深圳活禽管理办法

深圳活禽管理办法一、总则（一）目的为加强深圳活禽市场管理，规范活禽经营行为，有效防控禽流感等疫病传播，保障公众身体健康和公共卫生安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内活禽的交易、运输、屠宰及相关管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则强化活禽养殖、交易、运输、屠宰等环节的疫病防控措施，从源头上预防禽流感等疫病的发生和传播。2.科学管理原则运用科学的方法和技术手段，对活禽管理的各个环节进行规范和监督，提高管理效能。3.公众参与原则鼓励公众积极参与活禽管理工作，增强公众的自我保护意识和监督意识，形成全社会共同参与的良好氛围。二、活禽养殖管理（一）养殖场所要求1.选址条件活禽养殖场应选择地势干燥、通风良好、水源充足、交通便利且远离居民区、学校、医院等人口密集区域的地方。养殖场周围应设置必要的防护设施，防止活禽与外界接触。2.布局规划养殖场内部应合理布局，分为生活区、生产区、隔离区等不同功能区域。生活区与生产区应保持一定距离，隔离区应具备独立的设施，用于隔离患病或疑似患病的活禽。3.卫生设施养殖场应配备完善的卫生设施，如消毒设备、粪便处理设施等。定期对养殖场所进行消毒，保持环境清洁卫生，防止疫病滋生和传播。（二）养殖过程管理1.饲养密度控制根据不同禽种和生长阶段，合理控制活禽的饲养密度，确保活禽有足够的活动空间和良好的生长环境。避免因饲养密度过大导致疫病传播风险增加。2.饲料与饮水管理提供优质、安全的饲料和清洁卫生的饮水，确保活禽的营养需求和健康状况。饲料应符合国家相关标准，饮水应定期检测水质，防止污染。3.疫病防控措施建立健全疫病防控制度，定期对活禽进行疫病监测和疫苗接种。加强对养殖人员的培训，提高其疫病防控意识和操作技能。一旦发现疫情，应立即采取隔离、扑杀、消毒等措施，并及时报告相关部门。（三）养殖档案管理养殖场应建立完整的养殖档案，记录活禽的品种、数量、来源、进出场日期、饲料和兽药使用情况、疫病防治情况等信息。养殖档案应妥善保存，保存期限不得少于两年，以备查阅。三、活禽交易管理（一）交易市场设置1.规划布局深圳应根据城市发展规划和实际需求，合理规划活禽交易市场的布局。交易市场应设置在相对独立的区域，与其他市场、居民区等保持安全距离。2.设施建设活禽交易市场应具备完善的基础设施，如交易摊位、通风换气设施、给排水设施、垃圾处理设施等。摊位应保持清洁卫生，定期进行消毒。3.分区管理交易市场应划分为活禽销售区、宰杀区、待宰区等不同功能区域，各区域之间应设置明显的隔离设施，防止活禽交叉感染。（二）交易行为规范1.持证经营从事活禽交易的经营者应依法取得营业执照和动物防疫条件合格证，并在规定的场所内经营。不得无证经营或超范围经营。2.索证索票经营者应建立进货查验记录制度，索证索票，如实记录活禽的来源、品种、数量等信息。确保所销售的活禽来源合法、质量安全。3.禁止销售行为禁止销售病死、毒死或者死因不明的活禽，以及未按规定进行检疫或者检疫不合格的活禽。禁止在活禽交易市场内进行活禽屠宰加工活动。（三）交易市场卫生管理1.日常清洁消毒活禽交易市场应每日进行清洁消毒，对交易场地、摊位、笼具等进行全面清扫和消毒。消毒应使用符合国家规定的消毒剂，确保消毒效果。2.垃圾处理及时清理交易市场内的垃圾和粪便，做到日产日清。垃圾应按照规定进行分类收集、运输和处理，防止污染环境。3.通风换气保持交易市场内良好的通风换气条件，确保空气流通。定期检查通风设施，保证其正常运行。四、活禽运输管理（一）运输车辆要求1.车辆资质用于活禽运输的车辆应具备合法的营运资质，定期进行维护保养和检测，确保车辆性能良好。2.防护设施车辆应配备必要的防护设施，如通风设备、温度控制设备、防渗漏设备等。确保活禽在运输过程中的安全和舒适，防止疫病传播。3.消毒措施运输车辆应在每次运输前和运输后进行全面消毒，消毒方法应符合国家相关标准。车辆内部应保持清洁卫生，无异味。（二）运输过程管理1.装载要求活禽应按照规定的装载密度进行装载，不得超载。不同品种、批次的活禽应分开装载，防止交叉感染。2.运输时间控制尽量缩短活禽的运输时间，避免长时间运输导致活禽应激和疫病传播风险增加。在高温天气或疫病高发期，应采取相应的防暑降温或疫病防控措施。3.运输记录运输经营者应建立运输记录制度，记录活禽的运输起点、终点、品种、数量、运输时间等信息。运输记录应妥善保存，保存期限不得少于一年。五、活禽屠宰管理（一）屠宰场所要求1.选址与布局活禽屠宰场所应选择地势平坦、水源充足、交通便利且符合动物防疫要求的地方。屠宰场所内部应合理布局，分为待宰区、屠宰区、无害化处理区、成品检验区等不同功能区域。2.设施设备屠宰场所应配备完善的屠宰设施设备，如屠宰生产线、冷藏设备、消毒设备等。设施设备应定期进行维护保养和检测，确保其正常运行。3.卫生条件屠宰场所应保持良好的卫生条件，地面、墙壁、天花板等应光滑、易清洁。定期对屠宰场所进行消毒，防止疫病传播。（二）屠宰过程管理1.屠宰流程规范活禽屠宰应按照国家规定的屠宰工艺流程进行操作，确保屠宰过程安全、卫生。严格执行宰前检疫、宰后检验制度，对不合格的活禽和禽肉产品进行无害化处理。2.质量安全控制加强对禽肉产品质量安全的控制，严格把控屠宰环节的质量关。对禽肉产品进行抽样检测，确保产品符合国家相关标准。3.无害化处理对病死、毒死或者死因不明的活禽，以及检疫不合格的禽肉产品，应按照规定进行无害化处理。无害化处理方法应符合国家相关标准，防止疫病传播和环境污染。（三）屠宰档案管理屠宰企业应建立完整的屠宰档案，记录活禽的来源、品种、数量、屠宰时间、检验检疫情况、无害化处理情况等信息。屠宰档案应妥善保存，保存期限不得少于两年，以备查阅。六、监督管理（一）监管部门职责1.农业农村部门负责活禽养殖、疫病防控等环节的监督管理工作，指导养殖场做好疫病防治和养殖档案管理。2.市场监管部门负责活禽交易市场的监督管理工作，查处违法经营行为，保障市场秩序和消费者权益。3.卫生健康部门负责活禽相关疫病的监测和防控工作，指导做好公共卫生事件的应急处置。4.城管部门负责活禽交易市场周边环境卫生的监督管理工作，确保周边环境整洁。（二）监督检查措施1.定期检查各监管部门应定期对活禽养殖、交易、运输、屠宰等场所进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.随机抽查监管部门可根据实际情况，对相关场所进行随机抽查，加大监管力度。3.联合执法在重大节日、疫病高发期等特殊时期，各监管部门应加强沟通协作，开展联合执法行动，共同做好活禽管理工作。（三）违法行为查处1.对违法养殖行为的查处对违反本办法规定，未取得相关许可证或未按规定进行养殖管理的养殖场，由农业农村部门责令限期整改；逾期不整改的，依法予以取缔，并处罚款。2.对违法交易行为的查处对在活禽交易市场内销售病死、毒死或者死因不明的活禽，以及未按规定进行检疫或者检疫不合格的活禽的经营者，由市场监管部门责令停止销售，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，吊销营业执照。3.对违法运输行为的查处对未按规定进行活禽运输的经营者，由交通运输部门责令改正，并处以罚款；造成疫病传播等后果的，依法追究刑事责任。4.对违法屠宰行为的查处对违反本办法规定，未取得相关许可证或未按规定进行屠宰管理的屠宰企业，由农业农村部门责令限期整改；逾期不整改的，依法予以取缔，并处罚款。七、应急处置（一）应急预案制定市、区政府应制定活禽管理应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。各相关部门应根据应急预案，制定本部门的具体工作方案。（二）疫情监测与报告1.监测体系建立健全活禽疫情监测体系，加强对活禽养殖、交易、运输、屠宰等环节的疫病监测。定期对活禽进行采样检测，及时发现疫情隐患。2.报告制度一旦发现活禽疫情，养殖场、交易市场、屠宰企业等相关单位和个人应立即向当地农业农村部门报告。农业农村部门接到报告后，应及时进行核实，并按照规定向上级部门报告。（三）应急处置措施1.疫情控制当发生活禽疫情时，立即启动应急预案，采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等