银川防疫管理办法

银川防疫管理办法总则目的和依据为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障银川市人民群众的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和国家、自治区有关疫情防控的政策要求，结合本市实际，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内新冠肺炎疫情的预防、报告、控制和救治等应急处置工作。基本原则坚持人民至上、生命至上，遵循“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，统筹疫情防控和经济社会发展。管理体制建立健全政府主导、部门协同、社会参与、群防群控的疫情防控工作机制。市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的疫情防控工作的统一领导和指挥。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好疫情防控工作。组织管理指挥机构市、县（市、区）人民政府设立疫情防控指挥部，由政府主要负责人担任指挥长，负责统一领导、指挥和协调本行政区域内的疫情防控工作。指挥部下设综合协调、疫情防控、医疗救治、物资保障、宣传舆论、社会稳定等专项工作组，明确各工作组的职责和任务。部门职责1.卫生健康部门：负责组织制定疫情防控技术方案，开展疫情监测、流行病学调查、疫情报告、医疗救治等工作；指导和监督医疗卫生机构落实疫情防控措施。2.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会秩序，依法打击各类违法犯罪行为；协助卫生健康部门开展流行病学调查、人员追踪和隔离管控等工作。3.交通运输部门：负责做好交通运输工具的疫情防控工作，落实客运场站、交通工具的通风、消毒、体温检测等措施；保障疫情防控物资和人员的运输畅通。4.市场监管部门：负责加强对市场的监管，维护市场秩序，打击哄抬物价、制售假冒伪劣防疫物资等违法行为；加强对餐饮服务单位的监管，落实疫情防控措施。5.教育部门：负责指导和督促各级各类学校落实疫情防控措施，做好师生的健康监测、疫情防控知识宣传教育等工作；组织开展线上教学等工作。6.民政部门：负责指导和督促养老机构、儿童福利院等民政服务机构落实疫情防控措施，做好服务对象的健康管理和生活保障工作。7.商务部门：负责指导和督促商场、超市、农贸市场等商贸流通企业落实疫情防控措施，做好生活必需品的供应保障工作。8.其他部门：按照各自职责，做好疫情防控的相关工作。基层组织职责街道办事处、乡镇人民政府负责组织实施本辖区内的疫情防控工作，指导社区（村）做好疫情防控宣传、人员排查、信息收集和报告等工作。社区（村）居民委员会应当协助政府及有关部门做好疫情防控工作，组织居民开展群防群控。疫情监测与报告监测体系建立健全疫情监测体系，加强对医疗机构、学校、养老机构、农贸市场、商场超市等重点场所和人群的监测。医疗卫生机构应当按照规定开展发热门诊、预检分诊等工作，加强对不明原因肺炎病例、流感样病例等的监测和报告。报告制度任何单位和个人发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例等疫情信息，应当及时向所在地的卫生健康部门报告。医疗卫生机构应当按照规定的时限和程序报告疫情信息，不得瞒报、缓报、谎报。信息发布市、县（市、区）人民政府及其卫生健康部门应当及时、准确、全面地向社会发布疫情信息，回应社会关切。其他单位和个人不得擅自发布疫情信息。疫情防控措施一般防控措施1.个人防护：倡导市民养成良好的个人卫生习惯，勤洗手、戴口罩、常通风、保持社交距离；减少聚集性活动，避免前往人员密集场所。2.公共场所防控：商场、超市、农贸市场、餐饮场所、酒店、影院、网吧等公共场所应当落实疫情防控措施，设置体温检测点，对进入人员进行体温检测和健康码查验；加强场所的通风、消毒等工作。3.重点场所防控：医疗机构、学校、养老机构、监所等重点场所应当严格落实疫情防控措施，加强人员出入管理，做好人员的健康监测和防护；按照规定开展核酸检测等工作。应急处置措施1.封控管理：对疫情发生地及周边区域可以采取封控管理措施，划定封控区、管控区和防范区，实行分类管理。封控区内人员实行“区域封闭、足不出户、服务上门”；管控区内人员实行“人不出区、严禁聚集”；防范区内人员实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。2.人员管控：对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、次密切接触者等，应当按照规定进行隔离医学观察和核酸检测；对来自中高风险地区的人员，应当按照规定进行集中隔离或居家隔离医学观察。3.核酸检测：根据疫情防控需要，组织开展大规模核酸检测工作。按照“应检尽检、愿检尽检”的原则，对重点人群、重点场所和区域的人员进行核酸检测。4.医疗救治：医疗卫生机构应当按照规定做好新冠肺炎患者的医疗救治工作，落实“四集中”原则，即集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，提高医疗救治水平。特殊行业防控措施1.冷链食品行业：加强对冷链食品的监管，落实冷链食品的追溯管理、核酸检测、消毒等措施；对从事冷链食品装卸、运输、加工、销售等工作的人员，应当定期进行核酸检测。2.旅游行业：加强对旅游景区、旅行社等旅游企业的监管，落实疫情防控措施，合理控制游客流量；加强对游客的健康监测和疫情防控知识宣传教育。物资保障物资储备市、县（市、区）人民政府应当建立健全疫情防控物资储备制度，储备足够的口罩、防护服、护目镜、消毒液等防疫物资和药品、医疗器械等医疗物资。物资储备应当按照规定进行管理，定期更新和补充。物资调配在疫情防控期间，市、县（市、区）人民政府应当根据疫情防控需要，统一调配疫情防控物资。各部门、各单位应当按照要求做好物资的接收、发放和使用管理工作。物资采购鼓励企业加大疫情防控物资的生产和供应力度。政府可以通过政府采购、协议储备等方式，保障疫情防控物资的供应。宣传教育与培训宣传教育市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当通过多种渠道，广泛宣传疫情防控知识和政策措施，提高市民的疫情防控意识和自我防护能力。新闻媒体应当积极开展疫情防控宣传报道，营造良好的舆论氛围。培训工作卫生健康部门应当组织开展疫情防控知识和技能培训，提高医疗卫生人员、社区工作人员、志愿者等的疫情防控能力。各部门、各单位应当组织本单位人员开展疫情防控知识培训。监督管理监督检查市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强对疫情防控工作的监督检查，督促各单位和个人落实疫情防控措施。对发现