维修市场管理办法

维修市场管理办法一、总则（一）目的为加强维修市场管理，规范维修经营行为，保障维修质量和消费者合法权益，维护维修市场秩序，促进维修行业健康发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事汽车、摩托车、船舶、航空器等各类交通工具以及电子电器、机械设备等产品维修经营活动的企业和个体工商户（以下统称维修经营者）。（三）基本原则维修市场管理应当遵循依法监管、公正公平、诚实守信、便民利民的原则。（四）管理职责县级以上地方人民政府交通运输、市场监督管理等部门按照各自职责，负责本行政区域内维修市场的监督管理工作。二、维修经营许可（一）许可条件1.有与其经营业务相适应的维修车辆停车场和生产厂房。租用的场地应当有书面的租赁合同，且租赁期限不得少于1年。2.有与其经营业务相适应的设备、设施，所配备的计量设备应当符合国家有关技术标准要求，并经法定计量检定机构检定合格。3.有必要的技术人员：从事一类和二类维修业务的应当各配备至少1名技术负责人员和质量检验人员。技术负责人员应当熟悉汽车或者其他机动车维修业务，并掌握汽车或者其他机动车维修及相关政策法规和技术规范；质量检验人员应当熟悉各类汽车或者其他机动车维修检测作业规范，掌握汽车或者其他机动车维修质量检验标准，熟悉汽车或者其他机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。技术负责人员和质量检验人员总数的60%应当经全国统一考试合格。从事三类维修业务的，按照其经营项目分别配备相应的机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员；从事发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修的，还应当配备技术负责人员和质量检验人员。各类技术人员应当经全国统一考试合格。4.有健全的维修管理制度，包括质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度等。5.有必要的环境保护措施，废气、废水、废油、废料等有害物质排放符合国家和地方有关环境保护标准。（二）申请材料1.《交通行政许可申请书》。2.申请人身份证明及复印件。3.经营场地证明材料，自有场地提供产权证明，租赁场地提供租赁合同。4.维修设备设施清单及发票等证明材料。5.技术人员资质证明材料，包括学历证书、职业资格证书等。6.维修管理制度文本。7.环境保护措施说明材料。（三）许可程序1.申请：申请人向当地交通运输管理部门提出维修经营许可申请，并提交相关材料。2.受理：交通运输管理部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理；不符合受理条件的，书面通知申请人并说明理由。3.实地核查：交通运输管理部门自受理申请之日起15日内，指派2名以上工作人员对申请人的经营场地、设备设施、技术人员等进行实地核查。4.许可决定：交通运输管理部门根据实地核查情况，在15日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《道路运输经营许可证》；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（四）许可变更与注销1.变更：维修经营者变更名称、法定代表人、地址等事项的，应当向作出原许可决定的交通运输管理部门提出申请；符合条件的，予以办理变更手续。2.注销：维修经营者终止经营的，应当在终止经营前30日内向作出原许可决定的交通运输管理部门办理注销手续。三、维修经营行为规范（一）维修服务规范1.维修经营者应当公示维修服务内容、工时定额、收费标准、质量保证期等信息，接受社会监督。2.维修经营者应当与托修方签订维修合同，明确双方的权利和义务。维修合同应当包括维修项目、维修费用、质量保证期、验收标准等内容。3.维修经营者应当按照维修合同约定的维修项目、维修期限、质量要求等进行维修作业，保证维修质量。维修竣工后，应当按照国家有关标准进行质量检验，向托修方出具维修竣工出厂合格证。4.维修经营者应当建立维修档案，档案内容应当包括维修合同、维修项目、维修人员、维修时间、维修费用、质量检验单、竣工出厂合格证等。维修档案应当保存至少2年。（二）配件管理规范1.维修经营者应当建立配件采购登记制度，记录配件的名称、规格、型号、数量、供应商等信息。2.维修经营者应当使用符合国家有关标准的配件，不得使用假冒伪劣配件。对实行召回的配件，应当按照规定进行处理。3.维修经营者应当建立配件质量检验制度，对采购的配件进行质量检验，合格后方可使用。（三）安全生产规范1.维修经营者应当建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育，提高维修人员的安全意识。2.维修经营者应当按照国家有关规定，配备必要的消防器材、安全防护用品等，确保维修作业安全。3.维修经营者应当对维修作业现场进行安全管理，设置明显的安全警示标志，防止发生安全事故。（四）价格与收费规范1.维修经营者应当按照价格主管部门核定的收费标准收取维修费用，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.维修经营者应当在经营场所显著位置公示收费标准，接受社会监督。3.维修经营者应当使用税务部门统一监制的发票，不得使用自制票据或者白条收费。四、质量监督与投诉处理（一）质量监督1.交通运输管理部门应当建立健全维修质量监督制度，定期对维修经营者的维修质量进行监督检查。2.交通运输管理部门可以委托具有资质的质量检验机构对维修质量进行检验。质量检验机构应当按照国家有关标准和规范进行检验，并出具检验报告。3.维修经营者应当配合交通运输管理部门的质量监督检查，如实提供有关资料和情况。（二）投诉处理1.维修经营者应当设立投诉电话和投诉邮箱，接受托修方的投诉和举报。对托修方的投诉，应当及时处理，并在规定时间内将处理结果告知托修方。2.交通运输管理部门接到托修方的投诉后，应当及时进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。3.托修方对维修质量有异议的，可以向维修经营者所在地的交通运输管理部门或者质量检验机构申请质量鉴定。质量鉴定费用由责任方承担。五、法律责任（一）无证经营处罚违反本办法规定，未取得相应维修经营许可，擅自从事维修经营活动的，由县级以上地方人民政府交通运输管理部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）超越许可范围经营处罚维修经营者超越许可范围经营的，由县级以上地方人民政府交通运输管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）使用假冒伪劣配件处罚维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车的，由县级以上地方人民政府交通运输管理部门责令改正，没收假冒伪劣配件及违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款，情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）违反服务规范处罚维修经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府交通运输管理部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款：1.未按照维修合同约定的维修项目、维修期限、质量要求等进行维修作业的。2.未向托修方出具维修竣工出厂合格证的。3.未建立维修档案或者维修档案内容不全的。（五）违反配件管理规范处罚维修经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府交通运输管理部门责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款：1.未建立配件采购登记制度的。2.未按照规定使用配件的。3.未建立配件质量检验制度的。（六）违反安全生产规范处罚维修经营者违反本办法规定，未建立安全生产管理制度或者未按照规定配备必要的消防器材、安全防护用品等的，由县级以上地方人民政府交通运输管理部门责令改正，并处1000元以上2000元以下的罚款。（七）违反价格与收费规范处罚维修经营者违反