输气巡护管理办法

输气巡护管理办法一、总则（一）目的为加强输气管道巡护管理，确保输气管道安全运行，保障人民生命财产安全和公共安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属输气管道的巡护管理工作，包括管道设施的日常巡查、维护、隐患排查与处理等活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障输气管道安全运行放在首位，预防为主，综合治理，确保管道安全无事故。2.预防为主原则强化巡护工作的预防性，通过定期巡查、实时监测等手段，及时发现和消除潜在安全隐患。3.责任明确原则明确各级人员在输气巡护管理中的职责，做到责任到人，确保巡护工作有序开展。4.依法管理原则严格遵守国家法律法规和行业标准，依法依规进行输气巡护管理工作。二、巡护职责分工（一）巡护管理部门职责1.负责制定和完善输气巡护管理制度、工作流程和标准规范。2.组织开展输气管道巡护工作的监督检查和考核评价。3.协调解决巡护工作中出现的重大问题，对涉及跨部门、跨区域的问题及时向上级汇报并协调处理。4.负责与政府相关部门、沿线单位和群众的沟通协调，维护良好的外部管道保护环境。（二）巡护队伍职责1.按照规定的巡护路线、频次和内容，认真开展输气管道日常巡护工作，做好巡查记录。2.及时发现并报告输气管道沿线的异常情况，如管道泄漏、第三方施工破坏、周边环境变化等。3.协助做好输气管道设施的维护保养工作，配合处理管道突发事故。4.向沿线群众宣传输气管道保护知识，提高群众的管道保护意识。（三）巡护人员职责1.熟悉输气管道的分布、走向、设施状况及周边环境，严格按照巡护计划进行巡查。2.认真检查管道沿线的标志、标识是否完好，管道附属设施是否正常运行。3.对发现的问题及时进行初步判断和处理，如实记录巡查情况，并及时上报。4.积极参加巡护培训和应急演练，提高自身业务能力和应急处置水平。三、巡护计划与实施（一）巡护计划制定1.根据输气管道的长度、地理位置、周边环境等因素，结合以往巡护工作经验，制定年度巡护计划。2.巡护计划应明确巡护路线、巡护频次、巡护内容、责任人以及特殊时期的巡护要求等。3.巡护计划应根据管道运行状况、周边环境变化等因素适时进行调整和完善。（二）巡护路线确定1.巡护路线应覆盖输气管道的全部线路，包括管道本体、附属设施及周边一定范围内的区域。2.巡护路线应尽量选择便于巡查、能及时发现问题的路径，避免重复巡查和遗漏重要区域。3.对于人口密集区、施工活动频繁区、地质灾害易发区等特殊地段，应增加巡护频次和重点巡查内容。（三）巡护频次规定1.一般地段的输气管道，每周至少进行一次全面巡护。2.穿越铁路、公路、河流等特殊地段，每日进行巡查。3.管道周边有大型施工活动、自然灾害预警期间等特殊时期，应加密巡护频次，必要时进行24小时专人值守。（四）巡护内容1.管道本体检查检查管道是否有泄漏、变形、腐蚀等情况。查看管道的防腐层、保温层是否完好。检查管道的标志、标识是否清晰、完整。2.附属设施检查检查阀门、补偿器、凝水缸等附属设施的运行状况，是否有泄漏、损坏等异常。核实调压站、计量站等站内设备的运行参数是否正常，设备是否处于良好状态。检查通信、监控等管道安全保障设施是否正常运行。3.周边环境检查查看管道沿线是否有新的建筑物、构筑物、施工活动等，是否对管道安全构成威胁。检查管道周边的地质状况，是否存在滑坡、塌陷等地质灾害隐患。关注管道沿线的植被生长情况，是否有影响管道巡查和维护的障碍物。4.第三方施工监管对管道沿线正在进行的第三方施工活动进行监督检查，确保施工单位采取有效的管道保护措施。要求施工单位在施工前办理管道保护手续，签订管道保护协议，明确双方的权利和义务。施工过程中，监督施工单位严格按照施工方案进行作业，防止施工破坏管道。（五）巡护实施1.巡护人员应按照巡护计划和规定的巡护路线、频次进行巡查，不得擅自更改巡护路线或减少巡护频次。2.巡护人员在巡查过程中应携带必要的巡查工具和设备，如检测仪器、通讯工具等，确保能够及时发现和处理问题。3.巡护人员应认真填写巡护记录，记录内容应包括巡查时间、地点、巡查人员、巡查情况、发现的问题及处理结果等。巡护记录应妥善保存，以备查阅。4.对于巡护过程中发现的一般问题，巡护人员应及时进行处理；对于重大问题或无法立即处理的问题，应立即报告巡护管理部门，并采取相应的临时防护措施，防止问题扩大。四、隐患排查与处理（一）隐患排查1.建立健全输气管道隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.隐患排查应覆盖输气管道的各个环节，包括管道本体、附属设施、周边环境等。3.采用多种排查方式，如日常巡查、专项检查、定期检测、群众举报等，确保隐患排查全面、深入。4.对排查出的隐患进行详细记录，建立隐患台账，明确隐患的位置、类型、等级、责任人等信息。（二）隐患分级1.根据隐患可能对输气管道安全运行造成的危害程度，将隐患分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。2.一般隐患是指对输气管道安全运行有一定影响，但通过采取一般防护措施即可消除的隐患。3.较大隐患是指可能导致管道局部损坏、影响正常输气或需要采取较大措施才能消除的隐患。4.重大隐患是指可能引发管道重大事故，严重威胁人民生命财产安全和公共安全的隐患。（三）隐患处理1.对于一般隐患，巡护管理部门应及时下达隐患整改通知，明确整改要求和期限，由责任单位负责组织整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患消除。2.对于较大隐患，巡护管理部门应制定专项整改方案，组织相关部门和单位进行评估论证，采取有效的整改措施。整改过程中，应加强监督检查，确保整改工作按计划进行。整改完成后，应组织验收，形成验收报告。3.对于重大隐患，巡护管理部门应立即启动应急预案，采取紧急措施，确保管道安全。同时，及时向上级主管部门和政府相关部门报告，组织专家进行评估论证，制定切实可行的整改方案，并跟踪整改落实情况。重大隐患整改完成后，应组织全面验收，经验收合格后方可销号。4.在隐患处理过程中，应做好安全防护措施，防止发生次生事故。对于因隐患处理需要暂停输气的，应提前做好用户告知和应急供气方案。五、培训与考核（一）培训1.制定输气巡护人员培训计划，定期组织巡护人员参加业务培训。2.培训内容应包括输气管道基础知识、巡护技能、安全法规、应急处置等方面。3.采用多种培训方式，如内部培训、外部培训、现场实操培训、案例分析培训等，提高培训效果。4.鼓励巡护人员参加相关职业技能鉴定和资质认证，提升自身业务水平。（二）考核1.建立巡护人员考核制度，对巡护人员的工作表现、业务能力、隐患排查处理情况等进行考核评价。2.考核方式包括日常考核、定期考核和专项考核等。日常考核主要依据巡护记录、工作汇报等进行；定期考核每半年或一年进行一次；专项考核针对特定任务或事件进行。3.考核结果与巡护人员的绩效奖金、岗位晋升等挂钩，激励巡护人员认真履行职责，提高工作质量。4.对考核不合格的巡护人员，应进行补考或重新培训。经补考或重新培训仍不合格的，应调整工作岗位或予以辞退。六、应急管理（一）应急预案制定1.结合输气管道的特点和周边环境情况，制定完善的输气管道应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展输气管道应急演练。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖管道泄漏、火灾、爆炸等常见事故场景。3.通过应急演练，检验和提高应急组织机构的指挥协调能力、应急救援队伍的实战能力以及各部门之间的协同配合能力。4.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案和应急措施进行调整和完善。（三）应急物资保障1.建立健全应急物资管理制度，配备必要的应急物资和设备，如抢险工具、防护用品、消防器材、通信设备等。2.对应急物资进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。3.建立应急物资储备台账，记录应急物资的种类、数量、存放地点、有效期等信息。4.根据应急物资的消耗情况，及时进行补充和更新，确保应急物资储备充足。七、信息管理（一）信息收集1.建立输气管道信息收集渠道，收集与管道安全运行相关的各类信息，包括管道运行数据、周边环境变化信息、第三方施工信息、群众举报信息等。2.巡护人员、监控系统、管道沿线单位和群众等均为信息收集的主体，应及时、准确地将相关信息反馈至巡护管理部门。3.加强与政府相关部门、气象部门、地质部门等的信息沟通与共享，获取与管道安全运行有关的政策法规、气象预报、地质灾害预警等信息。（二）信息分析与处理1.巡护管理部门应定期对收集到的信息进行分析和整理，筛选出有价值的信息，为管道安全运行决策提供依据。2.对于涉及管道安全的重要信息，应及时进行评估和处理，采取相应的措施，防范安全风险。3.建立信息处理跟踪机制，对信息处理情况进行全程跟踪，确保信息得到妥善处理。（三）信息报告1.巡护人员发现输气管道异常情况或安全隐患后，应立即向巡护管理部门报告。报告内容应包