长春违建管理办法

长春违建管理办法长春市违法建设治理办法总则目的与依据为加强城乡规划管理，有效治理违法建设，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《吉林省城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内违法建设的预防、认定和查处等活动。定义本办法所称违法建设，是指违反城乡规划管理法律法规的规定，未经规划许可或者未按照规划许可内容进行建设的行为，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限未拆除的情形。基本原则违法建设治理应当遵循预防为主、属地管理、依法查处、综合治理的原则。职责分工政府职责市、区人民政府应当加强对违法建设治理工作的领导，建立健全违法建设治理工作协调机制，组织协调有关部门依法履行违法建设治理职责。部门职责1.城乡规划主管部门：负责对违法建设进行认定，依法查处违反城乡规划的违法建设行为。2.城市管理行政执法部门：按照职责分工，依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建设行为。3.住房保障和房屋管理部门：负责对涉及房屋安全的违法建设进行认定和查处，配合相关部门做好违法建设治理工作。4.国土资源部门：负责对违法占地建设行为进行查处，配合相关部门做好违法建设治理工作。5.其他有关部门：按照各自职责，做好违法建设治理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府职责街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内违法建设的巡查、制止和报告工作，协助有关部门做好违法建设的查处工作。预防措施规划宣传城乡规划主管部门应当加强城乡规划法律法规和政策的宣传，提高公众的规划意识和法律意识。信息公开城乡规划主管部门应当建立健全城乡规划信息公开制度，及时公布城乡规划相关信息，接受社会监督。巡查制度街道办事处、乡镇人民政府应当建立违法建设巡查制度，明确巡查人员、巡查范围和巡查职责，及时发现和制止违法建设行为。举报奖励鼓励单位和个人举报违法建设行为，对举报属实的，按照有关规定给予奖励。违法建设的认定一般规定有下列情形之一的，认定为违法建设：1.未取得建设工程规划许可证进行建设的；2.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；3.未经批准进行临时建设的；4.未按照批准内容进行临时建设的；5.临时建筑物、构筑物超过批准期限未拆除的。特殊情形认定1.已取得建设工程规划许可证，但未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，且无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，按照违法建设处理。2.建设工程规划许可证被依法撤销、吊销或者有效期届满未延续的，建设单位或者个人继续进行建设的，按照违法建设处理。3.未经城乡规划主管部门批准，擅自改变建筑物、构筑物使用性质的，按照违法建设处理。认定程序1.城乡规划主管部门在发现违法建设行为后，应当进行调查取证，收集相关证据材料。2.城乡规划主管部门应当根据调查取证情况，对违法建设行为进行认定，并出具违法建设认定书。3.违法建设认定书应当载明违法建设的当事人、建设地点、建设时间、建设内容、违法事实和认定依据等内容。查处措施责令停止建设城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门发现违法建设行为后，应当责令当事人立即停止建设。限期拆除对认定为违法建设的，城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门应当责令当事人限期拆除。限期拆除的期限一般不超过十五日。强制拆除当事人在规定的期限内未自行拆除违法建设的，城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门应当依法组织强制拆除。查封施工现场对正在进行的违法建设，城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门可以依法查封施工现场。停水停电对违法建设，供水、供电等部门不得为其提供施工用水、用电。法律责任对违法建设当事人的处罚1.对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2.对未经批准进行临时建设的，由城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。3.对未按照批准内容进行临时建设的，由城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门责令限期改正，并处临时建设工程造价百分之二十以上百分之五十以下的罚款；逾期不改正的，责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。4.对临时建筑物、构筑物超过批准期限未拆除的，由城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。对相关责任人的处罚1.对为违法建设提供建设工程设计、施工、监理等服务的单位和个人，由城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门依法予以处罚。2.对在违法建设治理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的国家机关工作人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政复议与行政诉讼行政复议当事人对违法建设的认定、查处决定不服的，可