进境原木管理办法

进境原木管理办法一、总则（一）目的为加强进境原木管理，规范进境原木检验检疫行为，防止有害生物传入，保护我国生态环境和农、林、牧、渔业生产安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国森林法》等有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于进境原木的检验检疫及监督管理。（三）定义本办法所称进境原木，是指从境外进口的原木，包括针叶原木、阔叶原木等。（四）基本原则进境原木管理应当遵循科学、公正、公开、便民的原则，严格依照有关法律法规和标准实施检验检疫，确保进境原木符合我国相关要求。二、进境原木的检疫审批（一）申请1.进境原木的货主或者其代理人应当在签订贸易合同或者协议前，向国家质检总局直属的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）提出进境原木检疫审批申请，并提交以下材料：进境原木检疫审批申请表；贸易合同或者协议；输出国家或者地区官方植物检疫证书；进境原木的种类、数量、规格、产地、用途等说明；其他需要提供的材料。2.申请单位应当如实填写申请表，保证所提供材料的真实性和完整性。（二）审批1.检验检疫机构收到申请后，应当对申请材料进行审核。符合要求的，予以受理；不符合要求的，应当及时通知申请单位补充或者更正材料。2.检验检疫机构应当根据进境原木的种类、产地、用途等情况，按照国家有关规定进行风险评估。对风险较高的进境原木，应当采取严格的检疫措施。3.经审核、评估合格的，检验检疫机构签发《进境动植物检疫许可证》；不合格的，不予签发，并书面说明理由。（三）变更与延期1.已获得检疫审批的进境原木，有下列情形之一的，货主或者其代理人应当在货物发运前，向原审批机构申请办理变更手续：变更进境口岸的；变更进境原木品种、数量、规格、产地的；超过检疫许可证有效期的。2.因特殊情况需要延期的，货主或者其代理人应当在检疫许可证有效期届满30日前，向原审批机构提出延期申请。经批准后，方可延期。三、进境原木的报检（一）报检时间与地点1.进境原木的货主或者其代理人应当在进境前或者进境时，向进境口岸检验检疫机构报检。2.需调离海关监管区实施检疫的，货主或者其代理人应当在海关放行后，及时向检验检疫机构申请检疫调离，并在规定的时间内将进境原木运至指定的检疫地点。（二）报检应提供的单证1.《进境动植物检疫许可证》；2.输出国家或者地区官方植物检疫证书；3.贸易合同、发票、提单等；4.进境原木的原产地证书；5.其他相关单证。（三）报检要求1.报检人应当如实申报进境原木的品种、数量、规格、产地、用途等信息，并提供真实、有效的单证。2.报检人应当按照检验检疫机构的要求，对进境原木进行包装、标识等处理，确保符合检验检疫要求。四、进境原木的检验检疫（一）检验检疫内容1.植物检疫检查进境原木是否携带我国禁止进境的有害生物，如检疫性昆虫、病害、杂草等。对发现的有害生物进行检疫鉴定，并采取相应的检疫处理措施。2.木质包装检疫检查进境原木是否带有木质包装，木质包装是否符合我国相关检疫要求。对不符合要求的木质包装，按照规定进行除害处理或者销毁。3.品质检验对进境原木的材种、规格、等级等进行检验，确保符合合同约定和相关标准。检查原木的外观质量，如是否有腐朽、虫蛀、弯曲等缺陷。（二）检验检疫方法1.现场检验检疫检验检疫人员在进境口岸或者检疫地点对进境原木进行现场检查，包括核对单证、检查包装、标识等。采用直观检查、抽样检查等方法，查找有害生物和其他质量问题。2.实验室检验检疫对现场发现的可疑有害生物或者需要进一步鉴定的样品，送实验室进行检验检疫。实验室采用显微镜观察、培养检测、分子生物学检测等技术手段，准确鉴定有害生物种类，并出具检验检疫报告。（三）检疫处理1.对发现携带我国禁止进境有害生物的进境原木，应当按照以下规定进行处理：作退回或者销毁处理。对可以进行除害处理的，在检验检疫机构的监督下进行除害处理，经检验检疫合格后方可放行。2.对木质包装不符合要求的进境原木，应当按照规定对木质包装进行除害处理，如熏蒸、热处理等，处理合格后方可放行。3.对进境原木品质不符合合同约定或者相关标准的，根据具体情况，要求货主换货、退货或者进行其他处理。五、进境原木的监督管理（一）存放与加工监管1.进境原木应当存放在检验检疫机构指定的存放场所，存放场所应当具备相应的防疫、防虫、防火等条件。2.货主或者其代理人如需对进境原木进行加工，应当在检验检疫机构的监督下进行，并按照规定采取防疫措施，防止有害生物扩散。（二）标识管理1.进境原木应当按照规定加施标识，标识内容应当包括输出国家或者地区、品种、规格、数量、产地等信息。2.标识应当清晰、牢固，易于识别。（三）疫情监测与报告1.检验检疫机构应当对进境原木存放、加工场所进行疫情监测，及时发现和处理有害生物疫情。2.一旦发现有害生物疫情，货主或者其代理人应当立即向检验检疫机构报告，并配合检验检疫机构采取相应的控制措施。（四）追溯管理1.检验检疫机构应当建立进境原木追溯体系，记录进境原木的来源、流向、检验检疫情况等信息。2.货主或者其代理人应当配合检验检疫机构做好追溯工作，提供相关信息。六、法律责任（一）报检人责任1.报检人未如实申报进境原木信息或者提供虚假单证的，由检验检疫机构依照有关法律法规予以处罚。2.报检人未按照规定对进境原木进行包装、标识等处理，影响检验检疫的，检验检疫机构可以责令改正；情节严重的，依照有关法律法规予以处罚。（二）货主责任1.货主未按照规定办理进境原木检疫审批手续的，由检验检疫机构责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.货主未按照规定存放、加工进境原木，或者未配合检验检疫机构进行疫情监测、追溯管理等工作的，检验检疫机构可以责令改正；情节严重的，依照有关法律法规