网络治安管理办法

网络治安管理办法一、总则（一）目的为了加强网络治安管理，维护网络空间安全和秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进网络健康有序发展，依据国家相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事网络活动的单位和个人，以及与网络活动相关的网络服务提供者、网络运营者等。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规开展网络治安管理工作，确保管理活动有法可依、执法必严、违法必究。2.预防为主原则强化网络治安风险的预防和预警机制，通过加强宣传教育、技术防控等手段，提前防范网络违法犯罪行为的发生。3.综合治理原则充分调动政府、企业、社会组织和广大网民等各方力量，形成协同治理的工作格局，共同维护网络治安秩序。4.保障权益原则在网络治安管理过程中，注重保障公民、法人和其他组织的合法权益，做到管理与服务相结合。二、网络运营者责任（一）网络运营者定义本办法所称网络运营者，是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。（二）网络安全保障义务1.技术措施网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，保护个人信息等数据的安全。2.安全评估定期对其网络系统和服务进行安全评估，及时发现并整改安全隐患。3.应急处置制定网络安全应急预案，并定期进行演练，确保在发生网络安全事件时能够及时、有效地进行处置。（三）用户信息保护1.收集告知网络运营者收集、使用用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。2.安全保护采取技术措施和其他必要措施，确保用户个人信息的安全，防止信息泄露、篡改、丢失。3.信息共享未经用户同意，不得向他人提供用户个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。（四）网络内容管理1.信息发布审核建立健全信息发布审核制度，对发布的信息进行审核，不得发布违法有害信息。2.不良信息处置发现网络用户发布违法有害信息或者存在其他不良行为的，应当及时采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施，并保存有关记录，向有关主管部门报告。三、网络服务提供者责任（一）网络服务提供者定义本办法所称网络服务提供者，是指为网络用户提供网络接入、域名注册、虚拟主机、服务器托管、网络存储、通讯传输、即时通讯、网络交易平台、网络广告、搜索引擎、网络游戏、网络直播等服务的单位和个人。（二）服务规范1.资质许可从事相关网络服务业务，应当依法取得相应的许可或者备案。2.服务协议与用户签订服务协议，明确双方的权利和义务，规范用户行为。3.服务质量保障提供安全、稳定、高效的网络服务，保障服务的正常运行，不得擅自中断服务或者降低服务质量。（三）协助管理义务1.信息协助配合有关主管部门开展网络治安管理工作，按照要求提供相关用户信息、网络日志等数据。2.违法信息处置协助发现用户利用其服务实施违法犯罪行为的，应当及时采取措施制止，并向有关主管部门报告。四、网络用户行为规范（一）遵守法律法规网络用户应当遵守国家法律法规，不得利用网络从事违法犯罪活动。（二）文明上网1.语言文明在网络交流中使用文明、规范的语言，不得侮辱、诽谤、谩骂他人。2.行为文明不得传播低俗、暴力、恐怖等不良信息，不得进行网络赌博、诈骗、传销等违法活动。（三）尊重他人权益1.知识产权保护不得侵犯他人的知识产权，未经授权不得复制、传播他人作品。2.个人信息保护不得非法获取、出售、传播他人个人信息。五、网络治安监督管理措施（一）监督检查1.检查主体有关主管部门依法对网络运营者、网络服务提供者和网络用户的网络活动进行监督检查。2.检查方式可以采取现场检查、网络监测、查阅资料、询问当事人等方式进行检查。（二）信息监测与处置1.监测机制建立网络信息监测机制，对网络信息进行实时监测，及时发现违法有害信息。2.处置流程发现违法有害信息后，及时通知相关网络运营者、网络服务提供者采取处置措施，并依法进行调查处理。（三）举报与受理1.举报渠道设立网络治安举报渠道，接受单位和个人对网络违法犯罪行为的举报。2.举报处理对举报内容进行及时受理、核查，并将处理结果反馈给举报人。六、法律责任（一）网络运营者违法责任1.违反安全保障义务网络运营者违反本办法规定，未履行网络安全保障义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款。2.用户信息保护违法网络运营者违反本办法规定，侵害用户个人信息权益的，由有关主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款；情节严重的，责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。3.网络内容管理违法网络运营者违反本办法规定，发布违法有害信息的，由有关主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正或者情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。（二）网络服务提供者违法责任1.违反服务规范网络服务提供者违反本办法规定，未履行服务规范的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款。2.协助管理违法网络服务提供者违反本办法规定，不履行协助管理义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。（三）网络用户违法