财政执法管理办法

财政执法管理办法一、总则（一）目的为了规范财政执法行为，加强财政执法管理，保障财政法律法规的贯彻执行，维护国家财政经济秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级财政部门及其工作人员在履行财政管理职责过程中实施的财政执法活动。（三）基本原则1.合法原则财政执法必须依据法律法规的规定进行，不得超越法定权限和程序。2.公正原则财政执法应当公正、公平地对待当事人，不得偏袒、歧视任何一方。3.公开原则财政执法的依据、程序、结果等应当向社会公开，接受公众监督。4.高效原则财政执法应当注重效率，及时、有效地处理财政违法行为。（四）执法主体与职责1.各级财政部门是财政执法的主体，依法履行财政执法职责。2.财政执法人员应当具备相应的资格条件，经培训考核合格后，取得执法证件，方可从事财政执法工作。3.财政部门应当明确内部各执法机构的职责分工，加强协作配合，提高执法效率。二、执法程序（一）立案1.财政部门在检查中发现财政违法行为线索，或者收到举报、投诉等材料后，认为需要立案查处的，应当及时立案。2.立案应当填写立案审批表，经财政部门负责人批准后实施。（二）调查取证1.立案后，财政部门应当指定两名以上执法人员进行调查取证。2.执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件，表明身份。3.调查取证可以采取询问当事人、查阅资料、实地检查、抽样检验等方式进行。4.执法人员应当制作调查笔录，收集相关证据，并由当事人或者有关人员签字或者盖章。（三）告知与陈述申辩1.财政部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。财政部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，财政部门应当采纳。（四）听证1.符合听证条件的，当事人要求听证的，财政部门应当组织听证。2.听证应当按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。3.听证结束后，财政部门应当根据听证笔录，作出行政处罚决定。（五）审查与决定1.调查终结后，执法人员应当撰写调查报告，提出处理意见。2.财政部门应当对调查报告进行审查，根据不同情况作出决定：确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。3.行政处罚决定应当以书面形式作出，并送达当事人。（六）送达与执行1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，财政部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内，履行处罚决定。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.当事人逾期不履行行政处罚决定的，财政部门可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；申请人民法院强制执行。三、执法监督（一）内部监督1.财政部门应当建立健全内部执法监督制度，加强对财政执法工作的监督检查。2.上级财政部门应当对下级财政部门的执法工作进行监督指导，发现问题及时纠正。3.财政部门应当定期对执法人员的执法情况进行考核评价，作为执法人员奖惩、晋升的依据。（二）外部监督1.财政部门应当接受社会公众的监督，对公众的举报、投诉等应当及时处理，并将处理结果反馈给举报人、投诉人。2.财政部门应当依法接受审计机关、监察机关等有关部门的监督检查，对监督检查中发现的问题应当及时整改。四、法律责任（一）对财政部门及其工作人员的责任追究1.财政部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级财政部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：违法实施财政执法行为的；违反法定程序进行财政执法的；对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.财政执法人员在执法过程中，因故意或者重大过失造成公民、法人或者其他组织合法权益损害的，财政部门应当依法予以赔偿。赔偿后，应当责令有故意或者重大过失的执法人员承担部分或者全部赔偿费用。（二）对当事人的责任追究1.当事人有下列行为之一的，属于财政违法行为，财政部门应当依法予以处理：违反国家有关财政收入管理规定的；违反国家有关财政支出管理规定的；违反国家有关国有资产管理规定的；其他违反财政法律法规的行为。2.当事人对财政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，财政部门可以依法申请人民法院强制执行。五、附则（一）解释权本办法由[财政部门名称]负责解释。（