西安容貌管理办法

西安容貌管理办法总则目的与依据为加强西安城市容貌管理，创造整洁、美观、文明、有序的城市环境，提升城市形象和品质，根据有关法律法规和行业标准，结合西安市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于西安市行政区域内城市容貌的管理活动。定义本办法所称城市容貌，是指城市的道路、建筑物、构筑物、公共设施、广告标识、照明、园林绿化、环境卫生等要素所构成的城市景观和环境面貌。管理原则城市容貌管理应当遵循统一领导、分级负责、公众参与、社会监督的原则，坚持以人为本，注重生态环境保护，实现城市容貌的整洁、美观、有序、和谐。管理主体西安市城市管理部门是本市城市容貌管理的主管部门，负责组织实施本办法，对全市城市容貌管理工作进行指导、监督和考核。区（县）城市管理部门负责本辖区内城市容貌的具体管理工作。街道办事处、镇人民政府按照职责分工，做好本辖区内城市容貌管理的相关工作。规划、建设、国土、环保、工商、公安、交通等有关部门应当按照各自职责，协同做好城市容貌管理工作。道路容貌管理道路及附属设施城市道路应当保持平整、完好，出现破损、坑洼、隆起等情况，应当及时修复。道路附属设施，如井盖、雨水箅子等，应当保持完好、齐全，出现损坏、丢失的，产权单位或者管理单位应当及时更换、补齐。道路挖掘与占用因工程建设需要挖掘城市道路的，建设单位应当持相关批准文件，到城市管理部门办理审批手续，并按照规定缴纳城市道路挖掘修复费。经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显的安全警示标志和防护设施，按照批准的时间、范围和要求进行施工。施工结束后，应当及时清理现场，恢复道路原状。任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所从事摆摊设点、销售商品、堆放物料等活动。因特殊情况需要临时占用城市道路的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳占道费。临时占用城市道路的，应当在批准的期限内清理现场，恢复道路原状。道路清扫与保洁城市道路应当按照规定的作业标准和时间进行清扫、保洁，保持路面干净整洁，无垃圾、杂物、积水等。清扫、保洁作业应当采用机械化作业方式，减少人工清扫作业对交通和环境的影响。建筑物、构筑物容貌管理新建、改建、扩建要求新建、改建、扩建建筑物、构筑物，应当符合城市规划和城市容貌标准，其造型、色彩、材质等应当与周围环境相协调。建筑物、构筑物的外立面应当保持整洁、完好，出现破损、污损的，应当及时修复、清洗。临街建筑物管理临街建筑物的阳台、窗台、外走廊等不得堆放、吊挂有碍市容的物品。禁止在临街建筑物的外立面搭建遮阳篷、遮雨篷等设施，确需搭建的，应当符合城市容貌标准，并经城市管理部门批准。违法建设查处任何单位和个人不得擅自搭建违法建筑物、构筑物。对违法建筑物、构筑物，城市管理部门应当责令当事人限期拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除。公共设施容貌管理市政公用设施市政公用设施，如供水、排水、供电、供气、供热、通信等管线及其附属设施，应当按照规定设置，保持安全、整洁、有序。管线架设应当规范，不得乱拉乱接。环境卫生设施环境卫生设施，如垃圾收集容器、垃圾转运站、公共厕所等，应当布局合理、设置规范、保持清洁。垃圾收集容器应当定期清理、清洗，垃圾转运站应当按照规定的时间和方式转运垃圾，公共厕所应当保持干净卫生，无异味。照明设施城市照明设施应当按照规定设置，保持完好、明亮。照明设施的设置应当符合城市规划和城市容貌标准，不得影响居民正常生活。其他公共设施其他公共设施，如公交站台、报刊亭、邮政信箱、消防栓等，应当保持整洁、完好，出现损坏、丢失的，产权单位或者管理单位应当及时修复、更换。广告标识容貌管理广告设置规划城市管理部门应当会同有关部门编制城市广告设置规划，明确广告设置的区域、位置、形式、规格等要求。广告设置应当符合城市广告设置规划和城市容貌标准。广告审批与备案设置大型户外广告，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳广告资源费。设置其他广告，应当按照规定到城市管理部门备案。广告设置单位应当按照批准或者备案的内容、位置、形式、规格等要求设置广告，不得擅自变更。广告内容与质量广告内容应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假、违法、不良信息。广告应当保持完好、整洁，出现破损、污损、褪色等情况的，应当及时修复、更换。招牌标识管理招牌标识的设置应当符合城市容貌标准和相关技术规范，与建筑物的风格、色彩相协调。招牌标识应当保持整洁、完好，出现破损、污损、褪色等情况的，应当及时修复、更换。园林绿化容貌管理绿地规划与建设城市规划部门应当会同城市管理部门编制城市绿地系统规划，明确城市绿地的布局、规模和功能。城市建设应当按照城市绿地系统规划的要求，配套建设绿地。绿地养护与管理城市绿地应当按照规定进行养护、管理，保持整洁、美观。绿地养护单位应当定期修剪花草树木，清理垃圾、杂物，防治病虫害。禁止任何单位和个人擅自占用、破坏城市绿地。因建设需要临时占用城市绿地的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳绿地临时占用费。临时占用城市绿地的，应当在批准的期限内恢复绿地原状。古树名木保护城市管理部门应当对古树名木进行登记、建档，划定保护范围，设置保护标志。任何单位和个人不得擅自砍伐、移植古树名木。因特殊情况需要砍伐、移植古树名木的，应当经城市管理部门批准，并按照规定办理相关手续。环境卫生容貌管理环境卫生责任区制度实行环境卫生责任区制度，明确环境卫生责任单位和责任人。环境卫生责任区的范围和责任要求，由城市管理部门划定并公布。环境卫生责任单位和责任人应当按照规定的要求，做好环境卫生清扫、保洁工作，保持责任区内环境整洁。垃圾收集与处理城市垃圾应当按照分类收集、密闭运输、集中处理的原则进行管理。居民应当按照规定将生活垃圾投放到指定的垃圾收集容器内。单位和个体经营者应当按照规定的时间、地点和方式，将生产经营过程中产生的垃圾交由环境卫生专业单位收集、运输和处理。环境卫生作业规范环境卫生作业单位应当按照规定的作业标准和时间进行作业，保持环境卫生整洁。环境卫生作业车辆应当保持整洁、完好，作业时应当采取有效的防尘、防污措施。监督检查与法律责任监督检查城市管理部门应当加强对城市容貌管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对城市容貌管理情况进行检查和考核。城市管理部门可以采取巡查、抽查、专项检查等方式进行监督检查。被检查单位和个人应当配合城市管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。投诉举报处理城市管理部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱等联系方式。对投诉举报城市容貌问题的，城市管理部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任对违反本办法规定的行为，城市管理部门应当责令当事人限期改正；逾期未改正的，依法给予行政处罚。当事人对城市管理部门作出的行