跨区作业管理办法

跨区作业管理办法总则目的本办法旨在加强跨区作业管理，规范跨区作业行为，保障跨区作业顺利进行，提高农业机械利用率，促进农业生产发展，维护农机作业市场秩序，保护农机经营者、使用者和农民的合法权益。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事跨区作业的农业机械（以下简称农机）及其操作人员。基本原则跨区作业应当遵循自愿、互利、公平、诚信的原则，充分发挥市场机制作用，促进农机资源合理配置和高效利用。管理职责县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责本行政区域内跨区作业的组织、协调和监督管理工作。农机安全监理机构负责跨区作业的安全监督检查。其他有关部门按照各自职责，做好跨区作业的相关工作。跨区作业中介服务组织管理设立条件跨区作业中介服务组织应当具备以下条件：1.有与跨区作业服务相适应的组织机构和管理人员；2.有固定的办公场所和必要的办公设备；3.有一定数量的农机具和相应的技术人员；4.有健全的管理制度。设立程序设立跨区作业中介服务组织，应当向县级以上地方人民政府农业机械化主管部门提出书面申请，并提交相关证明材料。农业机械化主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内作出是否批准的决定。予以批准的，发给跨区作业中介服务组织资格证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。行为规范跨区作业中介服务组织应当遵守以下规定：1.如实提供跨区作业信息，不得提供虚假信息误导农机经营者和使用者；2.按照约定为农机经营者和使用者提供服务，不得擅自变更服务内容和标准；3.不得采取欺诈、胁迫等不正当手段承揽跨区作业业务；4.不得与农机经营者、使用者签订显失公平的服务合同；5.不得截留、挪用农机作业款；6.不得有其他损害农机经营者、使用者合法权益的行为。农机跨区作业证管理申领条件从事跨区作业的农机，应当由农机所有人或其委托代理人向当地县级以上地方人民政府农业机械化主管部门申领跨区作业证。申领跨区作业证应当符合以下条件：1.参加跨区作业的农机应当具有合法有效的号牌、行驶证和年度检验合格证明；2.参加跨区作业的农机操作人员应当持有相应的驾驶证，并经年度审验合格。申领程序农机所有人或其委托代理人应当向当地县级以上地方人民政府农业机械化主管部门提交以下材料：1.跨区作业证申请表；2.农机号牌、行驶证和年度检验合格证明复印件；3.农机操作人员驾驶证复印件。农业机械化主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内作出是否核发跨区作业证的决定。符合条件的，予以核发跨区作业证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。使用规定跨区作业证应当随农机携带，以备检查。农机操作人员不得转让、涂改、伪造跨区作业证。跨区作业证有效期为当年跨区作业期间。跨区作业证不得跨年度使用。跨区作业供需信息管理信息发布县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当建立跨区作业供需信息平台，及时发布跨区作业供需信息。跨区作业中介服务组织、农机经营者和使用者可以通过跨区作业供需信息平台发布和获取跨区作业供需信息。信息内容跨区作业供需信息应当包括以下内容：1.农机型号、数量、作业能力等基本情况；2.作业地点、作业时间、作业价格等作业需求信息；3.农机经营者和使用者的联系方式。信息管理县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当对跨区作业供需信息进行审核，确保信息真实、准确、完整。对虚假、误导性信息，应当及时予以纠正，并依法追究相关责任人的责任。跨区作业安全管理安全检查县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当加强对跨区作业农机的安全检查，重点检查农机的安全技术状态、操作人员的驾驶证和操作技能等。农机安全监理机构应当按照规定对跨区作业农机进行年度检验和安全检查。安全教育县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当组织开展跨区作业安全教育培训，提高农机操作人员的安全意识和操作技能。农机经营者和使用者应当加强对农机操作人员的安全教育培训，确保农机作业安全。事故处理跨区作业过程中发生农机事故的，农机操作人员应当立即停止作业，保护现场，并及时报告当地农机安全监理机构和农业机械化主管部门。农机安全监理机构应当按照规定进行事故调查处理。跨区作业监督检查检查内容县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当对跨区作业中介服务组织、农机经营者和使用者的作业活动进行监督检查，重点检查以下内容：1.跨区作业证的核发和使用情况；2.跨区作业供需信息的发布和获取情况；3.跨区作业中介服务组织的服务行为；4.农机作业质量和作业价格；5.农机安全作业情况。检查方式县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以采取以下方式进行监督检查：1.现场检查；2.查阅有关资料；3.询问有关人员；4.委托有关机构进行检测、检验。违规处理对违反本办法规定的单位和个人，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。对情节严重的，吊销其跨区作业中介服务组织资格证书或跨区作业证。跨区作业服务协调协调机制县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当建立跨区作业服务协调机制，及时协调解决跨区作业过程中出现的问题。跨区作业中介服务组织、农机经营者和使用者应当积极配合农业机械化主管部门的协调工作。纠纷处理跨区作业过程中发生纠纷的，当事人可以协商解决；协