街头小贩管理办法

街头小贩管理办法一、总则（一）目的为了规范街头小贩经营行为，维护城市秩序，保障公共安全、环境卫生以及消费者合法权益，促进城市的和谐发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内街头小贩的经营活动及其相关管理行为。（三）基本原则1.合法性原则：街头小贩经营活动必须遵守国家法律法规以及本市的相关规定，依法经营，不得从事违法违规行为。2.有序管理原则：通过合理规划、分类引导、科学管理，确保街头小贩经营活动有序开展，不妨碍城市正常秩序。3.保障民生原则：在管理过程中充分考虑街头小贩的生计需求，在保障城市管理秩序的前提下，为其提供一定的经营空间和便利条件，促进就业与社会稳定。4.公众参与原则：鼓励公众参与街头小贩管理监督，通过多种渠道听取公众意见和建议，共同营造良好的城市环境。二、经营主体管理（一）登记注册1.街头小贩从事经营活动前，应当向所在街道办事处或乡镇人民政府指定的部门进行登记注册。登记注册时需提交本人身份证明、经营场所证明（如有）、经营范围说明等相关材料。2.登记部门应当对提交的材料进行审核，符合条件的予以登记，并发放登记证明。登记证明应当载明小贩姓名、经营地址、经营范围、有效期限等信息。（二）资质要求1.街头小贩应当具备与经营活动相适应的经营能力和条件，包括但不限于具备必要的经营设备、工具，掌握基本的经营技能和商品知识等。2.从事食品经营的街头小贩，应当持有有效的食品经营许可证或食品摊贩登记卡，从业人员应当持有有效的健康证明，并保持个人卫生。3.经营的商品应当符合国家质量安全标准，不得销售假冒伪劣、过期变质等不合格商品。（三）变更与注销1.街头小贩登记事项发生变更的，应当在变更后[X]个工作日内，向原登记部门申请办理变更登记手续。2.街头小贩不再从事经营活动的，应当在停止经营后[X]个工作日内，向原登记部门申请办理注销登记手续，并交回登记证明。三、经营场所管理（一）经营区域规划1.市城市管理部门应当会同相关部门，根据城市总体规划、人口分布、交通状况等因素，合理划定街头小贩经营区域，并向社会公布。2.经营区域应当选择在不影响城市交通、消防安全、环境卫生以及居民生活的区域，如社区周边的空旷场地、特定的商业街区等。3.在划定经营区域时，应当充分考虑不同类型街头小贩的经营特点和需求，合理设置不同的经营分区，如食品经营区、日用品经营区等。（二）经营场地设置1.经营区域内应当按照统一规划设置经营摊位或经营场地，摊位或场地应当布局合理、整齐有序。2.经营摊位或场地应当配备必要的卫生设施，如垃圾桶、给排水设施等，以保障经营区域的环境卫生。3.经营区域应当设置明显的标识牌，标明经营区域范围、经营时间、管理规定等内容，便于街头小贩和公众知晓。（三）环境卫生维护1.街头小贩应当保持经营摊位或经营场地的环境卫生整洁，每日经营结束后，应当及时清理摊位周边的垃圾和杂物，保持地面干净、整洁。2.经营区域内应当配备专人负责环境卫生清扫和保洁工作，定期对经营区域进行清扫、消毒，确保环境卫生符合相关标准要求。3.街头小贩应当按照规定将垃圾投放至指定的垃圾收集容器内，不得随意丢弃垃圾。严禁在经营区域内焚烧垃圾或使用明火。四、经营时间管理（一）一般规定1.街头小贩的经营时间应当根据所在区域的实际情况和居民生活需求合理确定，原则上不得影响居民正常的工作、学习和休息。2.一般情况下，街头小贩的经营时间为每日[具体时间段]，具体经营时间应当在经营区域显著位置进行公示。（二）特殊情况调整1.在节假日、重大活动等特殊时期，根据实际需要，经市城市管理部门批准，可以适当调整街头小贩的经营时间。2.调整后的经营时间应当提前向社会公布，以便街头小贩和公众知晓。（三）超时经营管理1.严禁街头小贩在规定的经营时间以外进行经营活动。对违反经营时间规定的街头小贩，城市管理执法部门应当依法予以制止，并按照相关规定进行处罚。2.对于因特殊情况需要延长经营时间的街头小贩，应当提前向所在街道办事处或乡镇人民政府提出申请，经批准后方可延长经营时间，但延长时间不得超过[规定时长]。五、经营行为规范（一）商品销售规范1.街头小贩应当按照登记注册的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。2.销售的商品应当明码标价，不得进行价格欺诈等不正当价格行为。3.不得销售国家禁止销售的物品，如毒品、淫秽物品、管制刀具等。（二）食品经营规范1.从事食品经营的街头小贩应当严格遵守食品安全相关法律法规和标准要求，确保食品经营安全。2.食品经营场所应当保持清洁卫生，与污染源保持规定的距离。食品应当存放在清洁、卫生的容器或设施内，避免受到污染。3.食品加工制作过程应当符合卫生要求，生熟食品应当分开存放和加工，防止交叉污染。使用的食品添加剂应当符合国家标准，不得超范围、超剂量使用。（三）交易行为规范1.街头小贩应当文明经营，礼貌待客，不得与消费者发生争吵、冲突。2.应当为消费者提供必要的购物凭证，如发票、收据等，保障消费者的合法权益。3.不得强买强卖、欺行霸市，不得从事其他扰乱市场秩序的行为。六、监督管理（一）管理部门职责1.城市管理部门：负责牵头组织实施街头小贩管理工作，制定相关政策措施，协调相关部门开展联合执法行动，对街头小贩的经营活动进行日常监督检查，依法查处违法违规行为。2.市场监管部门：负责对街头小贩经营的商品质量、食品安全等进行监督管理，依法查处销售假冒伪劣商品、食品安全违法等行为。3.卫生健康部门：负责对街头小贩经营场所的环境卫生、食品从业人员的健康状况等进行监督检查，依法查处违反卫生管理规定的行为。4.公安部门：负责维护街头小贩经营区域的治安秩序，依法处理扰乱社会秩序、妨碍执行公务等违法行为，保障管理工作的顺利进行。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好街头小贩管理的相关工作。（二）监督检查方式1.日常巡查：各管理部门应当定期对街头小贩经营区域进行日常巡查，及时发现和纠正街头小贩的违法违规行为。2.专项检查：根据实际情况，适时组织开展专项检查行动，对特定区域、特定行业的街头小贩经营活动进行集中整治。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，受理公众对街头小贩违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用管理1.建立街头小贩信用档案，记录其登记注册、经营行为、违法违规等信息。2.对遵守管理规定、经营行为规范的街头小贩，给予信用加分；对存在违法违规行为的街头小贩，给予信用扣分。3.根据信用评价结果，对不同信用等级的街头小贩实施分类管理。对信用良好的街头小贩，在经营场地、政策扶持等方面给予一定的优惠和便利；对信用较差的街头小贩，加强监督检查频次，依法予以重点监管。七、法律责任（一）一般违法违规行为处罚1.街头小贩违反本办法规定，未进行登记注册从事经营活动的，由城市管理执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以下罚款。2.违反经营区域、经营时间规定的，由城市管理执法部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.超范围经营的，由市场监管部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，吊销相关许可证件，并按照相关法律法规进行处罚。4.销售假冒伪劣商品的，由市场监管部门依法予以查处，没收违法所得和违法销售的商品，并处违法销售商品货值金额[X]倍以上[X]倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）食品安全违法处罚1.从事食品经营的街头小贩违反食品安全法律法规的，由市场监管部门依法予以处罚。未取得食品经营许可证或食品摊贩登记卡从事食品经营活动的，没收违法所得和违法经营的食品，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.经营不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。（三）其他严重违法处罚1.