造价质量管理办法

造价质量管理办法一、总则（一）目的为加强公司造价质量管理，规范造价管理行为，确保工程造价的准确性、合理性和可控性，提高公司经济效益和市场竞争力，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司承接的各类建设项目的造价管理工作，包括项目的投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、工程结算及竣工决算等环节。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家有关工程造价管理的法律法规、政策文件和行业标准，确保造价管理工作合法合规。2.客观公正原则以事实为依据，运用科学合理的方法和程序，对工程造价进行客观、公正的计量、计价和评估，保证造价结果真实可靠。3.全面管理原则涵盖造价管理的各个环节，实行全过程、全方位的质量控制，确保工程造价在各个阶段得到有效管理。4.效益优先原则在保证工程质量和功能的前提下，优化工程造价，降低工程成本，提高公司经济效益。二、管理职责（一）公司管理层职责1.负责制定公司造价质量管理的方针、政策和目标，确保造价管理工作符合公司战略发展要求。2.审批重要项目的造价文件，对重大造价问题进行决策。3.监督检查公司造价质量管理工作的执行情况，对违反规定的行为进行处理。（二）造价管理部门职责1.贯彻执行国家和地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件和行业标准，制定公司造价质量管理的具体制度和流程。2.组织开展项目的投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价等造价文件的编制和审核工作。3.参与项目的招投标活动，对投标报价进行分析和评审，为评标提供造价依据。4.负责工程变更、签证等造价调整事项的审核和管理，及时掌握工程造价动态。5.组织开展工程结算和竣工决算工作，对工程造价进行最终审核和确认。6.建立和维护公司造价信息数据库，收集、整理和分析造价资料，为造价管理提供数据支持。7.对项目造价管理人员进行培训和考核，提高其业务水平和综合素质。（三）项目部门职责1.负责提供项目造价管理所需的基础资料，如设计图纸、技术规范、施工方案等，并确保资料的准确性和完整性。2.配合造价管理部门做好项目造价文件的编制和审核工作，及时反馈意见和建议。3.严格按照合同约定和造价管理要求组织工程施工，控制工程进度和质量，避免因施工原因导致工程造价增加。4.负责工程变更、签证等事项的申报和管理，及时与造价管理部门沟通协调，确保造价调整合理合规。5.协助造价管理部门做好工程结算和竣工决算工作，提供相关资料和证明。（四）其他部门职责1.财务部门负责项目资金的管理和核算，按照造价文件和合同约定支付工程款项，对工程造价进行财务监督。2.审计部门负责对项目造价管理工作进行审计监督，检查造价文件的编制、审核及执行情况，发现问题及时督促整改。三、造价文件编制与审核（一）投资估算编制与审核1.投资估算应根据项目建议书、可行性研究报告等相关资料，按照规定的编制依据和方法进行编制。2.编制人员应深入了解项目情况，收集相关市场价格信息，确保投资估算的准确性和合理性。3.投资估算编制完成后，应进行内部审核。审核人员应重点审查编制依据是否充分、项目内容是否完整、工程量计算是否准确、计价是否合理等。4.经审核后的投资估算应报公司管理层审批，作为项目投资决策的重要依据。（二）设计概算编制与审核1.设计概算应根据初步设计文件、概算定额、费用定额等相关资料进行编制。2.编制人员应与设计部门密切配合，了解设计意图，掌握工程规模和标准，确保概算准确反映设计内容。3.设计概算编制完成后，应进行内部审核。审核人员应重点审查概算编制依据是否符合规定、设计内容是否满足要求、工程量计算是否准确、费用计取是否合理等。4.经审核后的设计概算应报公司管理层审批，作为控制项目投资的最高限额。（三）施工图预算编制与审核1.施工图预算应根据施工图纸、施工组织设计、预算定额、费用定额等相关资料进行编制。2.编制人员应熟悉施工图纸和施工工艺，准确计算工程量，合理套用定额和计价标准。3.施工图预算编制完成后，应进行内部审核。审核人员应重点审查预算编制依据是否充分、工程量计算是否准确、定额套用是否合理、费用计取是否合规等。4.经审核后的施工图预算应作为工程招标控制价的编制依据，同时也是施工单位投标报价的参考。（四）招标控制价编制与审核1.招标控制价应根据施工图预算、市场价格信息等相关资料进行编制。2.编制人员应严格按照规定的计价程序和方法进行编制，确保招标控制价的合理性和公正性。3.招标控制价编制完成后，应进行内部审核。审核人员应重点审查招标控制价的编制依据是否充分、工程量计算是否准确、计价是否合理、费用计取是否合规等。4.经审核后的招标控制价应报公司管理层审批，并在招标文件中公布。（五）投标报价审核1.对施工单位的投标报价进行审核，应重点审查报价是否合理、是否低于成本价、是否符合招标文件要求等。2.审核人员应结合市场价格信息和项目实际情况，对投标报价进行分析和评估，为评标提供参考意见。3.对于明显不合理或低于成本价的投标报价，应要求投标单位作出合理说明或澄清。（六）工程结算编制与审核1.工程结算应根据合同约定、工程变更、签证等相关资料进行编制。2.编制人员应认真核对工程实际完成情况，准确计算工程量，合理确定结算价格。3.工程结算编制完成后，应进行内部审核。审核人员应重点审查结算编制依据是否充分、工程量计算是否准确、计价是否合理、费用计取是否合规等。4.经审核后的工程结算应报公司管理层审批，作为支付工程款项的依据。（七）竣工决算编制与审核1.竣工决算应根据工程结算、财务决算等相关资料进行编制。2.编制人员应全面反映项目建设全过程的实际成本，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费等。3.竣工决算编制完成后，应进行内部审核。审核人员应重点审查竣工决算编制依据是否充分、项目内容是否完整、费用计算是否准确、资产移交是否合规等。4.经审核后的竣工决算应报公司管理层审批，作为项目竣工总结和资产交付使用的依据。四、工程变更与签证管理（一）工程变更管理1.工程变更应遵循必要性、合理性和经济性原则，严格按照规定的程序进行审批。2.项目部门提出工程变更申请时，应详细说明变更的原因、内容、范围及对工程造价的影响。3.造价管理部门收到工程变更申请后，应及时进行审核。审核内容包括变更的必要性、合理性、技术可行性以及对工程造价的影响等。4.经审核后的工程变更申请报公司管理层审批。重大工程变更应组织相关部门和专家进行论证。5.工程变更实施过程中，造价管理部门应跟踪监督，及时掌握变更情况，对变更引起的工程造价变化进行调整。（二）签证管理1.签证应真实、准确、完整地反映工程实际发生的情况，严格按照规定的程序进行办理。2.项目部门在发生签证事项时，应及时填写签证单，详细说明签证的原因、内容、工程量及费用等。3.造价管理部门收到签证单后，应及时进行审核。审核内容包括签证的真实性、合理性、计价依据及费用计算等。4.经审核后的签证单报公司管理层审批。未经审批的签证不得作为工程结算的依据。五、造价信息管理（一）信息收集1.建立造价信息收集渠道，广泛收集国家和地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件、行业标准、价格信息等。2.定期收集市场上各类建筑材料、设备的价格信息，以及人工单价、机械台班单价等动态信息。3.收集公司内部已完成项目的造价资料，包括投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、工程结算及竣工决算等，建立造价信息数据库。（二）信息整理与分析1.对收集到的造价信息进行分类整理，建立信息档案，便于查询和使用。2.定期对造价信息进行分析，掌握市场价格变化趋势和工程造价动态，为造价管理决策提供依据。3.根据分析结果，及时调整造价指标和计价依据，确保公司造价管理工作与市场实际情况相适应。（三）信息发布与共享1.定期发布公司造价信息，为项目部门和相关人员提供造价参考。2.建立造价信息共享平台，实现公司内部造价信息的实时共享，提高工作效率和管理水平。六、监督与考核（一）监督检查1.公司定期对造价质量管理工作进行监督检查，检查内容包括造价文件编制与审核、工程变更与签证管理、造价信息管理等。2.监督检查可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查结果应形成书面报告，对发现的问题及时提出整改意见。3.对违反造价质量管理规定的行为，应责令限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。（二）考核评价