荆门创城管理办法

荆门创城管理办法一、总则（一）目的为深入推进荆门市创建文明城市工作，提升城市整体形象和市民文明素质，营造整洁、有序、文明、和谐的城市环境，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于荆门市行政区域内与创建文明城市相关的各项管理活动，包括但不限于城市环境卫生、公共秩序、交通管理、市场经营、社区建设等领域。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为创城工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，让市民在创城中得到更多实惠。2.问题导向原则：聚焦城市管理中的薄弱环节和突出问题，精准发力，补齐短板，持续提升城市治理水平。3.常态长效原则：建立健全长效管理机制，推动创城工作常态化、制度化、规范化，不断巩固和提升创城成果。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。（四）职责分工1.市创城工作领导小组：负责统筹协调全市创城工作，研究解决重大问题，制定工作规划和政策措施，组织开展督促检查和考核评价。2.各成员单位：按照职责分工，负责本部门、本系统创城工作任务的落实，加强协调配合，形成工作合力。3.街道办事处（乡镇人民政府）：负责辖区内创城工作的组织实施，落实各项工作任务，组织发动社区居民和辖区单位参与创城活动。4.社区居委会（村委会）：具体负责社区（村）内创城工作，组织开展环境卫生整治、文明宣传、志愿服务等活动，引导居民养成文明行为习惯。二、城市环境卫生管理（一）清扫保洁1.道路清扫：主次干道、背街小巷应按照规定的作业时间和标准进行清扫保洁，确保路面干净整洁，无杂物、无积水、无污渍。2.公共场所清扫：公园、广场、商场、超市、车站等公共场所要定时进行清扫保洁，及时清理垃圾和废弃物，保持环境整洁卫生。3.水域保洁：加强对城市内河、湖泊等水域的保洁管理，及时清理水面漂浮物，保持水质清洁。（二）垃圾收集与运输1.垃圾收集点设置：合理设置垃圾收集点，定期清理垃圾，做到日产日清，无垃圾外溢现象。2.垃圾分类收集：逐步推行垃圾分类收集制度，引导市民正确分类投放垃圾，提高垃圾资源化利用率。3.垃圾运输管理：垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏，保持运输过程中的环境卫生。（三）环境卫生设施建设与维护1.公共厕所建设：按照国家标准和实际需求，合理规划建设公共厕所，确保布局合理、设施齐全、干净卫生。2.垃圾处理设施建设：加强垃圾处理设施建设，提高垃圾处理能力，确保垃圾得到妥善处理。3.环境卫生设施维护：定期对环境卫生设施进行维护保养，确保其正常运行，发挥应有的作用。三、公共秩序管理（一）交通秩序1.交通规则遵守：市民应自觉遵守交通规则，做到文明出行，不闯红灯、不逆行、不随意横穿马路。2.交通设施维护：加强对交通信号灯、交通标志、标线等交通设施的维护管理，确保其清晰、完好、有效。3.车辆停放管理：规范车辆停放秩序，合理设置停车泊位，加强对停车场、停车位的管理，引导车辆有序停放。（二）市场秩序1.市场经营规范：各类市场应规范经营秩序，严禁占道经营、乱摆摊点，保持市场环境整洁有序。2.商品质量监管：加强对市场商品质量的监管，严厉打击假冒伪劣商品，维护消费者合法权益。3.市场环境卫生管理：市场主办方应加强对市场环境卫生的管理，定期清扫保洁，确保市场内干净整洁。（三）公共安全秩序1.社会治安防控：加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。2.消防安全管理：落实消防安全责任制，加强对公共场所、居民小区等的消防安全检查，消除火灾隐患，确保消防安全。3.应急管理：建立健全应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。四、交通管理（一）交通规划与建设1.交通规划：科学合理规划城市交通网络，优化道路布局，提高道路通行能力。2.交通设施建设：加大交通基础设施建设投入，完善交通标志、标线、信号灯等设施，改善交通出行条件。（二）交通违法行为整治1.重点违法行为查处：严厉查处机动车超速、超载、酒驾、毒驾等违法行为，以及非机动车和行人的违法行为。2.交通秩序整治：加强对交通拥堵路段的疏导和整治，维护良好的交通秩序。（三）交通安全宣传教育1.宣传教育活动：广泛开展交通安全宣传教育活动，提高市民的交通安全意识和文明出行素质。2.宣传教育载体：通过多种渠道和形式，如媒体宣传、社区宣传、学校教育等，普及交通安全知识。五、市场经营管理（一）市场准入与退出1.市场准入：严格市场准入制度，规范市场主体登记注册行为，确保市场主体合法经营。2.市场退出：加强对市场主体的监管，对违法违规经营、不符合环保要求等的市场主体，依法依规予以清理退出。（二）市场经营行为规范1.诚信经营：倡导市场主体诚信经营，建立健全信用评价体系，对守信者予以激励，对失信者予以惩戒。2.明码标价：市场经营者应明码标价，不得价格欺诈，保障消费者的知情权和选择权。（三）市场环境卫生与秩序管理1.环境卫生管理：市场应保持环境卫生整洁，定期清扫消毒，垃圾及时清理。2.秩序管理：加强市场秩序管理，严禁乱堆乱放、乱拉乱挂，维护市场内的经营秩序。六、社区建设与管理（一）社区环境整治1.环境卫生整治：组织开展社区环境卫生整治活动，清理卫生死角，消除乱搭乱建、乱堆乱放现象。2.绿化美化建设：加强社区绿化美化工作，增加绿化面积，提升社区环境品质。（二）社区公共设施维护1.公共设施管理：加强对社区内公共设施的管理，定期检查维护，确保其正常使用。2.设施更新改造：根据实际情况，适时对老旧公共设施进行更新改造，满足居民生活需求。（三）社区文化建设1.文化活动开展：组织开展丰富多彩的社区文化活动，丰富居民精神文化生活。2.文明风尚培育：加强社区精神文明建设，培育文明风尚，提高居民文明素质。七、宣传教育与市民参与（一）宣传教育1.宣传内容：广泛宣传创城工作的意义、目标和任务，普及文明礼仪知识，提高市民对创城工作的知晓率、参与率和支持率。2.宣传方式：通过多种媒体平台、公益广告、社区宣传等形式，开展全方位、多层次的宣传教育活动。（二）市民参与1.志愿服务活动：组织开展各类志愿服务活动，鼓励市民积极参与创城工作，为城市建设贡献力量。2.市民监督：建立健全市民监督机制，畅通市民投诉举报渠道，及时处理市民反映的问题，接受市民监督。八、考核评价与奖惩（一）考核评价1.考核标准：制定科学合理的创城工作考核标准，明确考核内容、指标和方法。2.考核方式：定期对各部门、各单位的创城工作进行考核评价，采取日常检查、专项督查、第三方测评等方式进行。（二