危险废物应急预案

危险废物应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和控制危险废物在收集、贮存、运输、处置过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境危害，保障生态环境安全和公众健康，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《突发环境事件应急管理办法》等法律法规及相关标准规范，结合实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本单位（或本区域）内危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于危险废物泄漏、火灾爆炸、有毒有害物质扩散等。（四）工作原则预防为主，防治结合：加强日常管理，落实预防措施，减少突发事件发生的可能性。统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各部门和人员的职责，分级响应、协同处置。快速反应，科学处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，采取科学有效的措施控制事态发展。以人为本，安全第一：优先保障应急人员和公众的生命安全，避免次生灾害发生。二、组织机构及职责（一）应急领导小组职务职责组长全面负责应急指挥工作，批准应急预案的启动和终止，决策重大应急措施。副组长协助组长开展应急指挥工作，负责应急协调和资源调配，督促各小组落实应急任务。成员由环保、安全、生产、后勤、医疗等部门负责人组成，参与应急决策和具体处置工作。（二）专项工作组及职责指挥协调组：由应急领导小组组长和副组长组成，负责应急指挥调度，协调各工作组之间的工作，向上级部门报告事件情况和处置进展。现场处置组：由安全、环保和生产部门人员组成，负责现场勘查、危险废物泄漏控制、火灾扑救、污染物围堵与清理等应急处置工作。疏散警戒组：由保卫部门人员组成，负责划定警戒区域，组织人员疏散和撤离，维护现场秩序，禁止无关人员和车辆进入。医疗救护组：由医疗部门或联系的医疗机构人员组成，负责受伤人员的现场救治、转运和医疗保障工作。环境监测组：由环保部门人员组成，负责对事件现场及周边环境的空气、水体、土壤等进行监测，评估污染程度和范围，为应急处置提供技术支持。后勤保障组：由后勤部门人员组成，负责应急物资的储备、调配和供应，保障应急通讯、交通、电力等设施的正常运行。信息报告与舆情组：由办公室人员组成，负责应急信息的收集、整理和上报，发布事件信息，应对媒体和公众咨询，引导舆情。三、危险废物识别与风险评估（一）危险废物识别明确本单位（或本区域）产生的危险废物种类、数量、特性（如腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等）、产生环节和贮存方式。建立危险废物清单，定期更新，确保危险废物识别准确全面。常见危险废物包括废药品、废化学品、废油、废电池、医疗废物、含重金属废物等。（二）风险评估分析危险废物在收集、贮存、运输、处置等环节可能发生突发事件的风险因素，如设备故障、操作不当、自然灾害、人为破坏等。评估各类突发事件可能造成的危害程度，包括对人员健康、财产安全和生态环境的影响范围和后果。根据风险评估结果，确定重点防范的危险废物种类和环节，制定针对性的预防措施。四、预防与预警（一）预防措施管理措施：建立健全危险废物管理制度，明确各岗位人员职责，加强对危险废物产生、收集、贮存、运输、处置等环节的全过程管理。技术措施：采用先进的技术和设备，提高危险废物处理处置水平，减少突发事件发生的可能性。如规范危险废物贮存设施建设，设置防渗漏、防流失、防扬散措施；定期对运输车辆和设备进行维护保养。培训教育：定期组织开展危险废物安全管理和应急处置培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。培训内容包括危险废物特性、安全操作规程、应急处置方法等。隐患排查：定期开展危险废物安全隐患排查工作，对发现的隐患及时整改，建立隐患排查台账和整改档案。（二）预警机制监测预警：建立危险废物监测体系，对危险废物贮存场所、运输路线等进行定期监测，及时发现异常情况。预警信息报告：发现预警信息后，相关人员应立即向应急领导小组报告，报告内容包括预警信息来源、时间、地点、危险废物种类、可能发生的事故类型等。预警级别划分：根据预警信息的严重程度和影响范围，将预警级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般），并采取相应的预警措施。预警发布：应急领导小组根据预警级别，通过内部通讯系统、公告等方式发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备。五、应急响应（一）响应启动当发生危险废物突发事件或接到预警信息达到启动条件时，应急领导小组组长立即下令启动应急响应。各专项工作组接到启动命令后，迅速组织人员和物资赶赴现场，按照职责分工开展应急处置工作。（二）应急处置程序危险废物泄漏处置：立即停止相关作业，切断泄漏源，防止危险废物继续泄漏。对泄漏的危险废物进行围堵，防止其扩散到周边环境。如使用沙袋、吸附棉等材料设置围堰，拦截泄漏物。根据危险废物的特性，采取相应的收集和处理措施。对于液体危险废物，可使用泵抽、吸附等方法收集；对于固体危险废物，应小心收集，避免扬尘。对受污染的区域进行清理和消毒，防止二次污染。火灾爆炸处置：立即组织人员疏散，拨打“119”报警，请求消防部门支援。在确保安全的前提下，使用合适的灭火器材进行初期火灾扑救。对于易燃危险废物火灾，应使用干粉、二氧化碳等灭火器，避免使用水直接灭火，防止发生爆炸或火势蔓延。切断火灾区域的电源、气源，转移周边易燃可燃物，设置警戒区域，防止无关人员进入。配合消防部门开展灭火救援工作，提供危险废物特性等相关信息。人员中毒处置：立即将中毒人员转移至空气新鲜、安全的地方，解开衣领，保持呼吸道通畅。对中毒人员进行初步救治，如清洗皮肤、催吐（对于口服中毒且神志清醒者）等，并拨打“120”急救电话，将中毒人员送往医院进行进一步治疗。查明中毒原因，采取相应的防护措施，防止其他人员中毒。疏散与警戒：疏散警戒组根据事件情况，划定警戒区域，组织受影响人员有序疏散至安全区域，并登记疏散人员数量。在警戒区域设置警示标志，禁止无关人员和车辆进入，维护现场秩序。环境监测：环境监测组立即对事件现场及周边环境进行监测，确定污染物种类、浓度和扩散范围，及时向应急领导小组报告监测结果。根据监测结果，调整应急处置措施，防止污染扩大。信息报告：信息报告与舆情组按照规定的时限和要求，向上级环境保护主管部门、安全生产监督管理部门等报告事件情况，包括事件发生时间、地点、原因、危险废物种类、数量、已采取的应急措施、污染情况、人员伤亡情况等。及时发布事件信息，回应社会关切，避免谣言传播。（三）响应终止当事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，环境监测结果恢复正常时，由应急领导小组组长宣布应急响应终止。六、后期处置（一）善后处置对受伤人员进行后续治疗和康复救助，对受灾人员进行安抚和帮扶，妥善处理善后事宜。对事件造成的财产损失进行评估和统计，按照相关规定进行赔偿和处理。清理事件现场，对受污染的土壤、水体等进行修复治理，恢复生态环境功能。（二）事故调查与总结应急响应终止后，应急领导小组组织开展事故调查工作，查明事件原因、性质、责任和损失情况，提出防范措施和处理意见。对本次应急处置工作进行总结评估，分析应急处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，完善应急预案。七、应急保障（一）物资保障建立应急物资储备库，储备足够的应急物资和装备，如防护用品（防护服、防毒面具、手套等）、灭火器材、泄漏处理工具（沙袋、吸附棉、围油栏等）、监测仪器、通讯设备、急救药品等，并定期检查和更新，确保应急物资完好有效。（二）经费保障设立应急专项经费，保障应急培训、演练、物资储备、应急处置等工作的资金需求，确保应急工作顺利开展。（三）人员保障建立应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援人员的专业技能和应急处置能力。明确应急救援人员的联系方式和职责，确保应急状态下人员能够及时到位。（四）通讯保障建立健全应急通讯网络，确保应急领导小组、各专项工作组及外部救援力量之间的通讯畅通。配备必要的通讯设备，如对讲机、卫星电话等，并定期检查维护。（五）技术保障聘请危险废物处理处置、环境监测、医疗救护等方面的专家，建立专家咨询机制，为应急处置提供技术支持和指导。八、培训与演练（一）培训定期组织开展危险废物应急管理和处置培训，培训对象包括应急领导小组成员、各专项工作组成员、危险废物从业人员等。培训内容包括应急预案、危险废物特性、应急处置方法、防护用品使用等。（二）演练定期组织开展危险废物应急演练，每年至少开展一次综合性应急演练，根据实际情况可开展专项应急演练。演练前制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参演人员和评估标准。演练后及时进行总结评估，分析演练中存在的问题和不足，对应急预案进行修订完善