湖北检疫管理办法

湖北检疫管理办法一、总则（一）目的为加强湖北地区检疫管理工作，有效防控各类疫病传播，保障公众健康和生态安全，促进湖北地区经济社会持续稳定发展，依据国家相关法律法规，结合湖北实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖北地区内涉及动植物检疫、卫生检疫、商品检验检疫等相关活动及其管理。涵盖湖北境内所有从事与检疫相关的生产、经营、运输、储存等单位和个人，以及进出湖北的各类检疫对象。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和地方有关检疫的法律法规、规章及标准开展检疫管理工作，确保检疫行为合法合规。2.科学严谨原则：运用先进的检疫技术和方法，遵循科学规律，保证检疫结果准确可靠，提高检疫工作的科学性和有效性。3.预防为主原则：强化检疫风险防控意识，通过加强源头管理、过程监管等措施，预防疫病的传入、传出和扩散。4.协同配合原则：建立健全检疫管理部门之间、部门与相关单位和个人之间的协同配合机制，形成工作合力，共同做好检疫管理工作。二、检疫机构与职责（一）检疫管理部门1.省级检疫管理部门负责统筹协调全省检疫管理工作，制定全省检疫工作计划、政策和措施，并组织实施。负责对全省检疫机构的工作进行指导、监督和考核，组织开展全省检疫业务培训和技术交流活动。负责处理全省重大检疫事件和突发公共卫生事件中的检疫相关工作，向上级部门和省政府报告检疫工作情况。负责与其他省份及相关部门的检疫工作协调与合作，参与制定跨区域检疫联防联控机制。2.市（州）级检疫管理部门贯彻执行省级检疫管理部门的工作部署和要求，结合本地实际，制定本地区检疫工作计划并组织实施。负责对本地区内检疫机构的日常管理和监督检查，指导辖区内检疫工作的开展，及时发现和解决存在的问题。负责组织开展本地区的检疫宣传教育工作，提高公众的检疫意识和自我防护能力。负责收集、汇总和上报本地区的检疫信息，及时向省级检疫管理部门反馈工作中出现的新情况、新问题。3.县（市、区）级检疫管理部门具体负责本辖区内检疫管理工作的组织实施，落实各项检疫措施。负责对辖区内从事检疫相关活动的单位和个人进行监督管理，检查其检疫工作落实情况，依法查处违法违规行为。负责组织开展本辖区内的检疫监测、调查和疫情报告工作，及时掌握辖区内检疫动态。协助上级检疫管理部门做好本辖区内的重大检疫事件和突发公共卫生事件的应急处置工作。（二）检疫技术机构1.动植物检疫技术机构承担动植物及其产品的检疫检验、监测、诊断、鉴定等技术工作，为检疫管理提供技术支持。负责制定动植物检疫技术规范和操作规程，开展检疫技术研究和创新，提高动植物检疫技术水平。负责对进出境动植物及其产品、国内调运动植物及其产品进行检疫检验，出具检疫证书，确保动植物健康和生态安全。参与动植物疫情的调查、监测和防控工作，及时发现和报告疫情，提出防控措施建议。2.卫生检疫技术机构负责出入境人员、交通工具、货物等的卫生检疫工作，包括体温检测、医学检查、卫生监督等。开展传染病监测、检测和诊断工作，及时发现和报告传染病疫情，采取有效的防控措施，防止传染病的传播和扩散。负责对出入境食品、饮用水、化妆品等进行卫生监督检查，确保其符合卫生标准和要求。参与突发公共卫生事件的应急处置工作，提供卫生检疫技术支持和保障。3.商品检验检疫技术机构承担进出口商品的检验检疫工作，包括品质检验、规格检验、包装检验、卫生检验、安全性能检验等。负责制定商品检验检疫标准和技术规范，开展检验检疫技术研究和创新，提高商品检验检疫工作质量和效率。对进出口商品进行抽样检验，出具检验检疫证书，为贸易双方提供公正、准确的检验检疫结果。加强对进出口商品生产企业的监管，督促企业严格遵守国家相关标准和规定，确保出口商品质量安全。三、检疫程序与要求（一）申报与受理1.从事涉及检疫的活动，相关单位和个人应按照规定向当地检疫管理部门或其指定的检疫机构进行申报。申报内容应包括检疫对象的种类、数量、来源、目的地、用途等详细信息。2.检疫管理部门或检疫机构收到申报后，应及时进行审核。对申报信息完整、符合要求的，予以受理；对申报信息不完整或不符合要求的，应一次性告知申报人补充或更正相关信息。（二）现场检疫1.检疫机构应根据申报情况，安排检疫人员到现场进行检疫。现场检疫应按照国家和地方规定的检疫程序、方法和标准进行操作。2.检疫人员应认真检查检疫对象的健康状况、外观特征、包装标识等，必要时进行采样、检测、鉴定等工作。对动植物检疫，要检查其是否带有疫病、害虫等有害生物；对卫生检疫，要检查人员的健康状况、交通工具和货物的卫生状况等；对商品检验检疫，要检查商品的质量、规格、包装等是否符合标准。3.现场检疫过程中，检疫人员应做好记录，包括检疫时间、地点、检疫对象、检疫情况、发现的问题及处理措施等。记录应真实、准确、完整，并妥善保存。（三）检疫结果判定与处理1.检疫机构根据现场检疫和检测、鉴定结果，按照相关标准和规定进行检疫结果判定。对检疫合格的，出具检疫合格证明；对检疫不合格的，应按照规定采取相应的处理措施。2.对检疫不合格的动植物及其产品，应根据疫病或有害生物的种类、危害程度等，分别采取销毁、无害化处理、退回等措施，防止其扩散和传播。对检疫不合格的卫生检疫对象，应按照卫生防疫要求进行隔离、治疗等处理。对检疫不合格的商品，应责令企业进行整改或作退货、销毁等处理。3.被检疫对象的单位和个人对检疫结果有异议的，可以在规定时间内申请复验。检疫机构应组织专家进行复验，并及时将复验结果告知申请人。四、检疫监督管理（一）日常监督检查1.检疫管理部门应定期对检疫机构的工作进行监督检查，检查内容包括检疫工作程序执行情况、检疫技术操作规范遵守情况、检疫结果准确性、检疫记录和档案管理等。2.检疫管理部门应加强对从事检疫相关活动的单位和个人的日常监督检查，检查其是否按照规定申报检疫、是否落实检疫措施、是否存在违法违规行为等。对发现的问题，应责令其限期整改，并依法进行处理。（二）专项监督检查1.根据国家和地方的工作部署，以及不同时期的检疫工作重点，检疫管理部门应组织开展专项监督检查。专项监督检查可以针对特定的检疫对象、特定的区域或特定的检疫环节进行。2.在重大节日、重要活动、疫情高发期等特殊时期，应加强专项监督检查，确保检疫工作万无一失。专项监督检查结束后，应及时总结经验教训，针对存在的问题完善相关制度和措施。（三）违法违规行为查处1.对违反本办法及相关检疫法律法规的单位和个人，检疫管理部门应依法予以查处。查处措施包括责令改正、警告、罚款、吊销检疫许可证等。2.对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。检疫管理部门应建立健全违法违规行为举报制度，鼓励公众对检疫违法违规行为进行举报。对举报属实的，应给予举报人适当奖励。五、检疫应急管理（一）应急预案制定1.检疫管理部门应制定完善的检疫应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应根据不同类型的检疫突发事件进行分类制定，确保针对性和可操作性。2.应急预案应定期进行修订和演练，根据实际情况和演练中发现的问题，及时对应急预案进行调整和完善，提高应急预案的科学性和实用性。（二）应急响应1.当发生重大检疫事件或突发公共卫生事件时，检疫管理部门应立即启动应急预案，迅速组织力量开展应急处置工作。应急响应应遵循快速反应、科学应对、协同配合的原则。2.在应急响应过程中，检疫机构应加强检疫监测和排查，及时发现和控制疫情源头，防止疫情进一步扩散。同时，要做好信息报告和发布工作，及时向社会公众通报疫情情况和防控措施，稳定公众情绪。（三）应急保障1.检疫管理部门应建立健全应急保障体系，包括人员保障、物资保障、技术保障等。加强应急队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。2.储备必要的检疫防护用品、检测试剂、消毒药品、交通工具等应急物资，确保应急物资的充足供应和及时调配。加强与科研机构、企业等的合作，提高检疫技术水平和应急处置能力，为检疫应急管理提供技术支持。六、检疫信息化建设（一）信息系统建设1.检疫管理部门应建立统一的检疫信息化管理系统，涵盖检疫申报、现场检疫、结果判定、监督管理、应急处置等各个环节，实现检疫信息的实时采集、传输、存储和共享。2.信息系统应具备数据统计分析、预警预报、决策支持等功能，为检疫管理工作提供科学依据和决策支持。同时，要加强信息系统的安全防护，确保检疫信息的安全和保密。（二）信息应用与共享1.检疫管理部门应充分利用信息化管理系统，加强对检疫数据的分析和利用