蚌埠垂钓管理办法

蚌埠垂钓管理办法一、总则（一）目的为加强蚌埠市水域垂钓管理，保护水生生物资源，维护水域生态平衡，保障公众休闲垂钓权益，根据相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于蚌埠市行政区域内所有水域的垂钓活动及其管理。（三）基本原则1.生态保护原则：垂钓活动应遵循生态保护优先的原则，避免对水生生物资源和水域生态环境造成破坏。2.科学管理原则：依据科学的方法和标准，对垂钓区域、时间、方式等进行合理规划和管理。3.公众参与原则：鼓励公众积极参与垂钓管理，共同维护良好的垂钓环境和秩序。二、垂钓区域管理（一）禁止垂钓区域1.饮用水水源保护区：包括一级保护区和二级保护区的水域及陆域范围。在饮用水水源保护区内进行垂钓活动，可能会对水源水质造成污染，威胁居民饮用水安全。2.自然保护区核心区和缓冲区：自然保护区是保护生物多样性的重要区域，核心区和缓冲区严禁任何形式的垂钓行为，以确保珍稀物种的生存环境不受干扰。3.水产种质资源保护区：水产种质资源保护区是保护水产种质资源及其生存环境的特定区域，禁止垂钓有助于保护水产种质资源的繁衍和生存。4.城市公园、景区等明确禁止垂钓的区域：这些区域主要是为公众提供休闲游览场所，垂钓可能会影响景观和游客体验，同时也存在安全隐患。（二）限制垂钓区域1.河流、湖泊等水域的部分区域：根据水域生态状况和渔业资源分布，划定部分区域为限制垂钓区。在限制垂钓区内，对垂钓的时间、钓具、钓法等进行限制。例如，某些时段禁止垂钓，或限制使用特定的钓具，以减少对鱼类繁殖期等关键时期的干扰。2.人工养殖水域：人工养殖水域的所有者或管理者有权根据养殖需要，对垂钓活动进行一定限制。如规定垂钓的品种、数量等，防止过度垂钓影响养殖效益。（三）可垂钓区域1.符合条件的公共水域：部分经过评估，水生生物资源丰富且适宜垂钓的河流、湖泊等公共水域，可设定为可垂钓区域。这些区域应明确标识，方便公众知晓。2.经批准的经营性垂钓场所：在确保生态保护和规范管理的前提下，经相关部门批准设立的经营性垂钓场所，为公众提供了专门的垂钓服务。三、垂钓时间管理（一）全年禁钓期1.鱼类繁殖期：根据蚌埠市主要鱼类的繁殖习性，确定特定的时间段为鱼类繁殖期禁钓期。例如，每年[具体月份]，许多鱼类进入繁殖季节，此时禁止垂钓，以保障鱼类的繁殖数量和种群延续。2.特定生态保护时期：在一些特殊的生态保护时期，如水域生态修复期等，实施全年禁钓，为水域生态系统的恢复创造条件。（二）每日禁钓时段1.夜间禁钓：考虑到夜间鱼类的休息和活动规律，一般规定每日[具体时间段]为夜间禁钓时段。夜间垂钓可能会对鱼类的正常生活造成干扰，也存在安全风险。2.高温时段禁钓：在夏季高温时段，如每日[具体高温时间段]，部分鱼类会进入避暑状态，此时禁钓有助于保护鱼类生存环境。四、垂钓行为规范（一）钓具使用规范1.钓具类型限制：禁止使用对鱼类伤害较大或不利于生态保护的钓具。例如，禁止使用爆炸钩、可视锚鱼设备等，这些钓具可能会导致大量鱼类被过度捕捞或受伤。2.钓具尺寸限制：规定钓具的长度、鱼钩数量等尺寸标准。如鱼竿长度不得超过[具体长度]，鱼钩数量不得超过[具体数量]，以避免过度捕捞和对鱼类造成不必要的伤害。（二）钓获物管理1.渔获物品种限制：明确禁止钓获的保护品种，如蚌埠市特有的珍稀鱼类品种等。同时，对可钓获的常见鱼类品种的大小和数量进行限制，防止过度捕捞。2.放生规定：鼓励垂钓者将不符合留取标准的渔获物及时放生。放生时应注意选择合适的地点和方式，确保放生鱼类的成活率。例如，选择水质良好、水流平稳且食物丰富的水域进行放生，并避免在禁钓区或不适宜鱼类生存的区域放生。（三）环境保护要求1.垃圾清理：垂钓者应自觉保持垂钓区域的环境卫生，将产生的垃圾装入垃圾袋，带离垂钓区域。禁止在水域内丢弃垃圾，防止污染水体和破坏生态环境。2.避免破坏水生植物和底栖生物：在垂钓过程中，要注意避免损坏水生植物和底栖生物。不得使用钓具挖掘水底生物，不得破坏水域周边的植被，维护水域生态系统的完整性。五、管理职责与分工（一）渔业行政主管部门1.负责制定和组织实施垂钓管理办法，对全市垂钓管理工作进行统筹协调和指导。2.定期开展水域生态和渔业资源调查，根据调查结果调整和完善垂钓区域、时间等管理规定。3.组织开展垂钓管理的宣传教育活动，提高公众的生态保护意识和合规垂钓意识。（二）环境保护部门1.负责对水域环境质量进行监测和监管，确保垂钓活动不会对水域环境造成污染。2.加强对饮用水水源保护区等重点水域的环境执法，依法查处垂钓活动中涉及的环境污染违法行为。（三）城市管理部门1.负责对城市公园、景区等公共场所的垂钓行为进行管理，制止违规垂钓行为，维护公共场所的秩序和环境卫生。2.配合相关部门开展联合执法行动，对城市区域内的非法垂钓设施进行清理和拆除。（四）公安部门1.依法维护垂钓管理秩序，对阻碍执法人员执行公务等违法行为进行查处。2.协助相关部门开展打击非法捕捞等涉及垂钓的违法犯罪活动，保障垂钓管理工作的顺利进行。（五）其他相关部门水利、交通等部门根据各自职责，协同做好垂钓管理相关工作。例如，水利部门负责对水域的水利设施进行维护和管理，保障垂钓活动的安全；交通部门负责对通航水域的垂钓行为进行监管，防止影响水上交通安全。六、执法监督与检查（一）执法队伍建设1.组建专业的垂钓管理执法队伍，加强对执法人员的培训，提高其业务水平和执法能力。2.配备必要的执法装备，如巡逻艇、执法车辆、摄像设备等，保障执法工作的顺利开展。（二）监督检查方式1.定期巡查：渔业行政主管部门及相关部门定期对全市水域的垂钓情况进行巡查，及时发现和制止违规垂钓行为。2.不定期抽查：采取不定期抽查的方式，对重点水域和容易出现违规行为的区域进行突击检查，增强执法的威慑力。3.群众举报：设立举报电话和邮箱，鼓励公众对违规垂钓行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定奖励。（三）违规处理措施1.对首次违规的垂钓者，进行批评教育，责令其立即停止违规行为，并收缴违规钓具。2.对多次违规或情节严重的垂钓者，依法给予罚款等行政处罚。罚款金额根据违规情节的轻重确定，一般在[具体罚款幅度]范围内。3.对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。例如，使用禁用渔具进行非法捕捞，达到一定数量或价值标准的，将以非法捕捞水产品罪论处。七、宣传教育与公众参与（一）宣传教育活动1.开展形式多样的宣传活动，如通过电视、广播、报纸、网络等媒体宣传垂钓管理办法和生态保护知识。2.在垂钓区域、公园、社区等场所张贴宣传海报、发放宣传资料，提高公众对垂钓管理规定的知晓率。3.组织举办垂钓培训班和讲座，向垂钓爱好者传授合法合规垂钓知识和生态保护理念。（二）公众参与机制1.建立公众