草原管理办法吉林

草原管理办法吉林吉林省草原管理办法总则目的与依据为了加强草原的保护、建设和合理利用，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内草原的规划、保护、建设、利用和管理活动。本办法所称草原，是指天然草原和人工草地，包括草地、草山和草坡等。基本原则草原管理应当遵循生态优先、科学规划、合理利用、严格保护的原则，实现草原资源的可持续利用和生态环境的良性循环。草原规划规划编制省人民政府草原行政主管部门应当会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及生态环境保护要求，编制全省草原保护建设利用规划，报省人民政府批准后实施。县级以上人民政府草原行政主管部门应当会同有关部门，根据全省草原保护建设利用规划，结合本地实际，编制本行政区域的草原保护建设利用规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府草原行政主管部门备案。规划内容草原保护建设利用规划应当包括草原现状、保护目标、建设任务、利用方式、治理措施等内容。草原保护建设利用规划应当与土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接。草原保护基本草原划定下列草原应当划定为基本草原：重要放牧场；割草地；用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原；作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原；草原科研、教学试验基地；国务院规定应当划为基本草原的其他草原。基本草原的划定，由省人民政府组织实施。禁止行为禁止任何单位和个人在基本草原上实施下列行为：开垦草原；擅自改变草原用途；毁坏围栏、人畜饮水设施等草原建设保护设施；在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动；在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，破坏草原植被的；其他破坏草原的行为。草原防火县级以上人民政府应当加强草原防火工作，建立健全草原防火责任制，制定草原防火应急预案，加强草原防火基础设施建设，组织开展草原防火宣传教育和培训，提高公民的草原防火意识。草原防火期内，禁止在草原上野外用火。因生产生活需要用火的，应当经县级人民政府草原行政主管部门批准，并采取防火措施，严防失火。草原病虫害防治县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强草原病虫害监测预警，制定防治预案，组织开展防治工作。发生草原病虫害时，有关单位和个人应当采取措施，防止病虫害扩散蔓延。禁止使用国家明令禁止的农药和其他有毒有害物质防治草原病虫害。草原建设建设项目县级以上人民政府应当加大对草原建设的投入，鼓励和支持单位和个人投资建设草原。草原建设项目应当符合草原保护建设利用规划，按照国家和省有关规定进行审批和管理。人工种草县级以上人民政府应当鼓励和支持人工种草，推广优良草种和先进种草技术，提高人工草地质量。人工种草应当选择适宜的草种，合理确定种植方式和密度，加强田间管理，确保种草质量。草原改良县级以上人民政府应当加强草原改良工作，采取围栏封育、补播改良、施肥灌溉等措施，提高草原生产力。草原改良应当尊重自然规律和生态环境，保护草原生态系统的稳定性。草原利用合理放牧县级以上人民政府草原行政主管部门应当根据草原承载能力，合理确定草原载畜量，实行以草定畜、草畜平衡制度。草原使用者或者承包经营者应当按照核定的载畜量合理安排放牧，不得超载放牧。草原承包经营草原承包经营应当按照国家和省有关规定进行，签订承包合同，明确双方的权利和义务。草原承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。草原承包经营者应当按照承包合同约定的用途合理利用草原，不得擅自改变草原用途。草原流转草原承包经营权可以依法流转。草原流转应当遵循自愿、有偿、依法、规范的原则，签订流转合同，明确双方的权利和义务。草原流转不得改变草原的用途和性质。监督检查监督管理部门县级以上人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内草原的监督管理工作。县级以上人民政府有关部门按照各自职责，做好草原管理的相关工作。监督检查措施草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：要求被检查单位或者个人提供有关草原权属、面积、用途、保护建设利用等情况的文件和资料，并进行查阅或者复制；要求被检查单位或者个人就草原保护建设利用的有关问题作出说明；进入被检查单位或者个人的草原现场进行勘查、拍照、摄像；责令被检查单位或者个人停止违反草原法律法规的行为，履行法定义务。违法行为查处违反本办法规定的，由县级以上人民政府草原行政主管部门或者其他有关部门依照《中华人民共和国草原法》等有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。法律责任行政责任对违反本办法规定的单位和个人，由县级以上人民政府草原行政主管部门或者其他有关部门依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和