三

方机构管理和监督考核。

V

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政府网站集约化建设规范

第3部分:信息资源

1范围

本文件规定了湖北省、市（州）政府网站集约化信息资源元数据、编码规则、资源分类及基础数据

项的要求。

本文件适用于湖北省、市（州）政府门户网站及部门网站的建设和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T21063.3政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据

3术语和定义

GB/T21063.3界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政府网站信息资源governmentwebsiteinformationresource

网站在建设和运行过程中以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。

3.2

元数据metadata

描述信息资源特征的数据，包括核心元数据和扩展元数据。

3.3

元数据实体metadataentity

一组说明信息资源相关特性的元数据元素。

[来源：GB/T21063.3-2007，3.2]

4信息资源元数据

4.1核心元数据

4.1.1必选元数据

信息资源代码

信息资源代码应具有：

1

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a)标识具有唯一性；

b)普通文本。

信息资源名称

信息资源名称应包含：

a)标题；

b)普通文本。

信息资源发布日期

信息资源发布日期应满足：

a)共享开放信息资源日期；

b)时间格式：YYYY-MM-DD。

信息资源提供方

信息资源提供方应包含：

a)政府部门；

b)普通文本。

信息资源提供方代码

信息资源提供方代码应包含：

a)政府部门统一社会信息代码；

b)字符型。

信息资源摘要

信息资源摘要应包含：

a)内容概要描述；

b)普通文本。

信息资源分类

信息资源分类应包含：

a)说明信息资源分类的类型信息；

b)普通文本。

信息资源格式

信息资源格式应包含：

a)信息资源存在方式（可多选）；

b)普通文本。

信息资源共享属性

信息资源共享属性应包含：

a)共享类型：无条件共享、有条件共享、不予共享三类。值域范围对应共享类型排列分别为1、

2、3；

2

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b)共享条件：不同类型信息资源的共享条件，无条件共享类和有条件共享类的信息资源，应标明

使用要求，包括作为行政依据、工作参考，用于数据校核、业务协同等。有条件共享类的信息

资源，还应注明共享条件和共享范围。对于不予共享类的信息资源，应注明政策法规依据；

c)共享方式：获取信息资源的方式，原则上通过政务信息数据共享平台方式获取；确因条件所

限可采用如邮件、拷盘、介质交换（纸质报表、电子文档等方式。

0信息资源开放属性

信息资源开放属性应包含：

a)面向社会开放的属性，包括“是”和“否”，对应取值分别为1和0；

b)开放条件设置开放条件取值为1时为开放条件。

4.1.2可选元数据

信息资源标签

信息资源标签体系（可多选）。提供方对信息资源标注，实现对信息资源的分类描述和内容组织。

信息资源覆盖范围

信息资源采集的范围。如：全国、中央、全省、省直等。

信息资源更新周期

信息资源更新的频度分为实时、定时。

注：结构化按更新频度快的信息项进行描述；非结构化则对信息资源整体进行描述。

4.2扩展元数据

在应用中增加扩展元数据，应满足当前阶段应用需求和未来产生的标准化需求，包括但不限于：

a)新建的元数据不应与本规范中现有的元数据实体、元素、代码、定义相冲突；

b)增加的元数据应按照本规范所确定的层次关系进行合理的组织。如现有的元数据实体无法满足

新增元数据的需要，则可以新建元数据实体；

c)扩展元数据应按本规范定中名称、定义、数据类型等并适宜给出适当例子；

d)扩展的元数据元素可组成新的基本数据类型，但不能成为核心元数据类型。

5信息资源分类及编码

5.1分类原则

同一信息资源采取不同分类方式，包括基础分类、时效分类、主题分类、发布机构分类、形态分类。

5.2分类方法

5.2.1基础分类

按照政府网站信息资源的应用类别进行分类，见表1。

3

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表1信息资源基础分类

分面一级分类二级分类三级分类四级分类

01领导信息

02机构职能

03概况信息

01信息发布04动态信息

05政府文件

06政府公报

07数据发布

0101基础信息01发布解读

01信息公开目录

02信息公开指南

02信息公开03政府网站工作年度报表

04政府网站监管年度报表

05依申请公开

01政策解读

03解读回应

02回应关切

5.2.2时效分类

按照政府网站信息资源的时效类别进行分类，见表2。

表2信息资源时效分类

分面一级分类二级分类说明

01有效00无信息资源有效

0202失效00无信息资源失效

03废止00无无

5.2.3主题分类

按照政府网站信息资源所描述的主题进行分类，见表3。

表3信息资源主题分类

分面一级分类二级分类说明

01政府办公厅无

02政府组成部门无

03政府直属特设机构无

01组织机构介绍

04政府直属机构无

03

05部门管理机构无

06政府派出机构无

02综合政务01政务公开无

4

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表3信息资源主题分类(续)

02政务督查无

03应急管理无

04电子政务无

05文秘工作无

02综合政务

06保密工作无

07信访无

08参事、文史无

99其他无

01宏观经济无

02经济体制改革无

03统计无

03国民经济管理、国有资产监管

04物价无

05国有资产监管无

06重大建设项目无

99其他无

01财政无

02税务无

03银行无

04货币（含外汇）无

财政、金融、审计

030405证券无

06保险无

07社会信用体系建设无

08审计无

99其他无

01土地无

02矿产无

03水资源无

04海洋无

05国土资源、能源

05煤炭无

06石油与天然气无

07电力无

99其他无

01农业、畜牧业、渔业无

02林业无

06农业、林业、水利

03水利无

99其他无

01机械制造与重工业无

07工业、交通02轻工纺织无

03化工无

5

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表3信息资源主题分类(续)

04国防工业无

05航天、航空无

06信息产业（含电信）无

07公路无

07工业、交通08水运无

09铁路无

10民航无

11邮政无

99其他无

01对外经贸合作无

02国内贸易（含供销）无

03海关无

08商贸、海关、旅游

04检验、检疫无

05旅游无

99其他无

01工商无

02质量监督无

03标准无

09市场监管、安全生产监管

04食品药品监管无

05安全生产监管无

03

99其他无

01城市规划无

02城乡建设（含住房）无

03环境监测、保护与治理无

10城乡建设、环境保护

04节能与资源综合利用无

05气象、水文、测绘、地震无

99其他无

01科技无

02教育无

11科技、教育

03知识产权无

99其他无

01文化无

02文物无

12文化、广电、新闻出版03新闻出版无

04广播、电影、电视无

99其他无

01卫生无

02医药管理无

13卫生、体育

03体育无

99其他无

6

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表3信息资源主题分类(续)

01人口与计划生育无

14人口与计划生育、妇女儿童工作02妇女儿童无

99其他无

01劳动就业无

02社会保障无

03人事工作无

15劳动、人事、监察04军转安置无

05监察无

06纠正行业不正之风无

99其他无

01公安无

02国家安全无

16公安、安全、司法

03司法无

99其他无

01减灾救灾无

02优抚安置无

03

03社会福利无

17民政、扶贫、救灾04行政区域与地名无

05社团管理无

06扶贫无

99其他无

01民族事务无

18民族、宗教

02宗教事务无

01外交、外事无

19对外事务02国际条约、国际组织无

99其他无

01港澳工作无

20港澳台侨工作02对台工作无

03侨务工作无

01国防建设无

21国防

02国防动员无

99其他00无无

5.2.4发布机构分类

按照信息资源的发布机构进行分类，见表4。（三级分类需根据各地机构改革方案进行调整）

表4信息资源发布机构分类

分面一级分类二级分类三级分类说明

0401政府办公厅01湖北省政府办公厅00无信息发布单位

7

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表4信息资源发布机构分类（续）

01湖北省发展和改革委员会00无信息发布单位

02湖北省教育厅00无信息发布单位

03湖北省科学技术厅00无信息发布单位

04湖北省经济和信息化厅00无信息发布单位

05湖北省民族宗教事务委员会00无信息发布单位

06湖北省公安厅00无信息发布单位

07湖北省民政厅00无信息发布单位

08湖北省司法厅00无信息发布单位

09湖北省财政厅00无信息发布单位

10湖北省人力资源和社会保障厅00无信息发布单位

11湖北省自然资源厅00无信息发布单位

02政府组成部门12湖北省生态环境厅00无信息发布单位

13湖北省住房和城乡建设厅00无信息发布单位

14湖北省交通运输厅00无信息发布单位

15湖北省水利厅00无信息发布单位

16湖北省农业农村厅00无信息发布单位

17湖北省商务厅00无信息发布单位

18湖北省文化和旅游厅00无信息发布单位

19湖北省卫生健康委员会00无信息发布单位

0420湖北省退役军人事务厅00无信息发布单位

21湖北省应急管理厅00无信息发布单位

22湖北省审计厅00无信息发布单位

23湖北省供销社00无信息发布单位

政府直属特设湖北省人民政府国有资产监督管

030100无信息发布单位

机构理委员会

01湖北省市场监督管理局00无信息发布单位

02湖北省广播电视局00无信息发布单位

03湖北省体育局00无信息发布单位

04湖北省统计局00无信息发布单位

05湖北省医疗保障局00无信息发布单位

政府06湖北省人民防空办公室00无信息发布单位

04

直属机构07湖北省政府研究室00无信息发布单位

08湖北省扶贫开发办公室00无信息发布单位

09湖北省地方金融监督管理局00无信息发布单位

10湖北省机关事务管理局00无信息发布单位

11湖北省公共资源交易监督管理局00无信息发布单位

12湖北省地质局00无信息发布单位

01湖北省政务管理办公室00无信息发布单位

05部门管理机构

02湖北省粮食局00无信息发布单位

8

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表4信息资源发布机构分类（续）

03湖北省能源局00无信息发布单位

04湖北省监狱管理局00无信息发布单位

05部门管理机构05湖北省林业局00无信息发布单位