重庆房屋管理办法

重庆房屋管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强重庆市房屋管理，保障房屋权利人的合法权益，维护房屋管理秩序，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于重庆市行政区域内房屋的规划、建设、交易、使用、维护等管理活动。本办法所称房屋，包括住宅、商业、办公、工业等各类建筑物及附属设施。（三）基本原则房屋管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，保障房屋权利人的合法权益，促进房屋合理利用，维护房屋管理秩序。（四）管理部门职责1.重庆市住房和城乡建设委员会是本市房屋管理的行政主管部门，负责全市房屋管理工作的指导、监督和协调。2.各区县（自治县）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋管理的具体工作。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好房屋管理工作。二、房屋规划与建设管理（一）规划管理1.房屋建设应当符合城乡规划要求，严格按照规划许可进行建设。2.新建、改建、扩建房屋应当依法办理建设工程规划许可证等相关手续。3.规划部门在审批房屋建设规划时，应当充分考虑周边环境、交通、配套设施等因素，确保房屋建设与城市整体风貌相协调。（二）建设工程质量管理1.建设单位应当依法将建设工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并签订书面合同。2.施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。3.建设工程监理单位应当按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。4.建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。（三）房屋安全管理1.房屋所有权人是房屋安全责任人，应当定期对房屋进行安全检查和维护，及时消除安全隐患。2.物业服务企业应当按照物业服务合同约定，对房屋共用部位、共用设施设备进行日常巡查和维护，发现安全隐患及时报告业主委员会和相关部门。3.房屋安全鉴定机构应当按照国家和本市有关规定，对房屋进行安全鉴定，并出具鉴定报告。三、房屋交易管理（一）交易规则1.房屋交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。2.房屋买卖、租赁、抵押等交易活动，当事人应当签订书面合同，并按照规定办理相关手续。3.房屋交易价格应当符合市场价格水平，不得恶意串通，损害国家、集体和他人利益。（二）商品房预售管理1.房地产开发企业预售商品房，应当依法取得商品房预售许可证。2.房地产开发企业应当按照预售许可范围预售商品房，不得擅自变更预售范围。3.房地产开发企业预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证，并在售楼处显著位置公示预售商品房的相关信息。（三）存量房交易管理1.存量房交易应当通过房地产经纪机构进行，房地产经纪机构应当按照规定办理备案手续。2.房地产经纪机构及其从业人员应当遵守职业道德和执业规范，不得隐瞒真实情况、提供虚假信息，不得炒卖房号、操纵市场价格。3.存量房交易当事人应当按照规定缴纳相关税费，并依法办理房屋产权转移登记手续。四、房屋产权管理（一）产权登记1.房屋产权登记分为初始登记、转移登记、变更登记、注销登记等。2.房屋权利人应当自事实发生之日起30日内，向房屋所在地的登记机构申请房屋产权登记。3.登记机构应当对申请登记的房屋进行实地查看、审核相关证明材料，并在规定的期限内办理房屋产权登记手续。（二）产权证书管理1.房屋产权证书是房屋权利人享有房屋权利的证明。2.房屋产权证书应当由登记机构统一印制、颁发，任何单位和个人不得伪造、涂改、买卖、转让房屋产权证书。3.房屋产权证书遗失、灭失的，房屋权利人应当及时向登记机构申请补发。（三）共有产权管理1.房屋可以由两个以上单位、个人共有。共有房屋的产权证书应当注明共有人的姓名或者名称、共有方式及共有份额等内容。2.共有人对共有的房屋享有平等的权利，处分共有的房屋应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。五、房屋使用管理（一）住宅使用管理1.业主应当按照物业服务合同约定，合理使用住宅，不得损害他人合法权益。2.禁止下列损害住宅共用部位、共用设施设备的行为：擅自改变房屋用途；擅自拆改房屋承重结构；损坏或者擅自占用、改建物业共用部位；损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；其他损害住宅共用部位、共用设施设备的行为。3.物业服务企业应当对住宅共用部位、共用设施设备进行日常巡查和维护，发现问题及时处理，并报告业主委员会。（二）非住宅使用管理1.非住宅房屋的使用应当符合规划用途和安全要求。2.非住宅房屋改变用途的，应当依法办理相关手续。3.非住宅房屋的所有权人或者使用人应当按照规定缴纳物业管理费、水电费等费用。六、房屋租赁管理（一）租赁合同1.房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，并向房屋所在地的房地产管理部门备案。2.租赁合同应当包括租赁房屋的基本情况、租金及交付方式、租赁期限、维修责任、违约责任等内容。3.房屋租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。（二）租金管理1.房屋租金标准由市场供求关系决定，但不得违反国家和本市有关规定。2.房屋租赁当事人应当按照租赁合同约定的租金标准支付租金。逾期不支付租金的，应当按照合同约定承担违约责任。3.房地产管理部门应当加强对房屋租金的监测和分析，定期公布房屋租金指导价格。（三）租赁登记备案1.房屋租赁当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的房地产管理部门办理租赁登记备案手续。2.办理租赁登记备案手续时，应当提交租赁合同、房屋产权证书、当事人身份证明等相关材料。3.房地产管理部门应当对租赁登记备案材料进行审核，符合条件的，予以登记备案，并颁发房屋租赁登记备案证明。七、房屋维修资金管理（一）维修资金的交存1.商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。2.首期住宅专项维修资金的交存标准为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。3.业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。（二）维修资金的使用1.住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。2.使用住宅专项维修资金，应当由相关业主、业主大会、物业服务企业或者相关单位提出使用方案，经业主大会依法通过后实施。3.住宅专项维修资金的使用应当接受业主、业主大会和相关部门的监督。（三）维修资金的管理1.住宅专项维修资金应当存入银行专户，实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。2.市、区县（自治县）房地产管理部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。3.业主大会应当委托所在地的商业银行作为本区域住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金账户。八、物业服务管理（一）物业服务企业资质管理1.物业服务企业应当依法取得相应的资质证书，并按照资质等级从事物业服务活动。2.物业服务企业资质分为一、二、三级，新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起30日内，持相关材料向工商注册所在地直辖市、设区的市的人民政府房地产主管部门申请资质。3.房地产主管部门应当对物业服务企业的资质进行动态管理，定期对物业服务企业的经营活动进行监督检查。（二）物业服务合同1.建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同，对业主具有法律约束力。2.业主委员会应当与业主大会依法选聘的物业服务人订立书面物业服务合同。3.物业服务合同应当包括服务内容、服务标准、收费标准、服务期限、违约责任等内容。（三）物业服务质量监督1.房地产管理部门应当建立健全物业服务质量监督考核机制，定期对物业服务企业的服务质量进行考核评价。2.业主、业主大会有权对物业服务企业的服务质量进行监督，提出意见和建议。物业服务企业应当及时处理业主、业主大会提出的问题，并将处理情况反馈给业主、业主大会。3.物业服务企业应当定期向业主公布物业服务费用收支情况，接受业主的监督。九、法律责任（一）违反本办法的行为1.违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2.违反本办法规定，擅自改变房屋用途的，由房地产管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。3.违反本办法规定，未按照规定办理房屋产权登记手续的，由房地产管理部门责令限期办理；逾期不办理的，按照规定收取登记费，并可以处警告或者罚款。4.违反本办法规定，房地产经纪机构及其从业人员隐瞒真实情况、提供虚假信息，炒卖房号、操纵市场价格的，由房地产管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照或者资格证书。（二）处罚措施1.对违反本办