西安电车管理办法

西安电车管理办法总则目的与依据为加强西安市电车管理，保障电车运行安全、高效、有序，维护乘客和运营企业的合法权益，促进城市公共交通事业的健康发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市公共交通条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内电车的规划、建设、运营、管理以及相关监督活动。本办法所称电车，是指以电力驱动，在城市道路上按照固定线路运行，用于运载乘客的公共交通工具，包括有轨电车和无轨电车。管理职责市交通运输主管部门是本市电车管理的行政主管部门，负责电车运营的监督管理工作，组织制定电车运营服务规范和标准，协调解决电车运营中的重大问题。市发展改革、规划资源、公安、财政、生态环境、住房城乡建设、城管、应急管理等有关部门按照各自职责，做好电车管理的相关工作。规划与建设规划编制市交通运输主管部门应当会同市规划资源等部门，根据城市总体规划、综合交通体系规划和公共交通发展规划，编制电车专项规划，报市人民政府批准后实施。电车专项规划应当符合城市发展需求，与其他交通方式相衔接，合理布局电车线路、站点、停车场、维修保养基地等设施。建设要求电车建设项目应当按照国家和地方有关规定进行立项、设计、施工和验收。建设单位应当严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量和安全。电车建设项目竣工后，应当按照规定进行验收，验收合格后方可投入使用。设施保护任何单位和个人不得擅自占用、损坏电车设施。因工程建设等原因需要占用、挖掘电车专用道或者迁移、拆除电车设施的，应当事先征得市交通运输主管部门同意，并按照有关规定办理相关手续。施工单位应当采取必要的保护措施，确保电车运营安全。运营管理运营许可从事电车运营的企业，应当依法取得市交通运输主管部门颁发的电车运营许可证。申请电车运营许可证，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格；2.具有符合规定要求的电车车辆及配套设施；3.具有与运营业务相适应的专业技术人员和管理人员；4.具有健全的运营管理制度和安全保障措施；5.法律、法规规定的其他条件。运营服务电车运营企业应当按照市交通运输主管部门确定的线路、站点、班次、时间和票价进行运营，不得擅自变更。因特殊情况需要临时变更运营线路、站点、班次、时间的，应当提前向市交通运输主管部门报告，并向社会公告。电车运营企业应当为乘客提供安全、便捷、舒适的乘车环境，遵守下列服务规范：1.保持电车车辆整洁、卫生，定期进行维护保养；2.在电车车辆上设置明显的线路标识、站点名称和票价表；3.按照规定配备乘务人员，为乘客提供文明、规范的服务；4.按照规定安装、使用视频监控设备，保障运营安全；5.及时处理乘客的投诉和建议，维护乘客的合法权益。安全管理电车运营企业是电车运营安全的责任主体，应当建立健全安全管理制度，加强安全管理，确保运营安全。电车运营企业应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。电车运营企业应当加强对从业人员的安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。电车驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规和电车操作规程，不得酒后驾驶、疲劳驾驶，不得在驾驶过程中使用手机等电子设备。票价管理电车票价实行政府定价或者政府指导价。市价格主管部门应当会同市交通运输主管部门，根据运营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，制定合理的电车票价，并适时进行调整。电车运营企业应当按照规定的票价标准收费，不得擅自提高票价。监督检查监督职责市交通运输主管部门应当加强对电车运营企业的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对电车运营服务质量、安全管理等情况进行检查和评估。市交通运输主管部门可以采取下列措施进行监督检查：1.查阅、复制有关文件、资料；2.询问有关人员；3.检查电车车辆及配套设施；4.对运营服务质量进行测评；5.法律、法规规定的其他措施。投诉处理市交通运输主管部门应当建立健全投诉处理机制，及时受理乘客对电车运营服务的投诉和举报。对乘客的投诉和举报，市交通运输主管部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉人或者举报人。信用管理市交通运输主管部门应当建立电车运营企业信用档案，对电车运营企业的运营服务质量、安全管理等情况进行信用评价，并向社会公布。对信用良好的电车运营企业，给予表彰和奖励；对信用不良的电车运营企业，依法予以处罚，并可以采取限制新增线路、降低服务质量等级等措施。应急处置应急预案市交通运输主管部门应当会同有关部门制定电车突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。电车运营企业应当根据市交通运输主管部门制定的应急预案，制定本企业的突发事件应急预案，并报市交通运输主管部门备案。应急响应发生突发事件时，电车运营企业应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，保障乘客的生命财产安全，并及时向市交通运输主管部门和有关部门报告。市交通运输主管部门和有关部门应当按照应急预案的要求，及时组织救援和处置工作。恢复运营突发事件应急处置工作结束后，电车运营企业应当及时对电车设施进行检查和修复，经市交通运输主管部门验收合格后，恢复运营。法律责任运营企业责任电车运营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销电车运营许可证：1.未取得电车运营许可证擅自从事电车运营的；2.擅自变更运营线路、站点、班次、时间的；3.未按照规定提供运营服务的；4.未按照规定进行安全管理的；5.未按照规定处理乘客投诉和建议的；6.其他违反本办法规定的行为。其他单位和个人责任任何单位和个人违反本办法规定，占用、损坏电车设施