贵州饲料管理办法

贵州饲料管理办法一、总则（一）目的与依据为加强饲料管理，规范饲料生产、经营和使用行为，保障饲料质量安全，维护养殖者合法权益，促进饲料行业健康发展，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内饲料、饲料添加剂的生产、经营、使用及其监督管理活动。（三）基本原则饲料管理应当遵循科学、公正、公开、便民的原则，坚持源头治理、全程监管，确保饲料质量安全。二、饲料生产管理（一）生产许可1.设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合国家和本省饲料工业发展规划和产业政策，经省人民政府饲料管理部门批准，取得生产许可证后，方可从事生产活动。2.申请饲料生产许可证，应当具备下列条件：有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施；有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度；有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；有符合国家环境保护要求的污染防治措施；法律、行政法规规定的其他条件。3.饲料生产企业应当按照许可范围生产，不得超出许可范围生产饲料、饲料添加剂。（二）生产过程控制1.饲料生产企业应当建立健全生产管理制度，严格按照饲料、饲料添加剂产品质量标准和生产工艺进行生产，确保产品质量稳定可靠。2.饲料生产企业应当对生产过程中的原料采购、储存、加工、包装、标识等环节进行严格控制，做好生产记录和产品检验记录，保证生产过程可追溯。3.饲料生产企业应当使用符合质量标准的原料，不得采购、使用国家禁止使用的原料以及未经许可的饲料添加剂。对购入的原料和使用的饲料添加剂应当进行查验，建立原料和饲料添加剂进货台账。4.饲料生产企业应当按照规定对生产的饲料、饲料添加剂进行质量检验，检验合格后方可出厂销售。未经检验或者检验不合格的产品不得出厂销售。（三）产品质量与包装标识1.饲料、饲料添加剂产品应当符合国家和行业质量标准，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。2.饲料、饲料添加剂产品包装应当符合国家有关规定，标明产品名称、规格、型号、生产日期、保质期、产品标准代号、生产许可证编号、产品成分分析保证值、净重、生产企业名称和地址等内容。使用说明应当符合产品使用要求，并在显著位置标明警示标志或者注意事项。3.饲料、饲料添加剂产品应当附具产品质量检验合格证。三、饲料经营管理（一）经营许可1.从事饲料、饲料添加剂经营的企业，应当有与经营规模相适应的经营场所和仓储设施，具备必要的产品质量管理和安全保障措施。2.经营饲料、饲料添加剂的企业，应当向所在地县级人民政府饲料管理部门备案，取得饲料经营备案证明后，方可从事经营活动。3.饲料经营企业应当按照备案范围经营，不得经营无产品质量标准、无产品质量检验合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂。（二）经营行为规范1.饲料经营企业应当建立健全经营管理制度，保证经营产品的质量安全。对购入的饲料、饲料添加剂应当进行查验，建立进货台账，如实记录饲料、饲料添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。2.饲料经营企业应当按照饲料、饲料添加剂的品种、规格、批次分类存放，保持储存环境整洁，防止饲料、饲料添加剂变质、污染。3.饲料经营企业不得对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装，不得对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加任何物质。4.饲料经营企业应当向购买者提供产品质量检验合格证、使用说明等资料，并告知购买者饲料、饲料添加剂的使用方法和注意事项。四、饲料使用管理（一）使用要求1.养殖者应当按照饲料、饲料添加剂的使用说明和注意事项使用饲料、饲料添加剂，不得使用过期、变质、发霉的饲料、饲料添加剂。2.养殖者应当建立饲料、饲料添加剂使用记录，如实记录饲料、饲料添加剂的名称、规格、数量、使用日期、养殖动物品种、数量等内容。使用记录应当保存二年。3.养殖者应当根据养殖动物品种、生长阶段、生产性能等合理选择饲料、饲料添加剂，不得使用含有国家禁止使用的药物或者其他化合物的饲料、饲料添加剂。（二）安全保障1.养殖者应当确保饲料、饲料添加剂的储存安全，防止饲料、饲料添加剂受到污染、变质。2.养殖者应当按照规定处理过期、变质、发霉的饲料、饲料添加剂，防止对环境造成污染。五、监督检查（一）监督检查职责1.县级以上人民政府饲料管理部门负责本行政区域内饲料、饲料添加剂的监督管理工作。2.县级以上人民政府饲料管理部门应当加强对饲料生产、经营、使用企业的日常监督检查，建立健全监督检查制度，依法查处违法行为。（二）检查内容与方式1.饲料管理部门实施监督检查时，可以采取下列措施：进入生产、经营、使用场所实施现场检查；对饲料、饲料添加剂进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料、饲料添加剂的原料、工具、设备及相关产品，查封违法生产、经营、使用饲料、饲料添加剂的场所。2.饲料管理部门应当按照规定对饲料、饲料添加剂进行抽样检验，并及时公布检验结果。对检验不合格的产品，应当依法予以处理。（三）违法行为查处1.饲料生产、经营、使用企业违反本办法规定的，由县级以上人民政府饲料管理部门依照《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规的规定予以处罚。2.对饲料、饲料添加剂质量安全事故，饲料管理部门应当按照规定及时报告当地人民政府，并会同有关部门依法进行调查处理。六、法律责任（一）生产企业法律责任1.饲料生产企业未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品；违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。2.饲料生产企业超出许可范围生产饲料、饲料添加剂的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款。情节严重的，吊销生产许可证。3.饲料生产企业生产的饲料、饲料添加剂不符合产品质量标准的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款。情节严重的，吊销生产许可证。4.饲料生产企业使用国家禁止使用的原料、饲料添加剂生产饲料、饲料添加剂，或者在饲料、饲料添加剂中添加对人体具有直接或者潜在危害的物质的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品；违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经营企业法律责任1.饲料经营企业未取得饲料经营备案证明从事饲料经营活动的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品，并处2000元以上1万元以下罚款。2.饲料经营企业经营无产品质量标准、无产品质量检验合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法所得和违法经营的产品，并处违法经营的产品货值金额1倍以上3倍以下罚款；情节严重的，吊销饲料经营备案证明。3.饲料经营企业对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装，或者对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加任何物质的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款。情节严重的，吊销饲料经营备案证明。（三）使用单位法律责任1.养殖者使用未附具产品质量检验合格证和使用说明的饲料、饲料添加剂的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令改正，可以处2000元以下罚款。2.养殖者使用含有国家禁止使用的药物或者其他化合物的饲料、饲料添加剂的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令立即停止使用，对涉案动物进行无害化处理，没收违法使用的产品和非法添加物质，并处1万元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（四）其他法律责任1.饲料管理部门及其