肥料登机管理办法

肥料登机管理办法总则目的与依据为了加强肥料登机管理，规范肥料市场秩序，保障肥料质量安全，保护生态环境，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内进行肥料登机的单位和个人，以及对肥料登机工作进行管理的相关部门。本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。管理部门农业农村主管部门负责本行政区域内肥料登机的管理工作。其主要职责包括：制定肥料登机相关政策和工作流程；受理肥料登机申请；组织对申请登机的肥料进行评审；核发肥料登机证；对已登机肥料的生产、经营和使用进行监督检查等。肥料登机申请申请条件申请肥料登机的单位和个人应当具备以下条件：1.具有独立法人资格；2.有与所申请登机肥料相适应的生产条件和技术人员；3.有完善的质量保证体系和管理制度；4.所申请登机的肥料产品符合国家和地方相关标准、规范的要求。申请材料申请肥料登机应当提交以下材料：1.肥料登机申请表；2.企业营业执照副本复印件；3.产品执行标准；4.产品质量检验报告；5.产品标签样张；6.产品使用说明书；7.肥料安全性评价资料；8.其他需要提供的材料，如产品研发报告、田间试验报告等。申请流程1.申请人向农业农村主管部门提交申请材料。2.农业农村主管部门对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容。3.受理申请后，农业农村主管部门组织专家对申请材料进行评审。必要时，可对生产企业进行实地考察。4.专家评审通过后，农业农村主管部门进行审核，审核通过的，核发肥料登机证；审核不通过的，书面通知申请人并说明理由。肥料登机评审评审内容肥料登机评审主要包括以下内容：1.产品质量：审查产品是否符合国家和地方相关标准、规范的要求，质量是否稳定可靠。2.安全性：评估产品对土壤、水体、农产品质量和生态环境的影响，以及对人体健康的潜在危害。3.有效性：审查产品的肥效试验报告，评估产品在提高农产品产量、改善农产品品质等方面的效果。4.标签和说明书：审查产品标签和说明书是否符合相关规定，内容是否真实、准确、完整。评审方式评审方式包括书面评审和实地考察。书面评审主要对申请材料进行审查；实地考察主要对生产企业的生产条件、质量控制体系等进行现场检查。评审专家农业农村主管部门建立肥料登机评审专家库，评审专家从专家库中随机抽取。评审专家应当具备相关专业知识和丰富的实践经验，遵守评审工作纪律，客观、公正地进行评审。肥料登机证管理登机证核发经审核通过的肥料产品，农业农村主管部门核发肥料登机证。肥料登机证应当载明产品名称、企业名称、产品登记证号、有效期限等内容。登机证有效期肥料登机证有效期为[X]年。有效期届满需要继续使用的，应当在有效期届满前[X]个月内，向原发证机关申请续展登记。登机证变更肥料产品登记证载明的内容发生变更的，企业应当在变更后[X]日内，向原发证机关申请变更登记，并提交相关证明材料。经审核符合要求的，原发证机关予以变更登记。登机证注销有下列情形之一的，原发证机关应当注销肥料登机证：1.登记证有效期届满未申请续展登记的；2.企业依法终止的；3.产品质量不符合国家和地方相关标准、规范要求，经整改仍不合格的；4.提供虚假申请材料骗取登记证的；5.其他依法应当注销登记证的情形。肥料生产、经营和使用管理生产管理肥料生产企业应当按照肥料登机证载明的产品名称、生产工艺、质量标准等进行生产，保证产品质量。生产企业应当建立生产记录档案，如实记录生产过程中的原料采购、生产工艺、质量检验等情况，生产记录档案保存期限不得少于[X]年。经营管理肥料经营者应当建立进货查验记录制度，验明产品的登记证号、产品质量检验报告等相关证明文件，并如实记录肥料的名称、规格、数量、供货商名称及联系方式、进货日期等内容。进货查验记录保存期限不得少于[X]年。肥料经营者不得经营无登记证、假冒登记证、质量不合格的肥料产品。使用管理肥料使用者应当按照产品使用说明书的要求正确使用肥料，避免过量使用或不当使用造成环境污染和农产品质量安全问题。鼓励肥料使用者优先选择登记产品，使用有机肥料、微生物肥料等新型肥料，减少化学肥料的使用量。监督检查监督检查内容农业农村主管部门应当加强对肥料生产、经营和使用的监督检查，主要检查以下内容：1.肥料产品是否取得登记证；2.产品质量是否符合相关标准、规范要求；3.生产、经营企业是否建立并执行相关管理制度；4.产品标签和说明书是否符合规定；5.其他需要监督检查的内容。监督检查方式监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。农业农村主管部门在进行监督检查时，有权查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，有权对生产、经营场所进行现场检查。处理措施对监督检查中发现的问题，农业农村主管部门应当依法及时处理。对不符合登记要求的肥料产品，责令停止生产、经营和使用，并依法予以处罚；对存在质量安全隐患的肥料产品，责令召回并进行处理。法律责任生产企业责任肥料生产企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销肥料登机证：1.未按照登记证载明的内容进行生产的；2.生产无登记证、假冒登记证肥料产品的；3.产品质量不符合相关标准、规范要求的；4.未建立生产记录档案或生产记录档案不完整的。经营企业责任肥料经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由农业农村主管部门责令停止经营，没收违法所得和违法经营的肥料产品，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下罚款；没有违法所得的，处[X]元以上[X]元以下罚款：1.经营无登记证、假冒登记证肥料产品的；2.未建立进货查验记录制度或进货查验记录不完整的；3.销售质量不合格肥料产品的。其他责任对提供虚假申请材料骗取肥料登机证的单位和个人，由农业农村主管部门吊销登记证，并处[X]元以上[X]元以下