长江交通管理办法

长江交通管理办法一、总则（一）目的为加强长江交通管理，保障长江水域交通安全、有序、畅通，保护生态环境，促进长江经济带高质量发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长江干线及主要支流通航水域内的船舶航行、停泊、作业以及与长江交通相关的各类活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障水上交通安全放在首位，强化安全管理措施，预防和减少事故发生。2.依法管理原则严格依照国家法律法规和行业标准进行交通管理，确保管理行为合法、规范。3.科学高效原则运用先进的技术手段和管理理念，提高交通管理效率，优化资源配置。4.协同共治原则加强海事、交通、水利、环保等部门之间的协同合作，形成管理合力。二、船舶管理（一）船舶登记1.船舶所有人应当按照规定向船舶登记机关申请船舶所有权登记，并取得相应的船舶国籍证书。2.船舶登记信息发生变更的，船舶所有人应当及时办理变更登记手续。（二）船舶检验1.船舶应当按照规定进行定期检验，未经检验或者检验不合格的船舶不得航行。2.船舶检验机构应当严格按照国家相关标准和规范进行检验，确保船舶技术状况符合安全要求。（三）船员管理1.船员应当持有有效的适任证书，按照规定履行职责。2.航运企业应当加强对船员的培训和管理，提高船员的业务素质和安全意识。（四）船舶安全设备配备1.船舶应当按照规定配备消防、救生、通信等安全设备，并确保设备处于良好状态。2.船舶安全设备的配备、使用和维护应当符合国家相关标准和规范。三、航行管理（一）航行规则1.船舶应当按照规定的航线、航速航行，不得违反航行规则。2.在狭窄、弯曲、滩险等水域航行时，船舶应当谨慎驾驶，采取必要的安全措施。（二）交通管制1.根据长江水域的交通流量、通航条件等情况，海事管理机构可以实施交通管制措施，如限制船舶通航、划定通航分道等。2.船舶应当遵守交通管制指令，按照规定的时间、路线航行。（三）船舶避让1.船舶相遇时，应当按照规定的避让原则进行避让，避免发生碰撞事故。2.船舶在避让过程中，应当及时采取有效的避让措施，并保持通信畅通。四、停泊管理（一）停泊区域1.海事管理机构应当根据长江水域的实际情况，划定船舶停泊区域，并向社会公布。2.船舶应当在规定的停泊区域内停泊，不得在禁止停泊的水域停泊。（二）停泊秩序1.船舶在停泊期间，应当保持良好的秩序，不得妨碍其他船舶的正常通行和作业。2.船舶应当按照规定显示号灯、号型，设置警示标志。（三）危险货物船舶停泊1.载运危险货物的船舶应当按照规定选择安全的停泊地点，并采取相应的安全防范措施。2.海事管理机构应当加强对危险货物船舶停泊的监管，确保安全。五、作业管理（一）水上水下活动许可1.在长江水域进行水上水下活动的单位和个人，应当按照规定向海事管理机构申请许可。2.海事管理机构应当对申请进行审查，符合条件的予以许可，并明确活动的范围、期限等要求。（二）施工作业管理1.水上水下施工作业单位应当制定安全作业方案，落实安全防范措施。2.施工作业期间，应当设置明显的警示标志，采取有效的交通疏导措施，确保施工安全和通航安全。（三）港口作业管理1.港口经营人应当按照规定进行港口作业，确保作业安全。2.港口作业应当遵守环境保护要求，防止污染环境。六、应急管理（一）应急预案制定1.海事管理机构、航运企业等应当制定长江交通应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急预案应当定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。（二）应急救援体系1.建立健全长江交通应急救援体系，加强应急救援队伍建设和装备配备。2.各相关部门和单位应当加强协作配合，提高应急救援能力。（三）事故报告与处理1.船舶发生事故后，应当立即向海事管理机构报告，并采取必要的应急措施。2.海事管理机构应当及时组织事故调查和处理，查明事故原因，分清事故责任。七、环境保护（一）污染防治1.船舶应当按照规定配备防污染设备和器材，防止污染物泄漏。2.禁止船舶向长江水域排放油类、油性混合物、废弃物等污染物。（二）生态保护1.在长江水域进行各类活动时，应当注意保护生态环境，避免对水生生物造成损害。2.加强对长江水域生态环境的监测和评估，及时发现和处理生态环境问题。八、监督检查（一）监督检查职责1.海事管理机构等相关部门应当依法履行长江交通监督检查职责，加强对船舶、航行、停泊、作业等活动的监督检查。2.监督检查人员应当严格按照规定的程序和标准进行检查，不得滥用职权、徇私舞弊。（二）检查内容1.船舶的证书、证件、安全设备配备等情况。2.船舶的航行、停泊、作业是否符合规定。3.水上水下活动是否经过许可并符合安全要求。（三）违法行为查处1.对检查中发现的违法行为，应当依法予以查处，责令改正，并给予相应的行政处罚。2.对违法行为情节严重的，应当依法采取暂扣船舶、吊销证书等措施。九、法律责任（一）违反本办法的行为1.船舶未按照规定进行登记、检验、配备安全设备等。2.船舶违反航行规则、交通管制指令等。3.船舶在禁止停泊的水域停泊。4.未经许可进行水上水下活动。5.船舶未按照规定防治污染、保护生态环境等。（二）处罚措施1.对违反本办法的单位和个人，由海事