铜仁辅警管理办法

铜仁辅警管理办法总则目的依据为了规范铜仁市辅警队伍的管理，保障辅警依法履行职责，维护辅警的合法权益，充分发挥辅警在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众等方面的作用，根据《中华人民共和国人民警察法》以及相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于铜仁市行政区域内公安机关辅警的招聘、使用、管理、保障以及监督等活动。本办法所称辅警，是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，包括文职辅警和勤务辅警。管理原则辅警管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，坚持依法管理、严格监督、责权明晰、合理保障，确保辅警队伍依法履职、规范管理。职责分工市、县级公安机关是辅警管理的主管部门，负责辅警的招聘、培训、考核、调配、奖惩等日常管理工作。机构编制、财政、人力资源社会保障等部门按照各自职责，做好辅警管理的相关工作。招聘与录用招聘计划公安机关应当根据工作需要，会同同级机构编制、财政、人力资源社会保障等部门，制定辅警招聘计划，明确招聘的岗位、数量、条件和程序等，并报同级人民政府批准后组织实施。招聘条件应聘辅警应当具备下列基本条件：1.具有中华人民共和国国籍；2.拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；3.年满18周岁且不超过35周岁，特殊岗位可适当放宽年龄限制；4.具有高中以上文化程度；5.具有正常履行职责的身体条件和心理素质；6.具备履行岗位职责所需的工作能力；7.法律法规规定的其他条件。有下列情形之一的，不得招聘为辅警：1.受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、司法拘留的；3.被开除公职、开除军籍或者因违纪违规被辞退解聘的；4.有较为严重的个人不良信用记录的；5.其他不适合从事辅警工作的情形。招聘程序辅警招聘应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则，按照发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、面试、体能测试、体检、考察、公示等程序进行。公安机关可以根据岗位特点，对招聘程序进行适当调整。录用与合同签订经公示无异议或者异议不成立的应聘人员，由公安机关与其签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同的期限根据岗位需要和工作实际确定，一般不低于2年。职责与权限文职辅警职责文职辅警可以协助公安机关非执法岗位人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作，具体职责包括：1.文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政管理工作；2.心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、安全监测、通讯保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作；3.警用装备保管和维护保养等警务保障工作；4.公安机关安排的其他辅助性工作。勤务辅警职责勤务辅警可以协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动，具体职责包括：1.协助预防、制止违法犯罪活动；2.协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查；3.协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人；4.协助维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，抢救受伤人员；5.协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息；6.协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品；7.协助开展公安监管场所的管理勤务；8.协助开展出入境管理服务、边防检查；9.参与灭火救援和协助开展消防监督管理；10.公安机关安排的其他辅助性工作。禁止性行为辅警不得单独执法或者以个人名义执法，不得从事下列工作：1.国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；2.办理涉及国家秘密的事项；3.案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；4.执行刑事强制措施；5.作出行政处理决定；6.审核案件；7.保管武器、警械；8.法律法规规定必须由人民警察从事的工作。权利与保障辅警权利辅警享有下列权利：1.获得履行职责必要的工作条件；2.依法获得劳动报酬，享受福利、保险待遇；3.参加岗位所需业务知识和技能培训；4.对本单位工作提出意见和建议；5.依法提出申诉和控告；6.法律法规规定和劳动合同约定的其他权利。劳动报酬与福利辅警的劳动报酬应当根据其岗位性质、层级、工作表现等因素合理确定，并建立动态调整机制。公安机关应当依法为辅警缴纳社会保险费，缴存住房公积金，并提供必要的职业健康保障。辅警享受国家规定的年休假、婚假、产假等假期。职业发展公安机关应当建立辅警培训体系，定期组织辅警开展思想政治、法律法规、业务知识、岗位技能等方面的培训，提高辅警的综合素质和业务能力。对表现优秀的辅警，在评先评优、层级晋升等方面给予优先考虑。表彰奖励对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的辅警，按照国家有关规定给予表彰奖励。特别优秀的辅警报考公安机关人民警察职位的，在同等条件下优先录用。抚恤优待辅警在履行职责过程中因公牺牲、致残或者病故的，按照国家有关规定给予抚恤优待。其家属享受相应的抚恤待遇。管理与监督日常管理公安机关应当建立健全辅警管理制度，加强对辅警的日常管理，包括考勤管理、请销假管理、着装管理、纪律作风管理等。辅警应当遵守公安机关的各项规章制度，服从管理，听从指挥。考核评价公安机关应当建立辅警考核评价机制，对辅警的思想政治素质、工作业绩、业务能力、纪律作风等方面进行全面考核。考核结果作为辅警奖惩、层级晋升、续签或者解除劳动合同的重要依据。层级管理公安机关应当实行辅警层级管理制度，根据辅警的工作年限、考核结果等因素，确定辅警的层级。层级与辅警的薪酬待遇、职业发展等挂钩。监督检查公安机关应当加强对辅警履职情况的监督检查，建立健全投诉举报受理机制，及时处理群众对辅警的投诉举报。对辅警违反法律法规、规章制度的行为，依法依规给予相应的处理。责任追究辅警在履行职责过程中，因故意或者重大过失造成损害的，依法承担相应的责任。公安机关及其人民警察在辅警管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。培训与教育入职培训新招聘的辅警上岗前应当接受不少于30日的入职培训，培训内容包括思想政治教育、法律法规知识、公安业务知识、岗位技能等。经培训考核合格后，方可上岗。定期培训公安机关应当定期组织辅警开展业务培训，培训时间每年不少于15日。培训内容根据岗位需求和工作实际确定，不断提高辅警的业务水平和综合素质。专项培训根据工作需要，