遵化供热管理办法

遵化供热管理办法总则目的与依据为加强遵化供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全和质量，促进供热事业可持续发展，根据国家有关法律、法规和行业标准，结合遵化市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于遵化市行政区域内供热的规划、建设、经营、使用和管理等活动。管理部门遵化市供热行政主管部门负责全市供热管理工作。发展改革、财政、自然资源和规划、生态环境、市场监管、应急管理等有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。基本原则供热事业应当遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则。规划与建设供热规划供热行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报市人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括热源布局、供热管网敷设、供热设施建设等内容。建设要求新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并依法办理相关审批手续。供热工程的设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和地方有关技术标准和规范。配套设施建设新建、改建、扩建建筑物，应当按照规定配套建设供热设施。供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。供热设施接入建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当与供热企业签订供热设施接入协议。供热企业应当按照协议约定的时间和标准，为建设单位提供供热服务。供热经营经营许可从事供热经营活动，应当依法取得供热经营许可证。未取得供热经营许可证的，不得从事供热经营活动。经营企业条件供热企业应当具备下列条件：1.有稳定、安全的热源；2.有与其经营规模相适应的资金、专业技术人员和管理人员；3.有健全的经营管理和安全管理制度；4.有与供热规模相适应的供热设施和设备；5.法律、法规规定的其他条件。供热服务标准供热企业应当按照国家和地方有关标准和规范，向热用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务。供热企业应当建立供热服务热线，及时处理热用户的投诉和建议。供热价格供热价格实行政府定价。供热价格的制定和调整，应当遵循合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、坚持公平负担的原则。供热企业应当严格执行政府制定的供热价格，不得擅自提高或者降低供热价格。供热计量供热企业应当按照国家和地方有关规定，推进供热计量改革，实行供热计量收费。热用户具备供热计量收费条件的，供热企业应当按照供热计量收费标准收取热费；不具备供热计量收费条件的，按照面积收费标准收取热费。用热管理用热申请热用户需要用热的，应当向供热企业提出用热申请，并按照规定办理相关手续。供热企业应当在接到用热申请后，及时进行现场勘查和审核，符合条件的，应当与热用户签订供用热合同。供用热合同供用热合同应当包括供热面积、供热时间、供热质量、热费标准、缴费方式、违约责任等内容。供用热合同示范文本由供热行政主管部门会同市场监管部门制定。热费缴纳热用户应当按照供用热合同的约定，按时足额缴纳热费。热用户逾期未缴纳热费的，供热企业可以按照合同约定收取违约金。经催告仍不缴纳的，供热企业可以依法暂停供热。用热安全热用户应当遵守供热用热安全规定，不得实施下列行为：1.擅自改动供热设施，影响供热质量；2.擅自安装放水阀、循环泵；3.擅自开启、调节、移动、拆除供热阀门及铅封、计量器具等；4.排放和取用供热系统的热水；5.其他损害供热设施和影响供热安全的行为。室内温度检测热用户认为室内温度不达标的，可以向供热企业提出温度检测申请。供热企业应当在接到申请后24小时内进行检测，并出具检测报告。热用户对检测结果有异议的，可以委托具有相应资质的检测机构进行检测。供热设施管理设施维护责任供热设施的维护、管理责任，按照下列规定划分：1.供热企业负责热源厂、换热站、供热管网等供热设施的维护、管理；2.热用户负责自有供热设施的维护、管理。设施更新改造供热企业应当按照规定对供热设施进行定期检查、维护和更新改造，确保供热设施安全运行。热用户应当配合供热企业对供热设施进行检查、维护和更新改造。设施保护任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、占用供热设施。因工程建设需要拆除、迁移供热设施的，建设单位应当与供热企业协商，并按照规定办理相关手续。应急保障供热行政主管部门应当制定供热应急预案，建立应急保障体系。供热企业应当制定本企业的供热应急预案，储备必要的应急物资和设备，确保在突发情况下能够及时恢复供热。监督管理行政监督供热行政主管部门应当加强对供热企业的监督管理，建立健全供热企业信用评价制度，对供热企业的经营活动、供热质量、服务水平等进行监督检查。质量监督市场监管部门应当加强对供热计量器具和供热质量的监督检查，依法查处计量违法行为和供热质量不合格行为。安全监督应急管理部门应当加强对供热企业的安全生产监督管理，依法查处安全生产违法行为。社会监督鼓励和支持新闻媒体、热用户和社会各界对供热管理工作进行监督。供热行政主管部门应当设立举报电话和电子邮箱，接受社会公众的举报和投诉。法律责任供热企业责任供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款：1.未取得供热经营许可证从事供热经营活动的；2.擅自停业、歇业的；3.未按照规定时间供热或者擅自停止供热的；4.供热质量不符合国家和地方有关标准和规范的；5.未按照规定建立供热服务热线，及时处理热用户投诉和建议的。热用户责任热用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款：1.擅自改动供热设施，影响供热质量的；2.擅自安装放水阀、循环泵的；3.擅自开启、调节、移动、拆除供热阀门及铅封、计量器具等的；4.排放和取用供热系统热水的。其他责任违反本办法规定，擅自拆