道路拆迁管理办法

道路拆迁管理办法一、总则（一）目的为加强道路拆迁管理，规范拆迁行为，保障拆迁工作顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内因道路建设需要进行的房屋及附属物拆迁活动。（三）基本原则1.依法拆迁原则严格按照国家法律法规和本办法规定的程序、标准进行拆迁，确保拆迁行为合法合规。2.公正公平原则保障拆迁当事人的合法权益，在拆迁补偿、安置等方面做到公平公正，不得偏袒任何一方。3.合理补偿原则根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，按照市场评估价格给予合理补偿，确保被拆迁人得到妥善安置。4.妥善安置原则积极为被拆迁人提供多种安置方式，确保其居住条件和生活水平不降低，并保障其合法权益得到充分落实。二、拆迁管理职责（一）政府职责1.负责本地区道路拆迁工作的统筹协调和监督管理。2.制定道路拆迁相关政策和规划，指导拆迁工作的开展。3.协调解决拆迁工作中的重大问题，保障拆迁工作顺利进行。（二）拆迁管理部门职责1.具体负责道路拆迁项目的审批、备案等管理工作。2.对拆迁实施单位的拆迁行为进行监督检查，规范拆迁程序。3.调解拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益。（三）其他相关部门职责1.建设部门负责道路建设项目的组织实施，配合做好拆迁相关工作。2.国土部门负责土地征收、出让等相关工作，保障拆迁用地需求。3.财政部门负责拆迁补偿资金的筹集、管理和监督，确保资金专款专用。4.公安部门负责维护拆迁现场秩序，保障拆迁工作安全进行。5.司法部门负责为拆迁工作提供法律支持和保障，依法处理拆迁纠纷。三、拆迁程序（一）前期准备1.建设单位向拆迁管理部门提出拆迁申请，提交以下材料：建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。2.拆迁管理部门对建设单位提交的材料进行审核，符合条件的予以批准，并发放《房屋拆迁许可证》。3.建设单位取得《房屋拆迁许可证》后，应当在拆迁现场显著位置公示拆迁许可证、拆迁范围、拆迁期限等信息，并向被拆迁人做好宣传解释工作。（二）调查登记1.拆迁实施单位对拆迁范围内的房屋及附属物进行调查登记，核实房屋的权属、面积、用途等情况，并制作调查登记表。2.调查登记表应当由被拆迁人签字确认，作为拆迁补偿安置的依据。（三）评估机构选择1.拆迁实施单位应当委托具有相应资质的房地产评估机构对被拆迁房屋进行评估。2.评估机构的选择应当由拆迁当事人协商确定；协商不成的，通过投票、抽签等方式确定。3.房地产评估机构应当按照国家和地方有关规定，独立、客观、公正地对被拆迁房屋进行评估，并出具评估报告。（四）拆迁补偿安置协议签订1.拆迁实施单位根据评估结果，与被拆迁人协商签订拆迁补偿安置协议。2.拆迁补偿安置协议应当明确以下内容：拆迁当事人的姓名（名称）、地址；被拆迁房屋的权属、面积、用途等情况；拆迁补偿方式、补偿金额及支付期限；安置用房的面积、地点、交付期限；搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；违约责任和争议解决方式；其他约定事项。3.拆迁补偿安置协议签订后，双方应当按照协议约定履行各自的义务。（五）拆迁实施1.拆迁实施单位应当按照拆迁补偿安置协议和拆迁计划，组织实施拆迁工作。2.拆迁工作人员应当持证上岗，文明拆迁，不得采取暴力、威胁等非法手段强迫被拆迁人搬迁。3.在拆迁期限内，拆迁实施单位应当及时向被拆迁人支付拆迁补偿款，并按照协议约定提供安置用房。4.被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁，腾空房屋。（六）拆迁验收1.拆迁工作完成后，拆迁实施单位应当向拆迁管理部门申请拆迁验收。2.拆迁管理部门对拆迁项目进行验收，重点检查拆迁补偿安置协议的履行情况、拆迁范围内房屋及附属物的拆除情况等。3.经验收合格的，拆迁管理部门出具拆迁验收合格证明；验收不合格的，责令拆迁实施单位限期整改，整改合格后重新申请验收。四、拆迁补偿与安置（一）拆迁补偿方式1.货币补偿拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，以货币形式给予被拆迁人补偿。2.房屋产权调换拆迁人用自己建造或购买的房屋与被拆迁房屋进行产权调换，并按照被拆迁房屋与调换房屋的市场评估差价结算产权调换差价。（二）拆迁补偿标准1.房屋补偿被拆迁房屋的补偿金额按照房地产评估机构出具的评估报告确定。对于住宅房屋，应当考虑房屋的区位、建筑面积、装修等因素进行补偿。对于非住宅房屋，应当考虑房屋的区位、用途、建筑面积、土地性质等因素进行补偿。2.附属物补偿对被拆迁房屋附属的水、电、气、暖、通讯等设施及装饰装修部分，按照相关标准给予补偿。（三）安置方式1.原地安置在拆迁范围内或就近地段为被拆迁人提供安置用房，实行原地安置。2.异地安置根据实际情况，在其他合适地段为被拆迁人提供安置用房，实行异地安置。（四）安置标准1.住宅房屋安置按照被拆迁房屋的建筑面积进行安置，原则上不低于原房屋建筑面积。安置用房应当符合国家和地方有关住宅建设标准，具备基本的居住条件。2.非住宅房屋安置根据被拆迁房屋的用途和实际需求，合理安排安置用房的位置和面积。安置用房应当满足被拆迁人继续从事生产经营活动的需要。（五）拆迁补偿安置资金管理1.拆迁补偿安置资金应当足额存入办理存款业务的金融机构，实行专户存储、专款专用。2.拆迁管理部门应当对拆迁补偿安置资金的使用情况进行监督检查，确保资金用于拆迁补偿安置工作。3.拆迁实施单位应当按照拆迁补偿安置协议的约定，及时向被拆迁人支付拆迁补偿款，并按照规定使用安置用房建设资金。五、拆迁纠纷处理（一）纠纷类型1.拆迁补偿纠纷包括补偿标准、补偿方式、补偿金额等方面的争议。2.安置纠纷包括安置用房的位置、面积、交付时间等方面的争议。3.搬迁纠纷包括搬迁期限、搬迁过渡方式等方面的争议。（二）纠纷处理方式1.协商解决拆迁当事人之间可以自行协商解决拆迁纠纷，达成一致意见后签订补充协议。2.调解解决拆迁管理部门可以组织拆迁当事人进行调解，促成双方达成调解协议。3.行政裁决拆迁当事人对拆迁补偿安置协议无法达成一致意见的，可以向拆迁管理部门申请行政裁决。拆迁管理部门应当自受理申请之日起30日内作出裁决。4.行政复议或行政诉讼拆迁当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。六、法律责任（一）拆迁人责任1.未取得《房屋拆迁许可证》擅自实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。2.以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。3.未按照本办法规定的程序实施拆迁的，由拆迁管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；造成被拆迁人损失的，依法承担赔偿责任。4.委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。5.擅自延长拆迁期限的，由拆迁管理部门责令限期改正，给予警告，并可处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款。（二）被拆迁人责任1.被拆迁人在拆迁过程中弄虚作假，骗取拆迁补偿款的，由拆迁管理部门责令退还非法所得，并处非法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.被拆迁人违反拆迁补偿安置协议约定，拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向人民法院提起诉讼，要求被拆迁人履行协议；经人民法院判决后仍不履行的，由人民法院依法强制执行。（三）拆迁实施单位责任1.拆迁实施单位未按照本办法规定履行职责，造成拆迁纠纷或其他不良后果的，由拆迁管理部门责令限期改正，给予警告；情节严重的，取消其拆迁实施资格。2.拆迁实施单位在拆迁过程中采取暴力、威胁等非法手段强迫被拆迁人搬迁的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）评估机构责任1.房地产评估机构在评估过程中弄虚作假，提供虚假评估报告的，由拆迁管理部门责令改正，并处评估费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.房地产评估机构与拆迁当事人一方串通