铁路违章管理办法

铁路违章管理办法一、总则（一）目的为加强铁路运输安全管理，规范铁路作业行为，有效遏制铁路违章现象，保障铁路运输安全畅通，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属铁路运输企业、相关作业单位及其从业人员在铁路运输生产活动中的违章行为管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障铁路运输安全放在首位，任何违章行为都不得危及运输安全。2.预防为主原则：通过加强安全教育、完善管理制度、强化现场监督等措施，预防违章行为的发生。3.依法依规原则：严格依据国家法律法规、铁路行业标准及公司相关规定进行违章行为的认定和处理。4.教育与处罚相结合原则：对违章行为在严肃处罚的同时，注重加强安全教育，促使从业人员增强安全意识，杜绝再次违章。二、违章行为定义及分类（一）违章行为定义违反国家法律法规、铁路行业标准、公司安全规章制度及操作规程，可能影响铁路运输安全或作业秩序的行为。（二）违章行为分类1.作业类违章违反列车运行、调车作业、行车设备操作等相关作业标准和规定的行为。例如，未按规定确认信号盲目行车；调车作业中未执行“一关、二检、三摘、四挂”作业程序等。违反施工安全管理规定，在施工期间未按要求设置防护、未执行施工计划等行为。2.设备类违章对铁路行车设备、通信信号设备、电力设备等维护保养不到位，导致设备故障或存在安全隐患的行为。如未按周期对信号机进行检修，设备出现故障未及时修复等。擅自更改、拆除、停用铁路设备设施，或使用不符合标准的设备器材的行为。3.劳动安全类违章违反劳动防护用品穿戴规定，未正确佩戴安全帽、安全带、防护鞋等劳动防护用品进行作业的行为。在铁路线路上行走、坐卧、站立，或在运行的机车车辆前抢越线路等危及人身安全的行为。4.管理类违章安全管理制度不健全、不完善，或未有效落实安全管理职责的行为。如安全检查走过场，对发现的安全问题未及时督促整改等。未按规定制定应急预案或应急预案演练不及时、不到位的行为。三、违章行为的认定与调查（一）认定主体公司安全管理部门、各基层单位安全管理机构及现场安全监督人员负责违章行为的认定。（二）认定依据1.国家法律法规、铁路行业标准及公司安全规章制度、操作规程。2.现场检查记录、视频监控资料、设备运行数据、作业人员自述及相关证人证言等。（三）调查程序1.发现违章行为后，现场安全监督人员应立即制止，并收集相关证据。2.基层单位安全管理机构接到报告后，应及时组织调查，了解违章行为的详细情况，包括违章时间、地点、人员、经过等。3.对于情节严重或涉及多个单位的违章行为，公司安全管理部门应介入调查，必要时可成立专门调查组进行深入调查。4.调查过程中，应与违章人员进行谈话，听取其陈述和申辩，并做好记录。同时，收集相关证人证言，核实违章行为的真实性。四、违章行为的处理（一）处理原则根据违章行为的性质、情节、后果及危害程度，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行严肃处理。（二）处理方式1.批评教育对于情节较轻、未造成实际危害后果的违章行为，由基层单位安全管理机构对违章人员进行批评教育，责令其写出书面检讨，明确整改措施。2.经济处罚根据违章行为的严重程度，对违章人员给予相应的经济处罚。处罚标准如下：一般违章行为，处以[X]元至[X]元的罚款。较重违章行为，处以[X]元至[X]元的罚款。严重违章行为，处以[X]元以上的罚款，并可根据情况扣发当月绩效奖金。3.岗位调整对于多次违章或违章行为情节严重，影响恶劣的人员，给予岗位调整处理，如降职、降岗、待岗学习等。4.行政处分对于因违章行为导致铁路交通事故或重大安全隐患的责任人，给予警告、记过、记大过、撤职、开除等行政处分。5.法律追究对于违章行为构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。（三）处理流程1.基层单位安全管理机构根据调查结果，提出违章行为处理建议，填写《违章行为处理审批表》，报本单位主管领导审批。2.主管领导审批同意后，由基层单位安全管理机构负责实施处理决定，并将处理结果记录在案。3.对于公司安全管理部门介入调查的违章行为，处理决定经公司主管领导审批后，由基层单位安全管理机构执行。处理结果应及时报公司安全管理部门备案。五、教育培训与预防措施（一）教育培训1.新员工入职培训新员工入职时，必须接受铁路安全规章制度、操作规程及违章行为案例等方面的教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期培训各基层单位应定期组织全体员工进行安全培训，培训内容包括最新的安全规章制度、违章行为防范知识、事故案例分析等。培训时间和方式应符合相关规定要求。3.专项培训针对特定的作业岗位、施工项目或季节性安全风险，组织专项安全培训，提高员工对特定违章行为的防范意识和操作技能。4.违章行为再教育对于发生违章行为的人员，除进行相应的处罚外，还应组织其参加违章行为再教育培训，使其深刻认识违章行为的危害，掌握正确的作业方法和安全要求。（二）预防措施1.完善规章制度定期对公司安全规章制度进行梳理和修订，确保其符合国家法律法规和铁路行业标准要求，同时紧密结合实际工作，具有可操作性。2.加强现场管理基层单位应加强作业现场的安全监督检查，配备足够的安全监督人员，及时发现和纠正违章行为。推行标准化作业，制定详细的作业流程和操作标准，要求员工严格按照标准进行作业。合理安排作业人员，避免因人员疲劳、任务过重等因素导致违章行为的发生。3.强化设备管理建立健全设备管理制度，加强设备的日常维护保养和定期检修，确保设备状态良好。加大对设备更新改造的投入，采用先进的技术和设备，提高设备的安全性和可靠性。加强设备运行监控，及时发现设备故障隐患，并采取有效措施进行处理。4.安全文化建设营造浓厚的安全文化氛围，通过安全宣传标语、宣传栏、安全知识竞赛等形式，增强员工的安全意识和责任感。树立安全先进典型，表彰奖励安全工作表现突出的单位和个人，发挥榜样的示范引领作用。开展安全文化活动，如安全演讲、安全征文、安全演练等，提高员工参与安全管理的积极性和主动性。六、监督与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门定期对各基层单位的违章行为管理工作进行监督检查，检查内容包括违章行为的认定、处理、教育培训及预防措施的落实情况等。2.基层单位安全管理机构应加强对本单位作业现场的日常安全监督检查，及时发现和制止违章行为，并做好记录。3.各级安全监督人员应严格履行职责，对发现的违章行为及时进行纠正和处理，对违章行为管理工作不力的单位和个人提出整改意见。（二）考核机制1.建立违章行为管理工作考核制度，将各基层单位的违章行为发生率、违章行为处理情况、安全教育培训效果等纳入绩效考核体系。2.对违章行为管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对违章行为频发、管理工作不力的单位进